摘要：电力系统的建设与管理，是我国在时代发展背景下，对城市化进行建设的工作开展中的一项重要内容。输电配电项目的建设水平，用电工程建设的安全程度，关系着我国人民在进行生活与工作时，用电的便利性与人身财产的安全性。因此我们必须在这项工程开展的工作中重视相关的安全问题，有效减少工作失误，提高建设水平，促进电力的安全输送与利用。本文对配输电和用电工程中的安全管理问题进行简单讨论。
关键词：输配电工程；用电工程；安全管理
对输配电进行安全管理，对用电工程进行安全管控，是促进社会稳定发展、保障我国长治久安的重要建设管理内容。为了促进这项工作的有效有序开展，就必须对当前工程建设中存在的问题进行发现和思考，意识到建设过程存在的缺陷，找出有效的弥补和改善对策。综合进行全面化、全程化的管理，从源头上掐断，从过程中管理，在工程建设后监控与维护等。从而有效促进电力企业的发展，提升相关建设的质量，保障城市化建设的安全。
一、输配电及用电工程的安全管理
1.输配电工程
输配电系统，即输电系统与配电系统的合称，它与发电系统一起，共同组成了电力系统。输配电系统的建设，主要需要关注输电、变电、配电三项工作内容[1]。输电，即利用线路对电力能源进行从发电厂到用电区域、以及从一电网到另一电网的传输工作；变电，即通过相关的电力设备，如变压器等，对电力资源进行压力的升高或降低的转变工作；配电，则是将区域内的电能直接分配到单位或用户的工作。这三项工作是紧密联系，密不可分的，任意环节出现问题，都会牵连到整体的电力使用，给居民的生活或工作造成不便，甚至产生安全问题。
2.用电工程
用电工程，即项目建设时的工程用电管理。同其他的电力使用相比，具有临时性、流动性等的特点，一旦操作不当，极易引发触电等的安全事故，因而具有极大的危险性[2]。
3.输配电及用电工程的共同特点
首先，两者的工作环境都相对复杂且危险；其次，两者建设时都要接触庞大的线路网络；再者，都要注意电力的安全与稳定问题；还有，相关的设计比较复杂，比较易被周围的环境所影响。
二、输配电及用电工程安全管理中存在的问题
1.设计问题
一方面，设计的合理程度存在问题。相关的设计人员对建设地区的考察不够全面，对建设因素的考虑不够仔细，继而造成了相关工程以及线路设计的不合理。比如，部分人员没有考虑到实际建设时的环境问题，如昼夜温差、湿度等因素；或者没有用发展的眼光看待建设工作，因此就造成了设计不符合实际的长远性使用需要，不符合现实建设的相关要求，因而造成了整体质量的不合格。
另一方面，对设计的管理工作不到位。这主要体现在，相关的管理人员没有对图纸的合理性进行科学审查，没有对相关技术与材料的设计进行核查，这就造成了设计的可行性与有效性得不到保障。
2.施工问题
首先，对相关材料的选购与保存存在问题。输配电的工程建设，以及施工过程中都会使用到大量的线路材料以及用电设备等。在当前的施工过程中，仍存在着没有使用质量高的材料或设备的问题，或者在存储的过程中，没有遵循相关的注意事项，对材料器械等进行科学保管的问题。这就就造成了相关设备与材料的质量低下，导致在建设中无法满足工程的需要。因而对工程开展造成了不良的影响，影响实际的电力输送与配电的稳定性，并为电力的规划与使用埋下了安全隐患。其次，施工过程中规划不合理。设计的步骤规划不合理、器械的使用规划不合理等也是相关安全问题产生的重要原因[3]。
3.管理问题
管理问题可以主要概括为人员混乱，权责不明。
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首先，输配电及用电工程的建设具有复杂性，存在着大量的项目，负责各项目的企业可能不同，再加上各企业员工的组成也比较混乱，就造成了现场的人员复杂。尤其是员工短缺时，公司调配频繁，就导致了现场的员工管理难度增加。员工行为得不到有效监管，自然会出现相关的安全问题。一方面可能给工作建设造成安全威胁，另一方面也可能为以后电力系统的使用埋下安全隐患[4]。
其次，相关的权力规划不到位，人员责任不够明确。比如相关的管理权力以及监督权利，没有得到明确的划分；相关的建设行为规范，不具有实施性；奖惩标准不明确等，就难以有效的对工作人员实行严格化的管理。工作高效得不到奖励，工作失误得不到惩处，久而久之，员工积极性受到打击，就会导致建设质量的下降，进而造成安全问题的出现。
4.人才队伍质量问题
一方面，部分人员的技能水平有待加强。相关电力企业缺乏高技术高水平的电力建设人才，且部分员工实际操作水平不高等，就影响了建设的安全。另一方面，部分人员的思想素质有待提高，在建设中，员工的受教育程度参差不齐，素质水平也高低不一，有些工人缺乏工作积极性，安全意识、节能意识和环保意识不够，在建设时就会出现浪费行为或违规行为，给企业效益造成影响，甚至导致安全问题的发生。
三、解决输配电及用电工程安全管理问题的措施
1.完善管理体制
首先，要对设计进行管理。设计时，要综合考虑影响建设的所有因素，进行科学化的有针对性的设计，比如气候湿热的地区，要着重注意材料的受潮问题。要对设计进行核查，对设计的失误之处进行驳回修改，对设计的存疑之处进行讨论与完善，从而保障输配电以及用电工程设计的合理与安全。
其次，要对材料设施等的选购与保存进行管理，保障材料的选择是符合设计的、是满足建设需要的、是高质量的；保证材料以及器材设备等的存储工作进行，是符合材料器械性质的、是高效的。
然后，要综合通过现场督察与远程监控等多方式运用，对建设过程进行管理。要对相关器材进行测试，看其是否满足建设需要；对控制施工过程进行监控，看其是否按计划高效开展；对员工行为进行严格监督，避免资源浪费、建设违规、不注重安全等行为的产生。
最后，要加强工程验收和后期维护管理，对建设不合格的地方及时发现并处理，对使用中的损耗与故障及时维修，促进安全管理的全程性、跟踪性。
2.提高员工技能素质水平
一方面，要加强对高水平人才的引进力度，使整体员工队伍质量水平得到有效提升。另一方面，要对员工进行多层次、全面化的教育培养与训练。在进行教育时，首先，要加强技能培训，掌握器械的使用方法，提高新型的科学技术使用能力，训练应对建设事故时的处理能力等。其次，要加强思想教育，要提高责任意识，培养员工的责任感，控制建设质量；要提高安全意识，明确建设的危险性，保障建设安全；要提高环保意识，尽量减少相关资源的浪费，提高建设效益[5]。
结语：
输配电及用电工程安全管理，是关系着社会发展、城市建设、国家长治久安的重要工作。它影响着人们的生活用电便利，为企业经济活动开展提供电力的保障。因此，必须关注输配电工程以及用电工程施工时的安全管理问题，科学规划、严格监管，综合考虑到所有影响安全建设的因素，从设计规划、工作开展、保护维修等方面，进行全面化的质量控制，进行全程化的安全管理，从而促进电力建设的水平提升。
参考文献：
[1]唐晓东.输配电及用电工程施工管理的问题与对策分析[J].黑龙江科学，2018，9（24）：144-145.
[2]王铁华.试论输配电及用电工程的安全管理[J].科技风，2018（36）：211.
[3]苏浩.输配电及用电工程线路安全运行不足点及措施[J].通讯世界，2018，25（12）：173-174.
[4]王欣怡.试论输配电工程线路的安全运行对策[J].科技经济导刊，2018，26（33）：43-44.
[5]唐晓东.基于施工建设用电安全性的输配电工程建设[J].黑龙江科学，2018，9（22）：114-115.
论文作者:陆艳艳
论文发表刊物:《电力设备》2018年第31期
论文发表时间:2019/5/6
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