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摘要：从计划经济时期向市场经济的转变过程中，国有企业发挥了关键性的作用，其对整个国民经济发展的贡献度毋庸置疑。在激烈的市场竞争中，国有企业要保持其优势地位，提高企业核心竞争力，必须加强人力资源管理。从目前情况来看，国有企业的人力资源管理不完善是严重制约企业发展的一个重大问题，此问题严重阻碍了国有企业的进一步发展。因此，如何加强和完善国有企业人力资源管理是当前我国国有企业在发展过程中亟待解决的问题。
关键词：国有企业；人力资源；管理问题
1、前言
随着经济全球化的加快，我国人力资源的流动性变强。同时再加上外资企业和私营企业的繁荣发展，对国有企业的经济发展形成了极大的冲击，使国有企业处于尴尬境地。要保证国有企业的可持续发展，就必须通过改革提升企业的核心竞争力，必须重视和解决国企的人力资源开发管理所面临的诸多问题，探索出一条符合中国国企实际的人力资源开发与管理的有效途径和对策。
2、我国国有企业人力资源管理存在的主要问题
国有企业是我国的经济支柱。然而，很多国有企业管理理念陈旧，人力资源管理方面存在诸多问题。
2.1缺乏正确的人力资源管理观念
国有企业的大部分决策者还没有对人力资源管理有一个深层次的认识和了解。企业要想发展，首先要建立一种有效的管理机制以最大限度地获取人才、培养人才、发挥人才的潜质。人力资源管理强调与员工的交流，重视公司文化和凝聚力，培养员工对公司的责任和认同感。而目前，我国许多国有企业对这一观念的理解仍然停留在事务性管理层面，以事为中心，要求人去适应事，强调使用而轻视培育，使人力资源管理水平停留在较低的层次上。
2.2人力资源管理缺乏制度保障
人力资源管理工作贯穿着企业发展的各个方面，因此必须要有相关的制度作为保证。目前我国国有企业在实施人力资源管理的过程中虽然已经出台了相关的制度，但只是对现有制度的一些改进，并没有颠覆传统人力资源管理制度，人力资源管理工作难以取得突破性的成就，对各岗位员工的管理流于形式化，只是对部分人进行了某些方面的管理，引起了大部分人的不满，国有企业在发展的过程中面临的内部问题不断增多。
2.3国有企业人力资源管理与企业战略规划不相符
目前，我国国有企业人力资源管理部门的工作内容主要是人员招聘、人员晋升、劳动关系处理、薪酬处理等。可以看出，人力资源部门主要是为了管理企业人员所设置的一个部门，与企业的发展战略规划毫不相干，这也说明了我国国有企业人力资源部门只将其管理的作用充分发挥出来，但是没有将其服务的性质发挥出来。事实上，到目前为止，我国很多国有企业仍将人力资源管理部门作为人事部门，人力资源管理专员成为人事专员，这正是其管理性质的体现。近些年来，部分国有企业已经进行改革，但是并没有将人力资源管理的作用充分发挥出来，人力资源管理与企业发展战略规划不相符的局面并没有改变。国有企业人力资源部门所做的只是当职位出现空缺时进行招聘，根本没有做好人才储备工作和人力资源开发和培训工作，就更别提与企业的发展战略规划相结合了。
2.4缺乏有效的竞争和激励约束机制
主要表现是岗位的竞争性和分配的激励性不足。岗位设置缺乏科学的工作分析和定量的评价依据，岗级设计无法体现岗位的内在价值。很多企业仍然采用传统的人事管理模式，缺乏公平、公正、公开的竞争上岗机制和人员退出机制；薪酬分配上平均主义和“大锅饭”现象严重。评估因素单一，缺乏科学、量化、有效、持续的绩效评估体系。
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3、完善国有企业人力资源管理的对策
3.1树立以人为本的观念
人对于经济发展是如此重要，以至于经济学家认为通过对人力进行投资、开发，使劳动者的文化水平和专业理论与技能提高，增强运用物质资源能力的“知识进展”，是近年来经济增长的最主要因素。企业应充分认识到今天企业的竞争归根结底是人才的竞争。世界上很多企业因为用对了人才而快速成长壮大，也有不少企业因为用错人而导致企业关闭破产。著名企业王安电脑由于其用人的失误使企业在一年内亏损4亿多美元，最终走向穷途末路就是最好的例证。我国国有企业应该从当今企业的发展中吸收经验，充分认识到人力资源对企业的重要性，树立吸引人才、用好人才、留住人才的观念，将企业人力资源的发展纳入企业的整体发展战略。因此，国有企业必须牢固确立“人力资源是第一资源”、“人力资源的开发与管理战略是企业发展的第一战略”的理念，根据人力资源配置的合理性和有效性原则，确立科学、灵活的用人机制，为国有企业生产经营提供人力资源保证。
3.2完善人力资源管理保障体系
人力资源管理工作必须要有相关体系作为保障，所以国有企业在实施人力资源管理的过程中必须要建立和完善相关的保障体系，一方面，要对现有的人力资源管理体系进行更新，使其能够不断服务于国有企业发展的要求，充分保证人力资源管理工作顺利进行，比如国有企业可以建立《人力资源管理保障制度》、《各岗位人力资源管理注意事项》等规章制度，将企业的人力资源管理进行充分地细化，使其能够充分体现出国企人力资源管理的科学性。另一方面，要加强对人力资源管理工作的监督和检查力度，对相关工作落实不到位的管理人员进行严格的处罚，使其能够负责地实施人力资源管理工作.
3.3根据国有企业战略规划进行人力资源管理
国有企业实施人力资源管理，不仅仅是对员工进行管理，更是为了满足企业的发展战略规划。因此，国有企业在进行人力资源管理的过程中，必须要了解国有企业的发展战略规划，然后根据其战略规划，调整人力资源管理策略。因为国有企业在不同的发展阶段，会有不同的发展战略规划，对于人员的配置和要求也会不同。
3.4建立有效的激励机制，实现人力资源管理制度创新
首先，要建立企业内部竞争机制。企业要建立干部能上能下、员工能进能出的灵活竞争机制，实行公开、公平、公正的用人自主权，竞争上岗，择优录取，真正实现国企呼唤多年的“能者上、庸者下、平者让”的人力资源管理新局面。海尔的“赛马竞争机制”就值得借鉴。
其次，要制定合理的薪酬政策。薪酬体系要解决企业内部的公平性和外部的竞争性，应在企业和市场不断的发展过程中进行相应地维护和调整。同时，薪酬要与工作绩效和员工的贡献直接挂钩，要与绩效评估结合起来，让员工明白自己的差距和努力的方向，员工的价值应在薪酬中得到充分的体现。
最后，要创造员工成长和发展的空间。在知识经济时代，企业员工的需求同样产生了很大的变化，薪酬已不再是激励员工积极性的唯一手段，员工更渴望能力的充分发挥和自我价值的体现。因此，企业应根据自身的情况，关注员工的职业生涯发展，帮助员工设定职业生涯目标，制定具体的行动计划和措施，营造企业与员工共同成长的氛围，使员工对组织的未来和个人的未来充满信心。
4、结语
鉴于目前我国国有企业在人力资源管理方面存在的诸多问题，必须要从更新管理理念、完善管理体系、提升重视程度、培养和引进管理人才、完善管理流程等方面出发，对其现有的人力资源管理问题进行改进，通过有效的人力资源管理来促进国有企业的发展，使其在发展过程中更能够有效地适应市场改革的需要，为我国国民经济的发展贡献更大的力量。
参考文献：
[1]杨春银.浅谈国有企业人力资源管理现状及改进措施[J].思想战线，2013（01）.
[2]李文胜.国企人力资源管理的制度缺陷及其创新[J].企业改革与管理，2016（04）.
论文作者:刘晓旭,张家民,李振
论文发表刊物:《电力设备》2017年第30期
论文发表时间:2018/3/9
标签：人力资源管理论文; 国有企业论文; 企业论文; 员工论文; 战略规划论文; 过程中论文; 薪酬论文; 《电力设备》2017年第30期论文;