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摘要：工程预算在阶段性工程项目的预算中具有重要的作用，不仅是工程项目价款的标底，还是阶段性项目工程投资的主要依据，其在建筑工程项目建设过程中发挥着关键作用。可是在现实施工时常常会发生超预算和概算超估及预算超出概算等多种现象，在很大程度上制约了建筑工程项目的资金运用，同时给建筑工程的成本管理造成比较大的负担。本文就建筑工程造价超预算原因与控制策略进行探讨。
关键词：建筑工程造价；超预算；原因；控制策略
1建筑工程造价预算控制的重要性
造价预算在建筑工程中发挥着重要的作用，不仅可以有效地保障施工投资金额的准确性，还可以完善工程造价管理体系。建筑工程造价预算控制的重要性主要体现在以下几方面：第一，工程造价预算可以保障工程顺利施工。工程造价预算控制工作顺利实施，可以有效减少因造价控制不完善引起的返工、设计更变等问题，如果工程造价控制工作出现问题，势必会增加工程建设的投入资金，阻碍建筑行业的发展；第二，工程造价预算直接影响建筑工程的盈利状况，对工程造价进行有效地控制可以减少建筑单位的投入资金，还可以在资金预算使用的范围内将企业获得的经济效益最大化；第三，工程造价预算控制对各建设项目指明方向。很多建设单位由于工程造价控制管理体系不够完善，项目施工建设比较盲目，对于资金的使用不够明确，导致大量资金浪费，工程造价控制可以有效地处理这些问题，保障企业获得最大的经济效益。
2建筑工程造价超预算的原因
2.1建筑材料市场价格的影响
建筑材料成本是建筑工程最大的成本项目之一，由于供需情况的变化，建筑材料的市场价格具有不稳定性，当材料出现供大于需，材料的价格就会下降；当材料出现供不应求的情况，材料的价格就会上升。而且由于建筑工程的施工周期较长，在施工周期内，很难对建筑材料进行有效的控制，也很难对材料的价格进行估算。除此之外，如果在施工过程中出现施工不合理或者是施工变更的情况，也会导致建筑材料的浪费，进而对建筑工程的总造价产生影响。
2.2设计变更的影响
设计变更对于建筑工程造价的影响也是很大，如果建筑工程在施工过程中出现较大变动的设计变更，将会大大地增加施工费用，使得建筑工程造价超预算情况的发生。首先，在设计阶段，如果各个专业设计人员之间缺乏相应的沟通，使得在设计图纸上出现较大的冲突，在实际的施工过程中才发现施工图纸的不合理，就要对施工设计进行变更，这样不仅增大了施工设计费用，还增加了施工费用。在进行预算编制的时候，如果预算人员没有考虑到施工过程中设计变更费用，将会导致建筑工程造价超预算现象的发生。
2.3造价概预算编制不合理
因为造价概预算编制中存在不合理现象，所以酒水导致超预算现象的发生。预算工作人员主要依据概预算编制做出预算的评估，从而最终确定工程项目的预算数额。可是，因为概预算编制中的预算内容和现实建筑工程项目存在偏差，而且预算工作人员在预算评估时运用了预算编制，所以就会发生超预算现象，严重影响到建筑工程项目的施工。
2.4预算人员自身原因
造成超预算的原因不仅有外部原因，由于预算人员自身的因素造成的超预算问题也不在少数。在实际的工程预算环节，预算人员自身的专业素质与专业能力不足，对于工程的预算就不够全面，造成预算中的造价数额与实际的造价数额存在较大的出入，不仅会影响建筑工程的施工质量，更会影响施工工期。另外，如果预算人员缺少足够的预算意识，也会导致超预算现象发生。造价预算人员缺乏对实际施工现场的考察，没有全面考虑到各项影响因素，仅仅凭借其他工程的预算经验来进行造价预算，最后导致预算不具科学性，造成超预算现象。
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3建筑工程造价超预算的控制策略
3.1加强对建筑材料市场的科学预测
由于建筑材料市场价格具有不稳定性，在进行工程造价预算编制的时候，预算人员就要对建筑材料市场价格进行预测，降低建筑材料价格变动对于工程造价的影响。要想加强对建筑材料市场价格的科学预算，预算人员首先要对材料市场进行充分的调查，然后再根据调查结果来进行科学合理的价格预测。
3.2落实预算编制工作
建筑工程造价预算编制的完善不仅要提高速算编制人员的素质，建筑单位还应该充分落实预算编制工作。预算编制工作的落实需要满足以下要求：第一，根据市场变化需求，对建筑施工现场进行深入地了解。编制预算人员应该将预算编制工作与施工组织设计的特点相结合，在编制预算工作开始之前，认真分析设计图纸，整理各项目的资金使用数据，收集工程资料，以市场走向为基础，了解建筑工程各项目的收费标准，保障相关造价预算的准确性；第二，落实编制工作还需要对建筑工程各建设项目可能导致工程造价超预算的因素进行定位，这就需要速算编制管理人员高度重视工程造价的控制和管理工作。预算编制管理人员应该注重建筑项目招标阶段的预算控制，根据业主对投资项目的建设时间、质量以及建设资金的要求，合理预算招标阶段的工程造价；另外，预算编制管理人员还应该加强与设计、施工人员之间的沟通，确保工程建设的顺利实施。
3.3严格控制好建筑工程的造价调整审批
严格控制好造价的审批，根据实际的情况来调整，并对调整后的造价进行审批，强化建设全过程的审查工作，降低多方面对造价的影响。在结算的阶段中，因为工程造价经常出现高套的定额、虚报工程量以及提高价格的和取费的标准等问题。针对这些问题，要积极探索出解决对策，就要完善对资料的收集和整理，准确的核准工程的工程量，要深入施工现场进行核对，实地勘察，摸清施工的情况，熟悉施工过程相关的材料，逐项审查。这样就要求：（1）确定好计差价材料，不调差不要调差；（2）按设计好的核算定额来核定用量；（3）严格审查材料的市场价格。
3.4重视建设项目全过程的预算控制
预算控制工作与建设项目的全过程紧密相关，任何项目出现超额预算对整体预算水平都会产生影响。这就需要建筑单位安排专门的人员对建设项目的全过程进行监督，防止因利益需求产生的贪腐、谋私等现象。监督形式应该保持多样性，定期抽查和随机检查交错进行，对监督过程中出现的问题及时进行整顿，保障同样的问题不再发生。另外，重视建设项目全过程的预算控制还需要对建设项目的设计阶段、投标阶段、施工阶段以及竣工阶段的成本投入进行有效地控制，切实保障各阶段造价控制的准确性。
3.5提升工程项目造价管理人员的综合素质
首先，企业要加强对预算人员的培训，让预算人员参加相关的预算学习或者是培训，不断地提高自身的专业素质。其次，预算人员也要加强对相关预算法律法规的学习、加强对工程设计、材料购买、施工工艺等等各种建筑工程基本知识的学习。最后，要求建筑工程项目造价管理人员一定要常常到施工现场收集与整理和造价控制相关的资料。所以要预防建筑工程造价超预算情况的发生，预算工作人员不仅要提高自身的专业素质，也要努力提高自身的职业道德素质，不怕辛苦和繁琐，努力做好建筑工程造价预算。
4结语
综上所述，工程造价预算是建筑工程较为重要的管理任务，做好对建筑工程造价超预算的控制，可以有效地对建筑工程成本进行控制，提高建筑企业的盈利数额，这样才能更好地加快建筑行业的发展。因此，要从工作人员、预算体制以及环境等方面充分分析超预算的原因，并且探索超预算的解决方案，控制好造价预算，提高建筑工程的质量。
参考文献：
[1]建筑工程造价超预算致因与控制的探讨[J].诸亮.住宅与房地产.2017（36）
[2]影响建筑工程造价的因素与降低工程造价措施的分析[J].杜坤.中小企业管理与科技（上旬刊）.2017（08）
论文作者:金汶斌
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第22期
论文发表时间:2018/2/26
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