摘要：施工合同指的是承包人和发包人为了完成某一项建筑工程而签订的合同，并以此来明确相互之间的权利和义务关系。根据施工合同，承包人需按相关要求完成合同规定范围内的工程建设内容，而发包人则须提供必要的施工条件和支付工程款。在合同签订、履行和终止的三个阶段，都可能存在法律风险，因此，施工企业在对合同进行管理的时候，必须严格控制每个环节，为建筑施工的顺利进行提供保障。
关键词：建筑工程；合同管理；优化对策
1.建筑施工企业合同管理的定义
施工合同管理是指具有法人资格的发包单位和承包企业以及建设监理单位等当事方为了明确各自的权利和义务，最终及时、顺利地完成指定的建筑安装工程，依据相关法律法规及规章制度，采用法律及行政等手段来组织、指导、监督、协调合同关系，处理合同纠纷，防止及制裁合同违法行为，保证合同能够顺利实施，保护当事人合法权益而进行的一系列活动。
2.建筑施工企业在合同管理当中出现的问题
2.1合同执行力度不够
合同作为当事人之间互相维系的一条重要纽带，其中所涉及的任何一方都要严格执行。但是，当下有好多施工单位无视已经订立的合同，对合同当中未曾约定的内容，发包方现场技术人员认为施工方按照施工方案遵照执行便可，而并没有及时做出签证，需要变更的内容，承包方已按发包方的意愿对施工的内容进行了变更，但却迟迟拿不到设计变更；工程施工内容有所增加，但原施工工期不变，发包方不顺延工期，承包方也不进行工期索赔，使得合同当事双方均违约；工程交工不及时、工程款不按期拨付、补充合同条款未及时确认等等使得合同管理工作流于形式。
2.2招标监督机构及合同管理机构缺乏权威性
在招标文件的审核工作当中，招标监督机构明知合同当中存在着不平等甚至不合法的条款，但在实操当中，仍然按照建设单位的意愿来操作。例如在招标过程中，对于合同当中所出现的要求施工单位缩短工期、提高质量标准、给出优惠承诺、承担设计变化的风险等不合理甚至是不合法的条款，招标监督机构仍然会坚持建设单位的意见。当然，除此之外，也有因为受到投资者、权力者和环境因素等的干扰，而擅自对中标的结果作出改变的情况存在。作为合同管理机构，其需要对合同管理的整个过程加以严格的监督，对合同履约过程中所出现的纠纷进行仲裁，同时，也有责任和义务对合同当中的不合理、不合法的条款作出纠正。
2.3施工合同交底法律风险
开展施工作业前，要熟悉合同内容，开展施工交底。与其他合同不同，施工合同要多人参与，每位施工人员均为工程合同的履行主体，直接影响到施工作业的合约性，关系着施工企业的利益。合同交底工作的开展，需要各方参与，来保证工程项目能够按照施工设计标准以及合同预期完成。从实际情况来说，若施工合同交底工作不完全，存在着不规范的情况，使得施工企业没有明确合同内容，施工人员依据施工经验开展工作，忽略了合同内容，出现违约情况，进而造成工程款纠纷或者工程索赔。
3.施工企业合同管理优化对策
3.1建立合同管理机制
合同管理对于建筑施工企业来说是一项非常重要的工作，它与以往不同，需要对合同的制定、执行等过程进行管理，因此需要成型的管理机制去帮助建筑施工企业进行管理，这其中需要法人代表、法律顾问以及项目经理的参与。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆法人代表能够代替建筑施工企业法人行使相关职权，他们应该对于合同管理的相关法律法规有着深度了解，并且能够运用相关法律法规对企业的利益进行维护；法律顾问通常是企业高薪聘请的法律人员，他们需要参与到合同管理的整个过程之中，关注合同之中的各个条约是否真正得到了履行，帮助企业解决纠纷，降低损失；项目经理是企业各项工作的直接负责人，对建筑施工的进行以及企业的发展有着重要作用，企业应该加强对项目经理在法律法规方面的培训，让他们了解法律知识，减少企业因合同问题带来的损失，帮助企业创造更多的经济效益。
3.2构建统一的合同信息化建设标准
一是要制定企业信息化建设总目标，设定企业信息化建设的总体方案。企业信息化建设要坚持总体规划、系统设计、分步实施的原则。分阶段逐步实现管理信息的高度共享，提高企业管理的现代化和信息化水平，明确每个业务子系统的建设目标。通过明确的责任目标，为合同管理系统的搭建制定标准。合同信息管理子系统的建设必须要实现合同管理的全过程管理。合同管理系统的建设不能仅仅满足于合同签订审批流程的设定，其应该是涵盖合同签订主体识别审查、合同订立审批、合同履行过程监控、合同结算、合同履行评价和合同统计分析的全过程合同管理的综合性系统。这也是破解建筑业企业地域分散、管理人员合同管理意识不足等的重要措施。
二是要制定统一的企业基础信息平台。信息化建设缺乏顶层设计、统一的系统接口和涵盖企业项目、人员、设备、物资等基础数据编码标准，由各业务部门自行实施，最易造成技术壁垒和信息孤岛。合同管理系统是一个综合性管理系统，其有别于向物资管理、设备管理、成本管理和人力资源等业务管理系统。由于企业对外开展各类经济合同均是通过合同为载体。合同管理系统的建设目标是要满足所有专业对外合同签订的需要，合同管理系统要做到与其他业务管理系统实现有效融合。构建统一的基础数据平台实现合同管理系统管控目的。
3.3监督合同管理过程和深化合同法律纠纷管理
各企业在签订合同前必须加强对各自合同管理工作的监督。对合同的关键方面进行详细的调查，包括资质、资金、履行合同的能力、信誉、经营环节等。在履行施工合同时，应在及时、全面并符合实际情况的环境下对对方行为缺陷做出反应；合同终止后，企业必须按照合同内容对相关信息进行保密。当发生法律风险时，深化合同法律纠纷管理可以有效地做出正确的反应和应急措施。许多企业会认为他们的风险措施是非常完美的，因此，由于合同本身的复杂性而掉以轻心。同时，伴随许多不确定因素，而导致新的问题。因此，企业在发生纠纷问题后应积极面对，同时考虑其原因、影响和损失程度，通过列举法或其他方法来确定最佳方案。
3.4加强索赔管理
对于施工企业来说，多数是以低价中标，因此合同管理法律风险的防范，要加强索赔管理。从实际情况来说，索赔管理的开展，存在着较大的难度，要在施工环节做好管理工作，做好工作经验积累，进而达到预期效果。在施工环节，要做好索赔资料收集以及整理工作。因为若资料不全，获得索赔的难度较大，无法顺利启动索赔程序。设置相关工作人员来负责此项工作，深入到施工现场，做好资料实时采集和整理，做好保存管理，保证其完整性。为保证资料使用的便捷性，可按照分部项目来划分。索赔有依据，能够提高索赔成功率，因此要高度重视此项工作。
结语
对于施工企业来说，工程项目合同管理法律风险的防范，要从合同签订前、签订时、履行时等各环节，强化合同管理，减少法律风险。以合同履行阶段为重点，从工程内部管理、施工管理等方面入手，采取有效的把控措施。
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论文作者:蒋华彬
论文发表刊物:《防护工程》2018年第21期
论文发表时间:2018/11/21
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