摘要：近年来，在国家宏观政策扶持、基础配套设施创新研发下，我国风力项目的发展取得了有目共睹的成绩。但受到风电项目投资不均衡、综合管理水平较差及自然环境因素的制约，项目管理难度显著增加。基于此，本文就围绕如何强化风电工程项目管理展开了探究。
关键词：风电工程；管理；难点；策略
当下，经济建设的盲目扩张导致不可再生资源供应匮乏，生态环境污染加重。由此，节能环保成为各国家在新时期背景下致力研讨的新课题。而风力发电不仅可以优化能源结构的使用模式，还能缓解资源供应紧张与环境污染问题，具有实际应用价值。
1 简述风电项目的发展现状
在现代社会经济体系，电力能源作为各行业发展的必要物质保障，与可持续发展战略目标息息相关。大量的工业设备需要依靠电力能源的驱动，教育、医疗及公共服务等也都要依靠电力供应。众所周知，我国幅员辽阔，自然资源储量丰富，但人均资源占有量较少，且部分区域受到环境条件的限制，不得采用火力发电，这不仅造成了大量煤炭能源的消耗，也导致了严重的空气污染，温室效应加剧。
由此，风力发电项目成为了新时期背景下公众关注的焦点。2013年国家正式下达了风电项目审批权限后，这为整体行业的发展带来了新的生命力。但基于资源分配不均衡、输配电线路架设存在局限性等问题，使得风电项目行业置于“弃风限电”的尴尬局面，并呈现出愈演愈烈的态势。在2017年，国家能源总局制定并出台了关于能源工作的具体政策，明确指出要严格控制弃风限电严重地区的并网项目建设，并禁止弃风率超过20%的省份新增风电项目，而这无疑使风电项目行业雪上加霜。但近年来能源供应匮乏，环境污染恶化日趋加重，所以风电项目也逐步呈现出复苏回暖的趋势。
2 风电工程项目管理存在的重难点分析
2.1 项目建设工期紧、任务量繁重
通常来说，风电工程项目的建设周期较短，且工程多建立在风速大且自然环境恶劣的区域，这进一步增加了工程建设难度。另外，交通运输不利、恶劣天气持续时间长也使工程材料运输困难、工期延误等问题时有发生。而且风速较大的地方，由于受到地理位置的影响，其低温持续时间一般较差，这也压缩了工程建设时间。
2.2 项目参建企业综合资质不过关
由于建筑安装工程任务量有限，部分实力雄厚的施工企业对项目投标缺乏积极性。部分具有特级资质的央企也不愿参与合同金额小于一亿元的项目投标。个别大型企业在中标后，往往会采取私自转包或挂靠资质的方式，与小企业签订合作企业，使其参与施工。此外，由于部分施工企业资金储备薄弱、综合管理力度不够，导致风电工程建设质量不达标。
2.3 风电项目建设区域条件艰苦
由于部分偏远地区水电资源供应匮乏，土地沙漠化严重，且交通运输、通讯、教育及医疗卫生条件极差，在风电项目建设期间，参建人员的生活条件极为艰苦。即便办公及居住条件有所改善，但气候条件作为不可控性影响因素，也给项目建设造成了极大的干扰。自然条件的艰苦也进一步增加了生活成本。
2.4 安全管理难度系数较高
风电项目建设包含了大量的吊装作业、高空作业与用电作业，而这也在一定程度上增加了安全管理难度。具体体现在如下几方面：其一，起重作业频率较高，且起吊重量大，建设区域风力偏大，这不仅提高了对起吊技术人员专业素质及临场应变能力的要求，也增加了安全隐患。其二，高空作业较为频繁，且诸多用电作业要在高空下完成，天气变化的影响会增大危险系数。其三，施工用电管理难度较大。
3 强化风电项目工程管理的具体策略
综合上文内容可知，风电项目是一项体系庞大复杂的工程，需要积极落实前期准备工作，为工程建设的有序运转创造有利条件。
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3.1 实际工程案例
以某风电项目一期工程为例，其建设在戈壁地带，且风电场据该地区商业中心约105千米。建设区域地形广袤无垠，荒漠化严重，经测算，海拔在1052——1124米之间。本工程安装预计安装30台金风GW82/1500型风力发电机组，总装机容量达到56.8兆瓦，年上网电量为98578万千瓦/时。
3.2 具体策略
3.2.1 重视工程建设方案及组织协调
综合考量区域环境特征与工程建设标准，积极落实各环节的准备工作。将重心放在制定进度方案与组织协调上，合理规划工期，优化人力资源配置，并明确制度流程，提前落实风险管控工作，全方位把控每一个节点，以点带面，强化整体施工质量。
3.2.2 建立长效合作机制
优先与专业资质完备且合作良好的材料供应商、施工单位及工程监理单位建立长期合作关系。长期合作有助于强化团队建设，积累实践经验，从根本上解决施工单位专业资质不足、技术人员配置失衡等问题。在实际施工过程中，还要建立完善的评价体系，适当加大施工业绩比重。
3.2.3 确保风电场标准化建设
对于风电场建设标准化来说，其具体包括平面设计布置、土建工程结构设计、外观设计、基础配套设备选型、材料选购、生产管理制度等方面的标准化。不仅可以优化设计，规避采购风险，也有助于简化后续维护检修流程。
3.2.4 加大项目监督与管理投入
其一，大力推行核准、工程、生产专业化管理。构建核准、工程及生产专业团队，并进一步明确其责权划分。由核准组负责项目核准，工程组主管工程建设、扩建及质量验收，生产组主要承接各类机械生产任务。
其二，优化项目报建、质量验收外包及EPC承包模式。以上述风电项目一期工程为例，其在施工合同中将水电验收工程、环保验收工程、消防安全验收工程的电网敷设验收工程等集中委托给主标施工企业，充分依托其内部体制完善、技术人员配备充足等优势，减轻电场的工作量。同时与行业信誉度高的合作单位签订EPC总承包合同。
其三，加大对工程监理的重视与投入。全方位动态监督工程监理单位，要求其严格执行监理细则落实工作。在实际工作中，授予其一定的权限，确保监理工作的有序开展。另外，尽可能的为基层参建人员提供良好的生活环境，对监理工程师进行正向引导，通过鼓励的方式激发其主观能动性，确保其恪尽己责。并定期对监理工作进行考核与评价。
其四，建立完善的项目督导机制。以企业为依托，成立项目督导组，确保电气、设备安装、质量安全等各专业人员的积极参与。且督导小组要定期深入基层进行现场检查，切实了解工程建设存在的难题，建立质量监理考核制度，约束企业的施工行为。
其五，强化设备管理。组织专家布设机械设备，优选设备型号。且编制完善的招标文件，与专业资质良好的设备供应商建立长期合作关系。同时充分发挥集团公司的资源优势，指派专业人员深入设备加工现场进行监督。设备到货后，要认真核对供货清单，确保设备数量及型号符合限定内容。
3.2.5 强化员工培训，提高薪资待遇
基于上述风电工程项目位于偏远地区，办公及生活条件艰苦，且员工福利待遇较差，在一定程度上打消了参建员工的积极性。再加上基层参建人员实践经验匮乏，综合素质不满足工程建设与运行管理的要求，导致工程建设质量差强人意。为此，应当采取如下几方面优化改进措施：邀请外单位专家组织培训，提高现有员工的业务能力；创建企业文化，依托文化理念进行人员管理；设置合理的员工晋升渠道，尽可能的为员工解除后顾之忧。
4 结语
综上所述，风电项目建设具有工期紧、资金投入高、专业人才供应匮乏、参建企业综合资质不过关、建设条件差等难点。基于此，上文提出了一系列切实可行的优化改进策略，旨在提高风电项目建设质量，促进区域经济可持续发展，最终成功缓解能源供应匮乏及环境污染问题，促进人与自然的和谐共处。
参考文献：
[1]崔峰.浅谈风电项目建设过程中如何加强安全管理[J].河南电力.2018（12）
论文作者:吴兴志
论文发表刊物:《电力设备》2019年第2期
论文发表时间:2019/6/5
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