胡锦涛以“党管人才”为核心的人才思想，本文主要内容关键词为：人才论文,思想论文,党管论文,为核心论文,胡锦涛论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
人才是事业成功的前提和基础，现代社会的激烈竞争说到底是人才的竞争。纵观古今中外，事业的成败，朝代的更替，经济的兴衰，战争的胜负，无不取决于人才的使用。从某种意义上说，几千年的文明史就是一部人才演变史。因此，历朝历代的政治家、思想家都十分注重人才的培养、选拔、任用、管理等问题，提出了一系列独具特色的人才战略思想。以胡锦涛为总书记的党中央十分重视人才的理论研究和人才的培养、开发和使用，对人才问题作了许多重要论述，并于2003年秋召开了全国人才工作会议，对人才问题提出了许多卓有成效的见解。
一、开创人才工作新局面，为小康社会建设和民族复兴提供保证
胡锦涛同志在中国科学院第十三次院士大会、中国工程院第八次院士大会上所作的重要讲话中，强调了坚持人才资源是第一资源的战略思想，要求不拘一格选用人才，建立健全一套有针对性的管理制度和方法，坚持在公平竞争中识别人才、发现人才、培育人才，为优秀人才特别是年轻的创新型科技人才施展才干提供更多机会。温家宝总理也十分重视人才的培养工作，认为国家兴盛，人才为本；人才培养，教育为本，并提出通过优先发展各级各类教育这一途径，把巨大的人口压力转化为丰富的人力资源，努力构建人人享有学习和成才机会的学习型社会。
胡锦涛同志在全国人才工作会议上的重要讲话，再次强调人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。他说：“实施人才强国战略，是抓住和用好重要战略机遇期、应对日益激烈的国际竞争的必然要求，是全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求，是增强党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。”他强调要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实十六大精神，坚持党管人才原则，坚持以人为本，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，把促进发展作为人才工作的根本出发点，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，加强人才资源能力建设，深化人才工作体制改革，大力培养各类人才，加快人才结构调整，优化人才资源配置，促进人才合理分布，充分开发国内国际两种人才资源，努力把各类优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来，使我国由人口大国转化为人才资源强国，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和智力支持。号召全党同志必须从全局和战略的高度，以高度的政治责任感和历史使命感，把实施人才强国战略作为党和国家一项重大而紧迫的任务抓紧抓好，努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性，开创人才辈出、人尽其才的新局面，大力提升国家核心竞争力和综合国力，为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴提供重要保证。
二、坚持党管人才原则，切实加强实施人才强国战略的组织领导
2002年5月，党中央、国务院下发了《2002—2005年全国人才队伍建设规划纲要》，着眼于各项事业的长远发展和人才的总体需求，提出实施“人才强国”战略。这是我国第一个综合性的人才队伍建设规划，是全面指导我国人才工作的重要纲领性文件。同年11月，党的十六大提出“努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来”，12月的全国组织工作会议，根据人才强国战略和人才队伍建设的需要，在坚持“党管干部”原则的基础上，进一步提出“党管人才”的要求和新思路，不仅扩大了组织工作的视野和领域，而且进一步明确了我们党不断巩固执政基础、提高执政能力的工作着力点。按照“党管人才”的要求，进一步完善人才工作格局，健全人才工作机制，创新人才工作方式，不断整合人才工作力量，提高人才工作水平，做好新形势下人才工作，这对加快全面建设小康社会的步伐、提高党的执政能力、增强党在全社会的影响力和凝聚力，都具有十分重要的意义。
坚持党管人才原则，就是要充分发挥党的领导核心作用，发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，为做好人才工作提供坚强的政治保证，更好地统筹人才工作，更好地组织起全面建设小康社会的浩浩荡荡的人才大军。党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，重点做好制定政策、整合力量、营造环境的工作，努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才。贯彻党管人才原则，要注意处理好党管人才和尊重人才成长规律、市场配置人才资源、依法管理人才的关系，不断促进人才工作的制度化、规范化、程序化；要统筹兼顾地抓好国有企事业单位和各种非公有制经济组织、社会组织的人才使用工作。在党和政府的人才工作中，对各类人才都要一视同仁地提供服务；在政府的奖励、职称评定中，对各类人才都要统一安排；在面向社会的资助、基金、培训项目、人才信息库等公共资源的运用上，对各类人才都要平等开放；在立法和执法中，对各类人才的合法权益都要同等保护；在舆论宣传方面，对各类人才的创业活动都要给予充分肯定和鼓励。要切实做好识人用人的工作，把实践作为衡量人才的根本标准，作为发现和识别人才的根本途径，按照各类人才成长规律和不同特点去识别和使用人才，坚持任人唯贤、唯才是举，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。他强调要建立统分结合、协调高效的工作机制，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局，通过宣传和思想工作，进一步树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚，努力营造有利于各类优秀人才脱颖而出的社会环境。
党管人才，是管宏观、管大局、管战略、管政策。但它突出表现在服务于新世纪新阶段把各类优秀人才聚集到党和国家的各项事业中来这一重要政治目标。关键是制定出符合社会主义市场经济规律，人才生成、成长、流动、增值规律和共产党执政规律的人才政策措施，努力消除制约人才成长、聚集的体制和制度性因素，形成把优秀人才集聚到党和国家各项事业中来的社会氛围和人才生长机制。包括：（1）通过政策支持、精神激励和环境保障，促进人才的健康成长和充分发挥作用；（2）按照社会主义市场经济规律、人才资源开发利用规律和执政党建设规律的要求，在充分发挥市场对人才资源配置的基础性作用前提下，加强党对人才工作的宏观管理和综合协调；（3）服务于中华民族伟大复兴的伟大目标，在全社会形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围，最大限度地发挥各个阶层、各方面人才的作用。
党管人才是对党管干部原则的坚持和发展。“由于实行改革开放和发展社会主义市场经济，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。”这就对党的活动方式、执政方式提出了新的挑战和与时俱进的新要求，需要对党管干部原则在理论上作出新概括。由此，党管人才要求成为中国特色的人力资源建设的必然要求，成为党的组织工作体现时代性、把握规律性、富于创造性的重要特征。党管人才强调在全社会形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围，集聚优秀人才，是凝聚民族复兴力量的政治动员。“党管人才”的基本理念是党聚人才，强调营造有利于现代化建设需要的各类人才发挥作用的环境，“管”的重心在“聚人才、创条件”，其根本目的是通过制定反映人才成长规律的人才生长政策、优化人才发展环境，调动一切积极因素，担负起中华民族伟大复兴的组织者和领导者的光荣职责。
用培养优秀领导人才的要求来建设高素质领导干部队伍，是以胡锦涛为总书记的党中央的一个新提法、新理念，是党管人才工作框架的核心。2002年11月，党的十六大提出形成“把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来”的用人机制，强调“建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质的领导干部队伍，特别是培养造就大批善于治党治国治军的优秀领导人才，是党和国家长治久安的根本大计”，这是党管人才的时代要求切入点，也是与党管干部的结合点，反映了我党对社会主义市场经济规律、人才资源开发利用规律和执政党建设规律认识的深化。
三、更新人才理念，做好大学生的思想政治教育工作
人才的市场机制是党管人才政策优化的根本目标。这需要建设与社会主义市场经济相配套的人才开发体系、人才认证体系、人才市场体系，需要建立人才的激励保障政策，用适当的待遇留住人才，用良好的创业条件吸引人才，用真切的感情去招徕人才。为此，必须树立新的“人才观”：一是多维的人才观，即多渠道、多视角发现和启用人才。既要引进人才并切实发挥好其作用，又要注重盘活现有人才资源；既要重视有所成就的人才，又要关注潜在的人才；既要重视优秀年轻人才，也要重视各个不同年龄层次的人才，发挥人才整体优势；既要重视国内人才，也要重视海外人才；既要重视国有单位的人才，也要重视新经济组织的人才；既要重视自然科学人才，也要重视哲学社会科学人才。二是流动的人才观，即建立开放灵活的人才流动机制。要以加快户籍制度改革、健全社会保障体制、建立完善人才市场体系和中介服务机构为突破口，建立市场机制与政府宏观调控相结合的运行机制，打破人才的部门、地区、所有制壁垒，打通各类人才队伍之间的交流渠道，逐步实现人才资源的市场化配置，促进人才合理流动。三是肯定贡献的人才观，即建立与人才贡献相适应的人才激励机制。党的十六大确立了劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则。按照这一精神，要更新分配观念，改革和完善现行分配制度，鼓励知识、技术、管理和资本等生产要素参与收益分配，通过肯定人才贡献的市场价值来显化和肯定人才的价值。同时，要坚持物质激励与成就激励、精神激励相结合。
大学是培养人才的重要途径，要特别注意做好大学生的思想政治教育工作。胡锦涛同志在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上的重要讲话中，强调抓住育人这个中心，切实加强和改进大学生思想政治教育工作，培养造就千千万万具有高尚思想品质和良好道德修养、掌握现代化建设所需要的丰富知识和扎实本领的优秀人才，使大学生们能够与时代同步伐、与祖国共命运、与人民齐奋斗，这对于确保实现全面建设小康社会、进而实现现代化的宏伟目标，确保实现中华民族的伟大复兴，具有重大而深远的战略意义。他指出：“培养什么人、如何培养人，是我国社会主义教育事业发展中必须解决好的根本问题。大学生是国家宝贵的人才资源，是民族的希望、祖国的未来。要使大学生成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，不仅要大力提高他们的科学文化素质，更要大力提高他们的思想政治素质。只有真正把这项工作做好了，才能确保党和人民的事业代代相传、长治久安。各级党委和政府都要充分认识新形势下进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的重要性和紧迫性，增强历史责任感和使命感，坚定信心，狠抓落实，切实把大学生思想政治教育工作提高到一个新的水平。”胡锦涛指出，一是要以理想信念教育为核心，深入进行正确的世界观、人生观、价值观教育，使所有大学生都明白党和人民寄予的厚望，要求大学生投身全面建设小康社会和实现社会主义现代化建设，为中华民族的伟大复兴而努力奋斗，在为祖国和人民的真诚奉献中使青春绽放出更加靓丽的光彩，把人生融入国家和民族闪闪发光的伟大事业。二是要以爱国主义教育为重点，深入进行民族精神教育，引导大学生增强民族自尊心、自信心、自豪感，做到以热爱祖国、贡献全部力量建设社会主义祖国为最大光荣，以损害社会主义祖国利益、尊严和荣誉为最大耻辱。三是要以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育，引导大学生自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，养成良好的道德品质和文明行为。四是要以大学生全面发展为目标，深入进行素质教育，促进大学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质协调发展。胡锦涛强调要始终不渝地全面贯彻党的教育方针，坚持学校教育、育人为本，德智体美全面发展，德育为先，充分发挥大学生思想政治教育主阵地、主课堂、主渠道的作用，全方位推进大学生思想政治教育，多方面促进大学生全面发展；坚持教育与自我教育相结合，既充分发挥学校的教育引导作用，又充分调动大学生的积极性、主动性；坚持政治理论教育与社会实践相结合，既搞好课堂教育，又注重引导大学生深入社会、了解社会、服务社会；坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，既以理服人又以情感人，增强思想政治教育的实际效果；坚持教育与管理相结合，把思想政治教育融入学校管理之中，建立自律与他律、激励与约束有机结合的长效工作机制；坚持继承优良传统与改进创新相结合，发挥党的思想政治工作的优良传统，以新途径新办法做好新形势下大学生思想政治教育工作，为党和国家培养合格的人才。
四、创新体制和机制，促进人才工作的协调发展
胡锦涛强调，做好人才工作，落实好人才强国战略，必须以马克思主义为指导，从当代世界和中国深刻变化着的实际出发，根据党和国家事业发展的迫切需要，解放思想、实事求是、与时俱进，树立适应新形势新任务要求的科学人才观，坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份。形成培养对国家、对人民、对民族有用之才的社会氛围，创造人才辈出的生动局面，牢固树立以人为本的观念，把促进人才健康成长和充分发挥人才作用放在首要位置，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。他强调要抓好四个方面：
第一，以提高总量和质量来加强人才资源能力建设。要树立大教育、大培训观念，在提高全体人民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质的基础上，重点培养人的学习能力、实践能力，着力提高人的创新能力，加大对人才资源能力建设的投入，优先发展科学教育事业，加大教育培训力度，促进人才总量同国家发展的目标相适应，人才结构同各项事业全面发展的需求相适应，人才培养机制同各类人才成长的特点相适应，人才素质同经济社会协调发展相适应。要注重加强思想政治教育，促进各类人才树立正确的世界观、人生观、价值观，不断在实践中完善自己、在竞争中提高自己、在奋斗中充实自己。
第二，以改革创新来完善人才工作的体制和机制。人才工作的活力取决于体制和机制。完善人才工作的体制和机制，对实施人才强国战略更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。深化人才工作的体制改革，必须遵循人才资源开发规律，坚持市场配置人才资源的改革取向，加强和改善宏观调控，建立充满生机和活力的人才工作体制和机制。要坚持把是否有利于促进人才的成长，是否有利于促进人才的创新活动，是否有利于促进人才工作同经济社会发展相协调，作为深化人才工作改革的出发点和落脚点。坚决破除那些不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的观念、做法和体制，推动人才工作体制和机制的全面创新。要进一步完善普通教育、职业教育、成人教育和高等教育相衔接的教育体系，完善继续教育和培养制度，建立健全人才培养机制。要建立以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系，建立健全科学的社会化的人才评价机制。要建立以公开、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选拔任用机制。要进一步发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，建立完善人才市场服务体系，形成促进人才合理流动的机制。要建立健全与社会主义市场经济体制相适应、与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制。要改革和完善人才保险制度和福利制度，建立健全人才保障机制。
第三，以培养造就高层次人才带动整个人才队伍建设。党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才是我国人才队伍的主体。要坚持三支队伍一起抓，着重培养造就大批适应改革开放和社会主义现代化建设的高层次人才，带动整个人才队伍建设，尽快形成一支门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足经济社会发展需要的宏大人才队伍。要站在战略的高度，制定符合我国国情的高层次人才培养规划，形成各类高层次人才脱颖而出、健康成长、发挥才干的良好机制和环境。要善于利用国际国内两种人才资源，做到自主培养开发人才和引进海外人才并重，重点吸引高层次人才和紧缺人才。各级各类高技能人才和农村实用人才、青年人才、妇女人才和少数民族人才等，在党和国家事业中有着不可替代的重要作用，必须纳入总体规划，认真抓好队伍建设。胡锦涛特别强调，青年是祖国的未来、事业的希望。广大青年应增强使命感和责任心，自觉地把实现个人价值的努力同实现现代化建设宏伟目标的奋斗紧密结合起来，肩负起历史和时代赋予的重任，成为真正的有用之才。
第四，以实施国家重大发展战略促进人才的培养。人才支撑发展，发展孕育人才。要紧紧围绕党和国家提出的改革、发展的战略目标和部署，制订相应的人才资源规划，优化人才资源配置。要在发挥市场配置人才资源基础性作用的同时，充分发挥社会主义制度能够集中力量办大事的优势，有效整合人才资源，集中力量攻克和解决经济社会发展中的关键性课题。要紧紧围绕科教兴国、可持续发展、西部大开发、振兴东北地区等老工业基地等战略的实施，有针对性地吸引、调配和补充紧缺人才和重点人才。要进一步完善有关政策和法律法规，加强宏观调控，最大限度地发挥现有人才资源的潜能。要鼓励各类人才尤其是青年人才胸怀大志、不畏艰险，在艰苦环境中磨炼自己，在社会实践中成长为各项事业的骨干。要把握人才成长特殊的规律，既要鼓励靠自身的努力和奋斗成才，也要为其创造良好的社会环境和机遇，既为人才成长提供政治保障，又为人才成长提供物质基础；既为人才成长提供肥沃土壤，又为人才成长提供社会条件。如中宣部实施“四个一批”人才培养工程，就是既坚持党管人才原则又遵循人才成长规律的好做法。因此，要选择好载体，搞好培养的龙头工程，充分发挥其示范引导作用，鼓励多出人才、快出人才，努力培养出一批数量充足、结构合理、素质较高的拔尖人才。