摘要：在建筑工程施工中，建筑工程造价预算是否具有科学合理性，以及后期的市场情况、施工管理质量和预算控制团队的专业技术水平等方面，都会对预算控制成效造成重要的影响。施工过程中的很多因素都会影响工程造价预算，如何把握重点因素，做好建筑工程造价预算控制，对于预算可控性的提高和总体造价的降低有着非常重要的作用。
关键词：建筑工程；造价预算；控制要点
一、建筑工程造价预算中存在的问题
1、人员素质偏低。建设单位不能全面掌握造价管理、预结算知识及财务知识等规定，部分施工单位趁此签订合同，高套定额，重复计算工程量，大钻概算调差的空子，借助修改设计图纸等创造增加工程造价的机会。部分建设单位个别人员职业道德操守不严谨。直接被施工单位拉拢、贿赂，开始替施工单位说话，造成造价失控，因此造成的造价增加可以说没有止境。
2、工程变更情况。建筑工程中想要缩短工期的话，就需要加大劳动强度，这又会造成施工效率降低，增加人工成本，促进工程造价增加，但缩短工期节约施工管理费。这就需要合理平衡两者的关系，部分工程并没有考虑这个问题，单纯的追求施工速度，反而造成施工成本增加。部分建筑工程中变更合同达到10%以上，直接造成造价超支。造成造价失控的一个主要原因就是频繁变更。各类工程中材料费用占有至少20%的比例，有的工程甚至占到40%以上。工程造价中主要组成部分就是材料费，因此需要重视材料采购，控制材料费用是工程造价控制的主要手段。
3、监理形同虚设。建筑工程中经常出现监理原因，直接造成建设单位资金与工期等方面的损失。比如:监理人员不能掌握造价管理、预结算直至等，施工中盲目签证，一些施工单位填写的签证不仔细审核就千字盖章;施工单位在签证上弄虚作假、蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，造成结算扯皮情况的出现。
二、造成建筑工程预算超支的原因
1、工程造价预算制定时没有全面考虑。工程造价预算的制定是一个与经济效益相关的复杂计算过程，需要制定者能够综合考虑工程建设的各个方面，站在整体布局的高度上开展预算工作。这是一项非常复杂的工程，出现失误和有漏洞的计算以及不合理的预算的情况就比较多。在建筑工程实践过程中，由于编制预算时没有根据规范要求采用相应的技术、材料和结构，结果使得工程编
制存在漏洞，这样的定额的换算不够科学的情况，进而就会引发实际支出的预算就无法与工期相符现象，导致预算超支。工程预算编制人员的业务能力和工作的认真程度，如果编制人员不能够根据细致正确的计算做出预算，那么制定的工程预算也无法与工程实践相符。
2、建筑实践中工程发生变更。预算不是唯一的对建筑工程施工实践有影响的方面，除此之外，市场环境、供需状况等都会影响工程，而工程的变化又会影响造价。划定工程变化的范围就非常的重要，这样就能降低工程进度的阻碍作用，防止工程设计发生重大改变的情况。但工程变更的管理并没有引起施工单位的广泛重视，工程变更的情况时有发生，以至于影响了施工进度与计划的符合性。
3、不重视施工阶段的控制。造价对于整个工程的设计期的影响是非常大的，但是一直以来并没有引起施工单位的足够重视，而且造价的控制对于施工阶段的影响也很大，也常常被忽略。在工程建设的施工阶段，工程的造价会因为施工人员、环境、施工地点的改变而发生改变，这就使工程造价难以控制。在施工阶段，由于程序化和简单化的造价控制，很难做到全面、无纰漏，造成工程造价管理有缺陷，难以实现对施工的监督制约。
4、建筑单位的工程预算管理不够完善。建筑工程造价预算离不开成套的预算、审计和全面的管理机制，只有这样才能够实现预算的控制和编制。然而大量的施工单位常常会忽视预算管理的重要性，因此造成了制度不完善，编制的预算与实际相差较大的现象。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆上述情况的出现都会影响建筑施工的造价和质量，无法对整个处于松散状态的建筑工程进行监督和审计的控制。
三、建筑工程造价预算控制的对策探究
1、做好编制工作。做好建筑工程造价预算首先要做好预算编制工作，如果编制工作做的不好，那么整个建筑施工过程将会毫无章法，无迹可循，还会在意外情况发生时无从下手。对于预算人员怎样做好预算编制工作，下面结合实际情况给出几点建议：熟悉施工现场的情况，了解工程的具体特征，不放过工程的任何一个方面，在熟悉的基础上展开预算编制工作。一切都会处于可控范围内，然后根据实际情况进行预算编制，那么出现偏差和不良情况的机会就会比较少；预算员对于施工图纸是要十分了解，对于计算工程量要熟悉，另外还应能套用精确的定额单价，且能清楚每一项预算用在哪里能够有最佳性价比。只有熟悉了施工图纸，重记、漏记的现象和公式使用错误的情况才会很少发生；对价格等因素进行客观分析，留出一部分的价差微整空间。只有这些工作全部都做好，才能使得预算编制工作能够做好。
2、项目实施阶段要做好预算控制。在项目实施的实际过程中，各种情况都有可能会发生，而这些情况在开始阶段并不能被全部考虑进去。一旦出现意外情况，造价预算应该迎合实际需求随之改变。实施阶段的施工情况决定了预算建筑工程的完工情况。鉴于上述情况，在达到工程质量要求和进度，确保实现项目投资目的的基础上，对实施阶段进行的预算控制是预算的重要方面。只有足够重视实施阶段的预算控制，并且做好了预算，才能够把控工程造价预算的合理性。
3、严格调整审批，控制项目变更影响。每一项建筑工程都会经历决策、设计和实施三个阶段，预算是工程设计阶段必有的项目。既然是预算，也必然会存在一定的局限性，随着项目的变更，预算也会有变化。因此控制好项目变更带来的影响是非常重要的一方面。但工程实践中，由于客观因素的存在，项目变更并不能完全避免，一旦变更出现，预算也应该随之改变了。为了实现造价预算能处于控制范围内，严格把握调整审批工程造价的工作就非常重要，要做到不轻易调整，能克服困难按照计划进行的必须按计划进行。这样才能避免纰漏的出现，才能使得项目变更的影响最大限度减少。
4、提高造价人员素质。一般需要从两方面人手，首先创新造价管理理念，解决现如今造价管理人员的观念问题，让造价管理人员明白科学管理理念，结合实际制定一套适合企业发展的财务理念;其次对成本核算问题重点关注，健全造价管理制度，施工企业管理的前提与保障就是制度管理与基础管理，为成本控制与成本核算打下基础，确保施工企业正常运行;最后核算已经完成的工程，核算竣工项目成本与费用，对未完成的项目运行成本与费用进行核算，实现工程成本的合理控制。
5、做好预算的审核、监督工作。在做好前面三项工作之后，保证工程预算的科学性和准确性的情况下，相关机构还应该做好审核、监督工作，针对工程预算中经常发生的情况和出现的问题进行审核、审查，及时提出问题。另外对于项目施工所采用的施工图纸进行核查，确保与建筑企业的实际施工过程相符合。通过对工程预算进行监督，持续完善监督检查体制，杜绝弄虚作假现象，确保工程预算规范进行，提高工程预算的准确程度和工程预算的质量。
结束语
综上所述，合理管控工程造价预算，需要充分考虑各类因素的影响，及时调整工作预算。考虑政策与材料变化的影响，为造价调整预留后路。同时提高造价预算管理人员的专业家质，保证其专业素质可以满足建筑工程濡求。保证造价预算团队的氛围，推动工作建设进度，提高施工单位市场竞争力，为促进行业技术进步贡献一份力量。
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论文作者:黄路
论文发表刊物:《基层建设》2017年第19期
论文发表时间:2017/11/7
标签：预算论文; 造价论文; 工程造价论文; 工程论文; 情况论文; 建筑论文; 工程预算论文; 《基层建设》2017年第19期论文;