关键词：项目；管理；市政工程；应用
引言
市政工程项目施工建设因其自身特点，往往在工期方面存在较高要求，需要确保其能够在预先规划的时间内交付并投入使用，如此也就必然需要加大对于施工进度的关注力度。市政工程项目施工建设往往都是在城市中心区域，或者是急需投入使用，一旦出现工期延误，势必会带来较为严重的影响。基于此，在市政工程项目施工管理中，切实做好施工进度控制，针对各个常见影响因素进行严格把关，注重全过程管控，成为市政工程项目管理的重要任务。
1项目管理理论简要阐述
在特定情况下，项目是组织开展的一次性工作，工作受到人员、时间、资金等资源的束缚。项目管理是加强项目资源要素协调与控制的科学方法，最后完成项目建设中设定的确切目标。项目管理知识体系分为项目和企业两个层次，此体系包括项目的概念、开发、实施和结束四个阶段。除此以外，项目管理遵循以下流程:项目开始、制定管理计划，执行和把控项目，最终收尾阶段。
2项目管理理论在市政工程管理中的运用特点分析
建设市政工程项目时，需要对市政工程项目管理实施有目的、有计划的管理措施，有序提升市政工程实际管理水平。科学有效使用项目管理理论，自身具有优势的同时，将优势进行有效实施，落实市政工程管理工作的有关措施和政策。实施市政工程项目时，因为整体施工的环境存在复杂性，由于市政工程项目很多都建立于人口比较密集或者繁华的地区。人们的社会生活和市政工程有着密切联系，建设市政工程时离不开人们，因为施工现场会出现场地狭小等特征，在实施途中，若使用传统技术的施工管理手段和方式，会严重影响施工建设质量和威胁人们正常有序的施工生活；实施市政工程项目管理时，引用相关管理理论，因为施工存在很多内容和方式，施工环节不能进行确定，在施工时，因为受到各类因素的影响，如天气、温度、工艺水平得到。都会对施工流程、内容造成安全隐患。这种情况下会对市政工程管理效果和质量造成不可挽回的损失。这些不确定因素在进行工程项目建设途中随着工程量的不断增大，对后续工程的施工质量。安全和稳定性都不能进行保证；实施市政工程项目时，对施工项目目标设定要求较高，实现方式由严格的管理措施来进行把控。对当前市政工程项目在施工时，人们的生活和市政工作息息相关，进而需要将市政工作和城市形象进行深度融合，在为现代化城市规划奠定基础的同时，达到保护环境的目的。
2我国市政工程项目管理发展中的问题
2.1对待问题缺乏重视
我国的一些市政部门在一些工程项目的管理上重视程度不够，对工程问题不够重视，是对城市发展的最大不利。工程的核算项目非常重要，要是在市政企业发展的过程中面对工程竞标，不能只看到一个工程什么时候能够完成，只关注工程的进展而不考虑工程的质量，质量的高低决定着工程的水平，城市建设的保障离不开各项高水平的工程，缺乏对工程核算方面核算工作的重视，就会缺少工程保障，对待问题的重视程度，决定了这一工程开展的情况，大多数的市政工程项目在工程预算方面都欠缺思考，会存在很多漏洞，这些漏洞出现的主要原因就是欠缺重视，核算问题对于一个工程来说是非常重要的，在这方面的工作人员还是存在着重视程度不高的问题。
2.2缺乏先进的管理技术
针对管理层而言，先进的管理技术与管理方式，是提升管理效率、降低管理漏洞的重要措施。在我国现阶段的市政工程项目管理中，受管理机制不完善的影响，使得明显缺乏先进的管理技术与管理方式，给市政工程项目管理工作的有序进行造成了严重的阻碍作用，甚至直接降低市政工程项目的建设效率与质量。虽然我国现阶段针对市政工程项目设立了众多的部门，但是实际工作人员的数量却没有得到根本的提升，反而出现不断缩减的现象。为了降低市政工程项目管理的成本投入，保障工程项目的经济效益，那么必定会直接导致市政工程项目管理工作中出现人员不足与管理不全的现象，各项管理制度无法得到及时有效的落实与执行，从而影响着后续工作的顺利开展。
2.3施工现场存在安全问题
市政工程建设施工过程中，对于现场管理不可能做到尽善尽美，会存在一些安全隐患，例如对自身技能过于自信抑或是操作程序不熟练的施工作业人员，在使用机械设备是会出现工伤、对用电、用水安全和机械设备产生故障等类似隐患，因此，设置现场安全员这个岗位就是比较重要的。现场安全员的工作就是对施工现场的工作人员做好及时监督管理工作，对工作使用的施工标准和安全防护措施进行科学有效指导，规避发生安全事故产生的概率。
2.4质量问题不重视
目前很多施工单位在工程实施过程中缺乏对于质量问题的重视。建筑问题不是小事，很多建筑企业在项目开发和管理方面做出了严格的要求，但是在质量管理方面却欠缺考虑，很多企业将项目经费交给相应部门之后就失去了对于资金的控制，部门人员会造假将高质量材料换成低质量材料，减少投资经费，将这些钱据为己有，这是市政部门在施工过程中出现的违规现象，需要各部门相互监督，坚决杜绝此类事件的发生。质量问题是大事，有的施工在进行时不按照原先的图纸进行施工，这就导致施工与原先计划相违背，也需要进行协调。
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2.5行政垄断色彩严重
市政工程项目都属于城市化建设的基础设施，大部分都由国家政府与地方投资建设，当地政府部门担任决策者、监督者及经营者，这是垄断市政工程项目最直接的体现。虽然近几年加大了对市政项目的监督与管理，但是受管理机制的影响，不断地出现施工纠纷。行政垄断给企业监管提供了放松的机会，加上管理人员专业能力与综合素养低下，以及管理机制缺乏完善性，直接降低了市政工程项目管理的有效性。
3现代项目管理理论的应用
3.1建立健全项目组织管理机构
市政工程项目管理中，工程单位要根据项目的实际情况，建立健全的项目组织管理机构，负责施工现场的管理工作。项目组织管理机构的建立中，项目经理是主要的负责人，在人员的选择上，项目经理必须具备技术与管理的专业能力，能够在市政工程项目中将工程各部分的管理任务落到实处。在市政工程项目实施中，相关的管理人员要将工程质量、成本等有关的管理理念渗透到工程施工的各个细节中，严格执行有关的管理制度与计划，保证市政工程每个工序都是严格按照施工的规范与标准来开展的，提升市政工程建设的质量。
3.2通过招投标文件强化市政项目范围管理
在确定市政工程建设范围时，要结合招标文件中的规定，而且要和实际情况相结合。项目方和业主方实施市政工程项目时，甲方、乙方都有要担任的责任，签署招标合同就是要区分各自的责任。作为市政工程建设中最重要的一环，招标合同的签定要进行细致的谈判，详细到变更后双方如何履行各自的责任，这些都要标注在合同中。一般来说，合同签定时，合同内容涉及建筑材料、安全、设备、进度控制、现场管理等多方面，这些会在范围管理中作为重要内容出现，这也是工程实施过程中甲乙双方需要明确的职责。市政工程范围管理在具体的实施过程中，必须以合同和管理为基础，使项目管理能够在规定的范围内得到最大限度的保障。
3.3加强市政工程中的人员管理
整个项目牵扯的施工人员数量相当多，主要包含项目的操作和管理人员。作为项目的中坚力量，施工人员在施工项目中是作为零件运行的。不同于机器，施工人员的安全问题需要明确提出，虽然各个项目都会公示施工注意事项和管理条款。但在实际施工情况下，施工人员在施工现场安全意识薄弱、技术不规范的现象极其常见。施工的质量问题可能由这些问题直接引起，存在潜在的安全隐患。因此，必须对整体施工人员的安全意识进行培训，提高施工人员的技术水平，使施工人员的作业严格遵循技术规范，进而提高施工技术和施工作业水平。为保证施工的安全和项目的顺利实施，施工人员应避免出现违章行为。
3.4安全理念
若想要提升市政公用工程施工水平，则需要在根本上创建完整的管控制度和处理制度，保证施工流程的完整性和有效性，从而快速处理有关问题。在市政公用工程管理制度中，应加强培训施工单位工作人员，创建有针对性的安全防护措施和管理教育计划，保证施工人员可以在根本上，认识到现场维护的重要性。施工人员需要在指导下，维护自身专业水平和综合管理能力，优化工程项目管理结构，推动市政公用工程管理发展，并且在市政公用工程项目中，施工管理包括项目较多，道路桥梁、排水施工等均需要施工团队创建动态管理制度，从主观因素和客观因素等多层面分析施工项目管理，从而落实市政公用工程施工管理标准，保证从各角度深层次审核项目、监督项目，健全生产需要，方可维护施工管理标准，确保市政公用工程施工管理的科学性、信息性、有效性。
3.5整合管理项目
工程项目的整合管理贯穿于工程建设的始终，整合管理要求以项目目标为基础，最终达到项目各方都能接受的项目管理目标。一般情况下，项目目标包含了成本、进度、质量、安全等内容，这些目标之间具有紧密的联系，并存在一定的冲突。因此，在市政工程实践中，要达到项目目标的理想管理效果，就必须在工程管理中将这些目标通过必要的控制达到一个相对平衡的状态，使得管理的目标能够满足项目参与者的要求。整合管理的实施效果在一定程度上决定了项目管理的水平。项目管理人员要在项目实施中综合考虑工程的工期、资源、成本等因素，制定完善的工程整合管理方案，保证整合管理的效果。
3.6在施工前期充分做好准备
在市政工程施工前期监督，施工部门需要制定符合施工要求的计划，按照施工地点实际勘察的数据报告，进行设计招投标工作，选取科学有效的施工建设规划。选取材料时，市政企业要调查市面上的材料公司，根据调查结果在实际考察的基础上选取符合施工要求的材料公司，在对选取公司材料进行抽样调查，保证材料符合使用操作规格，又将材料价格控制在相应的范围之内，不仅能剩下资金，还能提升建设施工质量。
结束语
总而言之，我国城市化不断发的同时，市政工程建设施工种类和项目也变得复杂多样，规模逐渐扩大，与此同时会出现很多安全隐患，对此，我们需要对质量、设备、成本、进度进行不断完善和优化升级。鉴于此，需要对工作管理人员进行规范、管理和约束，制定明确的管理标准，提升市政工程建设项目管理，确保生活环境和政府效益协同增长，最终人们生活水平不断提高的同时，市政工程建设不断向前发展。
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论文作者:唐洪
论文发表刊物:《建筑实践》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/27
标签：市政论文; 项目论文; 工程项目论文; 工程论文; 市政工程论文; 项目管理论文; 施工人员论文; 《建筑实践》2020年第1期论文;