事业单位成本核算与财务管理措施
杨以慧 国家广播电视总局厦门监测台
摘要： 一直以来，事业单位在社会发展进程中发挥着至关重要的作用，不仅有效解决了社会问题，还满足了人们的基本需求。社会经济的迅速发展，给事业单位的工作提出了更高的要求，加强财务管理与成本核算便是重点内容之一，这也是促使事业单位长远稳定发展的核心所在。本文将探讨当前财务管理与成本核算中存在的问题，并分析有效解决措施。
关键词： 事业单位；成本核算；财务管理；措施
引言
事业单位存在的目的在于为人民服务，满足人们需求，促进经济建设与发展，是社会发展过程中不可缺少的服务组织，同时，在社会经济的发展中发挥着无法替代的作用。事业单位的可持续发展需要不断的改进与完善其中的不足，与时俱进才能够与时代的发展步伐接轨。由此，强化财务管理与成本核算对于推动事业单位的发展具有关键性的作用。
一是对水权取得者进行审批，并确权登记发证；二是提供计量、监测等基础设施及法制保障，搭建水权交易平台，培育水市场；三是对水权交易进行监管，实行水资源用途管制，提供维护公平公正，弥补市场失灵等。
一、财务管理、成本核算中出现的问题
1.缺乏成本控制的意识
首先，事业单位在发展的过程中对经济属性、社会属性缺乏全面的认知。由于事业单位的工作重心是为人民提供公共服务，工作过程中更加注重的不是经济效益，而是社会效益，由此，在该类单位中，许多管理人员表示无需顾虑经济成本，只需为人们提供优质服务即可，因此，忽略了成本控制。其次，未健全管理机制，当前，大多数事业单位均采用收付实现制进行会计核算，在非经营业务中更是得到了广泛运用，该方式会使得单位在办理业务的过程中不计投入成本，一定程度上使得事业单位成本控制责任有所降低，促使单位难以树立成本控制意识[1]。
2.内部控制亟待完善
现存的财务管理问题之所以会发生极大程度是由于内部控制工作不到位引发。其一，尚未完善相关制度，完善的制度是保证单位各项事宜顺利进行的基础，反之，如果将所有的管理制度放在一边置之不理，那么，制度的构建便毫无意义。当下，虽然针对财务管理事业单位均建立了系统化的管理制度，但是，在制度推行的背后凸显的却是混乱不堪的一面。其二，尚未完善内控环境，有的事业单位在工作开展的过程中尚未将工作责任落实到个人，责权分配混乱，甚至会形成内部控制的情形，促使许多工作的执行都没有按照规定的流程进行，更甚者直接忽略审批手续的步骤，直接由管理人员口头表述决定，由此使得内部管理混乱，违法违纪事件层出不穷。其三，监督机制、评估方法尚未完善，由于缺少内部控制体系，使得有效的评价工作难以开展。
二、强化财务管理、成本核算的有效措施
1.推进成本核算，实现成本控制
新时期，加强事业单位支出的控制、成本核算工作的管理具有重要意义。对此，不仅要在观念上有所变化，还要有配套的机制共同推行。首先：构建合理的经济观念，在跟随现代化社会发展的过程中，事业单位必须改变刻板观念带来的影响，不仅要提升服务质量，保证服务品质，还要有效控制和监督经济成本与经济效益，统筹规划，引导各部门、所有工作人员去探寻采用小成本寻求优质服务的有效策略，此外，必须积极改善依赖财政拨款为主要资金来源的现状，应该根据发展实际，不断拓宽资源来源渠道，推动事业单位的多元化发展。其次，创新成本核算方式，针对现有模式中存在的不足之处，不仅要考虑其存在局限性的原因，还要结合单位发展情况改变成本核算方法，由此，寻求最佳发展模式，主要从以下方面着手：①针对非经营业务，可以照常采用收付实现制，但是，在使用的过程中必须强化预算管理，通过有效的管理弥补其中的不足之处[2]；②针对经营业务，则可使用权责发生制，通过行之有效的问责落实成本控制，由此保证资金的有效使用。与此同时，针对交叉在两者之间的业务，则需要采用个性化的措施有效应对；③纳入市场竞争机制，针对成本核算、财务管理等工作中存在的欠缺之处，可根据市场发展需求，科学合理的纳入市场竞争机制，促使事业单位能够逐渐强化成本控制的意识。
2.构建内部控制体系，加强有效管理
构建内部控制体系，是保障财务管理工作顺利进行的关键所在。其一，贯彻落实财务管理相关制度，保证工作的实施在制度的管控下完成。要想推动制度的落实可以通过内化、学习、使用制度进行，可以采用制度手册、讲座、培训等多种形式普及宣传管理制度，然后联系各个部门推进实施，在长此以往的实施下变成平常化的工作内容，并基于此形成良好的内部文化；其二，构建良好的内控环境，良好的环境是更新思想的基础，只有明确内控管理对于建设、管理事业单位的重要性有一个充分的认识才能够促进内控管理工作的实施，其中尤其要强调内控管理对于社会效益的突出作用，而且要整合优化管理方式，尤其是在法治层面的转变，需要针对性的构建责任机制、决策机制，明确分工、落实责权，才能够避免“专制决策”[3]；其三，强化外部审计与内部监督，由此实现财务监督。不同业务、不同部门需根据制定程度完善内部监督，落实财务管理工作，此外，可以通过第三方审计，加强外部财务管理，同时定期公示财务管理情况，由此提升社会公信力，促进事业单位的发展。
三、结语
现代化社会的不断发展，要求事业单位与时俱进，不断改进与完善现存的不足之处，实现自主升级。财务管理、成本核算是事业单位日常工作的重点内容，事业单位必须更新观念，加强内部控制，强化效益甚至，由此才能够总体提升公共服务的效率和质量。
左室心肌肥厚程度 与假手术组比较，模型组LVS-BW 比和 LVS-RV比显著增加 （P＜0．05）。与模型组比较，Rut低、高剂量组和阳性对照组LVS-BW比和LVS-RV比均显著降低 （P＜0．05），见表2。
参考文献：
[1]黄金莲.事业单位成本核算与财务管理的探讨[J].会计师,2017(18)：34-35.
[2]杨雪梅.试析事业单位成本核算管理问题及对策[J].经贸实践,2018(12)：212-213.
[3]王斌.事业单位成本核算与财务管理的探讨[J].纳税,2018,12(23)：75.
中图分类号： F810.6
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)031-0213-01
作者简介： 杨以慧(1972-)，女，汉族，福建厦门人，会计师，本科，工作单位：国家广播电视总局厦门监测台，主要从事经济管理研究。
标签：事业单位论文; 成本核算论文; 财务管理论文; 措施论文; 国家广播电视总局厦门监测台论文;