关键词：高校；基建工程；项目管理；问题；对策
1 引言
现阶段，随着我国教育事业日渐发达，我国的高等教育事业也得到了长足发展，高校的招生规模不断扩大，大大增加了高校基建的工作量。因此，加强高校的基建项目管理工作，对于保障项目的经济效益，改善校园环境等方面都有着十分重要的现实意义。为此，我国高校应该正确认识学校在基建项目管理工作上存在的问题，并积极研究相关的优化策略，从而提高学校的基建项目管理水平。
2 高校基建工程项目管理问题分析
2.1建设项目资金有限
在大多数高校基本建设项目中，存在着资金有限的压力。其主要表现在一方面正常的教学运转、教育事业的发展经费不足，另一方面进一步改善教职工待遇的资金有限。这主要是由于有限的国家预算拨款，现阶段过度扩张的高校基本建设，以及创效能力不足等原因造成。各院校由于过大规模的贷款，形成了极大的经济压力，面临着一定的财务风险。
2.2基建项目工程人员管理不到位
基建项目人员在基建工程中起到了重要的制约性作用。国内或者国外高校，多多少少都存在着一些人员问题，这是共性问题。高校的各部门分配人员不均匀，一些不太重要的部门人满为患，而一些重点部门人手却不够用。同时，高校基建部门在人员专业性方面要求不是很高，这就造成一些工作人员无所事事，而其他工作人员却是劳累俱疲。这种现象的存在很大程度上不能保证基建工程管理项目的公平公正，也就不能有效的从根源上促进高校基建工程项目的发展。
2.3缺乏完善的基建项目管理程序和模式
目前，我国高校在基建项目管理工作上，存在的主要问题就是缺乏完善的基建项目管理程序和模式。具体表现为：第一，我国大部分的高校在基建项目管理工作上，仍然沿用传统的自行成立基建部门的模式，使得基建项目的监管和协调工作做得不到位；第二，我国高校普遍缺乏专业的基建项目管理队伍，忽视对基建项目管理人员的培训；第三，我国高校的基建项目大多数安排在开学前，工期相对紧迫，所以在项目的前期准备工作上做得不够充分；第四，我国部分高校对基建项目的重视程度不够，使得基建项目的管理工作不够全面；第五，我国高校缺乏完善的基建项目管理程序，例如，项目开工时，施工许可证、项目立项都还未办理，项目资金不足，工序之间的检验不规范，签证不及时，竣工结算资料不完善等。
2.4施工作业设备管理秩序混乱
高校基建工程项目建设过程中，多会应用到大量的施工作业设备，因此，项目管理工作必不可少的要涉及施工作业设备的管理内容。但就目前管理情况来看，高校基建工程项目管理中对于施工作业设备的管理秩序比较混乱，多数情况下不会采取针对性的管理措施，风险隐患大大增加，既不利于施工作业设备的高效利用，又可能造成施工质量和效率的下降，从而产生不必要的损失。
3 高校基建工程项目管理问题的发展策略
3.1扩展基建工程资金来源渠道
对于资金投入的不足，解决这个问题的策略不外乎开源节流。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于考虑到基础建设的质量与最终实用性要求，“节流”显然是不现实的，如果要加大项目资金投入力度，就应扩展基建工程资金的来源渠道。目前高校基建工程的资金来源渠道，几乎完全来自国家银行的贷款。具体流程是向国家或地方银行贷款，进行施工，之后经过几年经营，进入还款期，还款期间靠学校内部自行经济体系的调节来完成最终的还款任务。对于高校来说，其基础建设资金来源需要有社会责任感的企业、个人与基金会协力完成，不能光靠政府和银行。而高校自身除了向银行与政府相关部门伸手要钱外，也需要自行募集可以募集的资金，只有更多的资金投入才能解决更多的问题，这一点要在高校基建工程项目的相关管理部门当中取得某种程度的共识。
3.2合理管理、分配各项资金
高校需要变换理念，按照资金的渠道来分类，科学地建立管理方式。如果是财政下拨的资金，高校要依据基本建设规定的程序来应用，需要专业人员先做预算，建立专项资金的使用体制，必须根据程序的要求打请示，然后按照请示的明细财政部门给予打款。还需要通过建设的账目与相关单位的账目对比核算。如果是社会资金，例如高校和企业一起办理的项目业务，除了需要按照事业单位基建账目的程序，还需要采纳合作单位的建议，要按照众多程序要求争取多方面达成一致，有需要的话还应该请第三方来做审理计算。如果是社会捐赠的资金，需要按照捐赠方的建议来建设项目，对项目时间、需要的资金与资金剩余情况都要第一时间给捐赠方做相应的汇报。另外，因为资金的数目不是无限大，高校还需按照自身情况，科学使用资金，建设项目分轻重缓急，有顺序地开展项目。
3.3优化基建工程成本管理
对于成本管理，尤其是涉及高校基础建设相关的成本管理，不可有丝毫马虎。同时还应按照高校基建工程项目管理要求和项目管理内涵优化基建工程成本管理，强化成本管理在相应工程项目综合管理中的作用效果。
3.4加强对质量的管理和监督
学校基建工程项目开展应该严格按照教育部的要求和相关部门下发的资金进行开展。高校在进行基建工程项目开展过程中，学校的基建处也要充分参与其中，在确保获得学校领导同意后再对后续工作进行开展。在对基建项目进行确立以后，相关部门和单位还需要对此项工程的建设展开科学评估工作，并对评估的最终结果进行数据上报，当得到相关部门允许后才能进一步开展后续的招标工作。在高校基建工程项目招标过程中，其不仅是当前工作中最为关键的环节，同样也是工程中工作人员最容易出现问题的环节，在此过程中，工作人员为了获取更大的利益，往往不择手段，甚至会出现违法违规操作的情况。但是这一工作的开展作为当前企高校和教育部门最为关注的问题，更要求我们加强对质量问题的关注，在社会中选择一些施工口碑更好的企业或团队，从而在根本环节上保证施工质量，为后续工作的有效开展提供良好的基础。
4 总结
高校基建管理工作是一项非常庞大、复杂的工程项目。它涉及的范围很广泛，不仅是高校基建项目建设问题，也是我国法律法规以及相关高校建设性问题。增强高校基建项目的管理，可以有效地促进基建项目的安全，进一步提升高校的教育水平及科研力量。高校基建管理层必须充分意识到这一问题，保证基建项目的每个阶段规范化、合理化，避免不必要的资金流失，增强建设效益，为高等学校建设更加美好的校园，为我国高等教育事业的发展做出有利的贡献。
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论文作者:闫晓亮
论文发表刊物:《中国电业》2019年16期
论文发表时间:2019/11/29
标签：基建论文; 高校论文; 项目论文; 基建工程论文; 资金论文; 我国论文; 工程项目管理论文; 《中国电业》2019年16期论文;