关于中国特色社会主义工会发展道路的思考_中国工会论文

关于中国特色社会主义工会发展道路的思考_中国工会论文

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建设中国特色社会主义是一项史无前例的伟大事业,把中国工会建设成为有中国特色的社会主义工会是这一事业的重要组成部分,也是中国工会改革、建设和发展的目标。我们应该充分认识走中国特色社会主义工会发展道路的历史必然性和时代紧迫性,深刻理解其科学内涵,坚定走中国特色社会主义工会发展道路的信念。

一、深刻理解中国特色社会主义工会发展道路的科学内涵

王兆国同志在庆祝中华全国总工会成立80周年大会上,对我国工会长期实践经验和工作规律归纳总结了七条基本原则,对于我们深刻理解中国特色社会主义工会发展道路具有重要意义。

1.邓小平理论和“三个代表”重要思想是走中国特色社会主义工会发展道路的行动指南。邓小平理论和“三个代表”重要思想从工人阶级的先进性与党的先进性的相互关系出发,深刻揭示了工人阶级作为发展先进生产力、创造先进文化、实现全国人民根本利益等方面的实践主体和具有的主力军作用,为全面认识工人阶级的先进性质及其历史地位提供了重要的方法论原则。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统领工会工作,树立和落实科学发展观,就能使工会始终朝着正确的方向健康发展。

2.坚持党的领导是走中国特色社会主义工会发展道路的根本保证。党的领导是做好工会工作的根本政治保证。不断提高接受党的领导的自觉性和坚定性,在党的领导下独立自主地开展工会工作,这既是遵循马克思主义政党学说和马克思主义工运理论的要求,也是中国工运事业不断发展的历史选择。

3.坚持服从服务于党和国家工作大局,是走中国特色社会主义工会发展道路的重要保障。服从服务于党和国家的工作中心、工作大局,是工人阶级和工会充分体现自身地位、发挥自身作用、实现自身价值的根本要求。工会组织只有自觉把工会工作放到大局中去思考和部署,才能保证走中国特色社会主义工会发展道路的不竭动力。

4.切实代表和维护职工群众的合法权益是走中国特色社会主义工会发展道路的基本职责。2001年修改后的《工会法》,首次从法律上规定“维护职工的合法权益是工会的基本职责”,其核心就是突出和强化工会维护职工合法权益的职能。在构建社会主义和谐社会的新形势下,工会组织必须把维护职工群众合法权益的职能放在突出位置,努力促进劳动关系和谐稳定,推动形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

5.坚持实行工人阶级队伍的广泛联合和工会组织的高度统一,是走中国特色社会主义工会发展道路的最大特色。工人阶级队伍的团结统一是工人阶级的力量所在,也是工人阶级先进性的充分体现。在实行社会主义制度的中国,只有一个工会——中华全国总工会。地方各级工会组织、各产业工会组织都统一于中华全国总工会。高度统一的工会组织体系,是中国工会最大的政治优势和组织优势,也是区别于西方工会组织的最大特色。

6.坚持在独立自主的基础上开展工会对外交往,是走中国特色社会主义工会发展道路的重要内容。和平与发展仍然是当今时代的主题,工会在国际舞台的空间更加广阔。坚持走中国特色社会主义工会发展道路,既要坚持独立自主的原则,发挥中国工会自身的特色和优势,加强与对外友好交流与合作,树立中国工会和平开放的良好国际形象;又要善于应对挑战,学习和借鉴外国工会的有益经验,不断提高中国工会的维权能力和执政能力,为我国经济社会的发展作出更大的贡献。

7.推进工会理论创新、体制创新和工作创新,是走中国特色社会主义工会发展道路的强大动力。创新是工会工作坚持与时俱进的必然要求。实践表明,工会工作取得的每一次重大进展,都是理论创新的结果。要紧紧把握时代发展的特征、社会变化的趋势和新的历史条件下工会工作的特点和规律,不断推进工会的理论创新。同时要适应新变化,创新工会的组织体制、运行机制和活动方式,在实践中研究新情况,解决新问题,总结新经验,作出新概括,在创新中永葆工会的生机与活力。

二、坚持走中国特色社会主义工会发展道路,在实践中不断创新发展

坚持走中国特色社会主义工会发展道路,就要在实践中努力加强自身改革和建设,在继承中发展,在创新中提高。我们要深刻领会胡锦涛总书记对工会工作“扩大覆盖面、增强凝聚力”的指示精神,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,坚持一个方针(“组织起来、切实维权”),落实《决议》提出的目标任务,在现有工作的基础之上,勇于实践,善于创新,突出抓好四个方面的工作。

1.不断加强工会组织建设,扩大工会覆盖面。切实加强基层组织建设,最大限度地把广大职工组织到工会中来,是我们坚持走中国特色社会主义工会发展道路的重要任务。加强基层组织建设,一要加大依法建会的力度,积极探索党建带工建、工建促党建的路子,在加大传统领域工会组织建设工作力度的同时,突出抓好非公企业、改制企业和乡镇、村(社区)等领域的工会组织建设,创新工会组织形式和职工入会形式,通过建立乡镇总工会试点、探索会员流动状态下的动态管理模式等做法,切实提高工会组建率和职工入会率。二要充分发挥基层工会作用,增强基层工会活力,保持职工队伍的稳定。不断健全完善职代会制度、厂务公开等民主管理制度,促进企业和员工共同发展,实现企业和职工的“双赢”。

2.依法维护职工群众合法权益,增强工会凝聚力。切实代表和维护职工群众的合法权益,是工会的基本职责,也是中国特色社会主义工会发展道路的应有之义。王兆国同志强调,“维权工作声音要更响,力度要更大,措施要更有力”。依法维护职工权益,关键在于创新维权机制,提高维权能力。我们将进一步加大维权力度,一是要加强源头参与维权。不断完善联席会议制度和三方协商会议制度,在当前要以劳动合同制度实施为突破口,加强劳动关系协调机制建设,从源头上保障职工合法权益。二是要善于依法维权。抓好职工法律援助中心的建设,充分发挥工会在劳动争议调解、仲裁参与、诉讼代理等方面的作用,依法解决劳动纠纷,维护职工合法权益。三是要创新制度维权。四川在逐步完善和规范职代会制度、平等协商和集体合同制度等基础上,探索建立了维权巡察制度,由社会各界人士组成的维权巡察员,不定期到各基层单位调查和监督职工合法权益保障情况,确保信息畅通,及时化解矛盾。四是实施城际间联动维权。通过构建城际间维权联盟等形式,打破地域界限,整合城市间工会的维权资源,切实维护农民工合法权益。五是内聚合力维权。总结以往全会抓重点工作的成功经验,挖掘内部资源、整合内部力量,构建以维权为核心的工作格局和运行机制。六是开展帮扶维权。努力为职工群众办实事做好事解难事,通过向党政反映困难群体的实际情况,提出调整和完善最低工资标准等政策建议;努力构建“四季如春”的送温暖长效机制,在职工群众“最盼”上赢民心,在职工群众“最急”上见真情。

3.大力弘扬劳模精神,激发职工群众创造活力。坚持走中国特色社会主义工会发展道路,必须大力宣传劳模事迹,弘扬劳模无私奉献、开拓创新的时代精神,动员广大职工提高自身素质,服务发展第一要务。从我省的实践来看,一是贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,组织开展劳模事迹巡回报告,继续加大学习宣传力度,在全社会推动形成学习劳模、争当劳模的良好氛围。二是以提高职工队伍素质,增强企业竞争力为目标,深入开展“创争”活动。

4.切实加强能力建设,提高工会组织战斗力。从目前工会干部的实际情况和面临的形势任务来看,坚持走中国特色社会主义工会发展道路,必须大力加强工会干部能力建设。按照王兆国同志提出的提高“五种能力”和成为“三家”的要求,结合四川实际,应着力加强五个方面的建设:一是加强班子建设。建设一个政治坚强、作风过硬、团结合作、清正廉洁的班子,用好班子带好队伍。二是加强队伍建设。要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,严格队伍管理,加强制度建设,强化干部培训,提高干部队伍素质,努力建设一支政治强、业务精、作风硬,热爱工运事业的工会干部队伍,用好队伍促发展。三是加强作风建设。深入基层,深入职工群众,加强调查研究,加强工会工作目标管理考核,完善考核指标体系,建立工会工作督查制度,狠抓工作落实。四是加强廉政建设,提高拒腐防变能力。首先是加强制度建设,其次要切实做到“三个到位”(责任到位、监督到位、责任追究到位),努力建设一支勤政廉洁的干部队伍。五是加强服务体系建设,增强做好群众工作的能力。以服务职工为根本,以社会化的困难职工帮扶中心建设为切入点,扎实做好帮扶工作,密切工会与职工群众的联系。

(本文系中共四川省委常委、省总工会主席李登菊在全总十四届六次主席团(扩大)会议上的发言摘要)

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