摘要:窃电是一种危害人民经济利益,损害国家利益的恶劣的违法行为,反窃电是一项长期的复杂的工作,本文作者分析了窃电现象产生的原因,并从加强法律宣传、开展营业稽查、加强业扩报装管理等多方面分析介绍了反窃电常用的方法,同时,列举了自己在日常工作中采取的措施以及取得的效果,从而提出了反窃电的可行方法。
关键词:营销;窃电;检查;处罚
一、具体问题描述
沁阳供电公司现有低压用户157953户,高压用户3084户,其中专用变用户965户,2015年售电量达12.99亿KWH,随着科技不断发展,窃电手法也层出不穷,尤其是低压用户点多面广,难以防范,给公司造成了较大经济损失。为进一步减少因窃电造成的损失,需加强反窃电管理工作。
二、解决问题的思路和做法
1.公司专门在市场营销部下设营销稽查中心,配备业务骨干,技术全面、作风正派的人员,配备专用车辆,负责对全县违约用电与窃电行为的查处。在营销稽查中全面推行“四查四看”过程管理机制,即查客户执照,看是否有违规登记;查配变型号,看是否超范围使用;查客户电能表计,看是否严格执行用电分类;查用电电量,看是否有起伏不稳。在发现问题后推行“三先三后”市场监管,即宣传教育在先,检查处罚在后;预警警示在先,经济处罚在后;违规当事人陈述申辩在线,违章违规责任在后。
2.重新修订了《违约用电与窃电举报奖励办法》,加强举报奖励,严格保密制度。建立了《违约用电与窃电查处标准化管理程序》,依法对违约用电与窃电行为进行查处。印制了各种宣传单,配备宣传车积极宣传用电常识。
3.根据季节与县域特点开展多种形式的反窃电活动。例如在农排时节针对农排电表进行查处;春季、节庆时节针对盖房、娱乐设施临时用电进行检查;冬季我县锁具加工生产火爆,这一时节加强锁具加工产业链中的小工副业户的检查等等。另外根据不同电价性质开展各种行业类型的反窃电活动。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如:针对养殖户、小工副业户,门面店面、两部制电价用户的反窃电活动等等。
4.严格抄核收分离制度,公司成立电采班负责全县10KV线路表计的抄录工作,全部实现远抄数据直接录入,减少人为调整线损率现象。市场营销部定期召开线损分析会,分析线损升高降低的原因;营销稽查中心监控营销系统,对电量、线损浮动较大的线路、台区现场进行检查、抄录,查处窃电行为。利用反向思维对线损率较低的,电量以工副业为主的台区进行检查,查处违约用电与窃电行为。
5.强化业扩报装的管理,加强对业扩报装行为的监督。随着经济的发展,专用变用户不断增加,两部制电价用户也不断增多,人为的改换变压器铭牌,减少基本电费或者铜铁损电费支出的行为也越来越多,河南省颁布的《河南省供用电条例》专门将“私自变更变压器铭牌参数或者容量”定性为窃电行为。营销稽查科购买了变压器检测仪,负责对全县所有新增用户变压器的检测,对参数不合格的变压器不准投运,对全县已投运专用变变压器进行全面的检测,查处私自变压器铭牌行为。严格中间检查制度,在我县就发现一起大酒店在隐蔽工程中私自埋设地埋线接在居民小区变压器上,擅自改变用电类别的违约用电行为。
6.加强反窃电新材料新技术的推广。随着窃电手段的不断更新,反窃电技术和材料也在不断的更新,我公司积极推广新技术新材料的应用,在全县10KV表计更换装设远抄远控系统,低压用户逐步装设集抄系统,营销稽查中心监控系统运行,监控用户负荷参数,这一技术成为反窃电又一利器。另外在全县范围内推广透明表箱,透明接线盒的应用,使接线情况简单明了,有利于检查。
三、效果和经验
2014年—2015年公司共查处窃电行为7起,追补违约使用电费54762元,通过开展有效的营销稽查工作,有利规范了正常的营业秩序,减少了各种差错和责任事故,严肃了电力营销经营纪律,巩固和加强了营销管理成果,有效的减少了窃电行为的发生。
在查处窃电行为的过程中,反窃电工作需要广大电力职工的共同努力,将各项制度、自己的岗位工作做到位,在日常的检查、抄表过程中留意、细心,不给犯罪份子可乘之机。由于稽查工作的繁琐性,在大量营销客户数据面前,如大海捞针,首先要有敏锐的洞察力,在电量、线损筛选出疑问户,然后进行逐一排查。另外反窃电工作的取证难度大也是重要问题。实际上我到希望未发现任何问题,这样才能说明人们法律意识、知识素养的提高。
论文作者:翟小波
论文发表刊物:《电力设备》2017年第13期
论文发表时间:2017/9/19
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