摘要：近年来，随着国家的快速发展，生活水平的不断提高，人们日常生产生活以及社会市场发展对电能的需求也逐渐增高。电力企业以及电能的应用是我国实现更好发展的重要组成部分，对人类而言具有重要意义。随着电能需求的逐渐增加，给电力企业用电检查工作带来一定困难。在用电检查工作中仍然存在许多问题，窃电、偷电事件时有发生。此类问题不仅会对电力企业利益造成损害，还会对国家更好发展产生制约。所以，要加强用电检查工作，避免偷电、窃电现象产生，从而推动社会更好发展。
关键词：用电检查工作；常见问题；防窃电
1窃电防治工作的开展情况
随着文明的发展、电力企业宣传力度的加大，付费使用电能的观念深入人心。但是，仍旧存在部分企业和个人，由于看重眼前利益，选择利用不同的设备和技术进行窃电，这样做不仅会增加窃电行为的隐蔽性，还会增加窃电防治的工作量和工作难度。窃电行为可能带来的负面影响主要包括以下两个方面：首先，电力企业无法获得与自身付出相等的经济效益，自然也就难以做到正常运行；其次，用户在用电过程中的安全性也会由于窃电行为的存在受到影响。
2常见的窃电方法
应用电能表计量元件对电量进行计量的表达式如下：A=PT=UIcos（φT）能够给计量电量带来直接影响的因素包括电流、电压和功率因数，换句话说，只要对上述三要素中的某个要素进行更改，就能够减少电能表计量，甚至达到反向计量的效果，除此之外，常见的窃电方法还包括对电能表性能及结构进行更改，通过少计量的方式达到窃电这一最终目标。通过调查可以发现，现阶段较为常见的窃电方法可以被概括为以下四种：第一种是通过损坏电能表、用电计量装置等用电线路所不可或缺的元件的方法，达到使计量装置失灵的目标的破坏法；第二种是绕越电力企业计量装置，达到获取电能的目标的绕越法；第三种是选择并应用无计量装置的直接法；第四种是对用电计量进行私自开启，采用短接方法进出电表接线端，达到窃取电能的目标的短接法。与过去的传统窃电方法相比，现阶段较为常见的窃电方法，无论是在技术化还是在专业化方面均有所变化，连续性窃电、高科技窃电等窃电技术出现的频率越来越高，非法分子通过对电磁干扰仪或其他窃电工具进行制造及使用的方式，达到窃电的效果。
3用电检查工作的常见问题
3.1缺乏法律法规约束
电力企业相较于其他企业而言存在一定特殊性，电力企业不仅是企业，更是管理机构。就企业方面而言，电力企业的法律地位与其他企业相同；而从管理机构而言，其具有一定的管理能力与管理职能。针对用电问题，电力企业可以自行解决与处理。尽管我国目前针对电力企业以及用户用电等方面给出相应政策与法律法规，可以在一定程度上解决用电纠纷问题，但是相应的法律法规仍然不完善，并且实际用电问题以及窃电问题等会不断发生变化，所以，相关法律法规的实用性较低，导致如果产生电力纠纷事件，电力企业将会在法律中处于被动地位。
3.2用电检查程序不规范
用电检查相关工作人员在展开相应检查工作时，没有按照规定程序进行，这样一旦发现窃电问题，电力企业因为检查程序不符合规定而处于被动地位，导致在用电纠纷案件中败诉。通常情况下，相关工作人员在用电检查中，能够准确判断出用户窃电行为，但是，往往由于检查工作没有按照相应法律法规进行，为窃电用户提供了不被处分的机会。
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4用电检查工作防窃电的有效对策
4.1加强法律规范
为避免用电用户出现偷电、窃电行为，电力企业需要积极向广大用户宣传用电知识，使各个用户都能知道电力对生产生活的重要作用，这样用户思想意识将会提高，在很大程度上能够避免窃电问题的产生。与此同时，还要向用户宣传与电力相关的法律法规，使用户能够意识到窃电的严重后果，具有较强法律意识，彼此之间能够互相监督。用户窃电问题并不是单纯的违约问题，而是影响极其恶劣的社会问题。所以，电力企业在用电检查过程中，一旦发现违法行为，需要利用法律武器，保护企业合法权益，对违法用户进行相应处分。我国法律对窃电行为做出明确规定，可以采用定罪、民事违约、行政处罚等法律对违法用户进行处分。从定罪法律角度而言，用户窃电行为已经构成盗窃罪，所以将其定位为盗窃罪最为适宜；从民事违约处理角度而言，该处理方式只能够让用户将实际窃电金额以及违约金等交付，并不能对用户进行定罪；从行政处罚角度而言，需要将工商行政处罚与电力行政处罚相结合，给窃电用户相应处分。
4.2按照规定展开工作
如果电力企业想要对用户窃电以及不合理行为等进行检查，需要严格按照相关规定以及法律法规展开用电检查工作，具体可以从以下几点展开：第一，在进行用电检查工作时需要填写相应工作单，得到上级批准后，才能正式展开检查工作；第二，在用电检查工作中，需要保证有两个或者两个以上工作人员；第三，在检查工作现场，需要向用户出示工作证，并且用户需要参与到检查工作中；第四，全部工作检查完毕后，用户需要在工作单上签字；第五，针对不合理用电用户，需要向用户开具相应窃电通知书；第六，如果在检查现场发现窃电行为，可以按照相关规定对该用户限电或者停电。
4.3加大宣传力度
如果想要避免用户窃电行为的产生，需要加大对窃电行为的打击力度，具体可以从以下几点展开：第一，构建防窃电队伍与治理用户窃电行为队伍，与此同时，要加大防窃电宣传力度。随着国家的不断发展，科学技术不断进步，网络等先进技术已经融入人们日常生产生活中，所以，可以利用先进技术、媒介等，向用户宣传窃电行为的危害以及相应的法律知识，要鼓励人民群众积极参与到防窃电工作中，可以制定相应奖励制度，针对积极举报用户窃电行为的人民群众给予一定奖励。第二，要利用电视、新闻等媒介，加强窃电案件的报道与相应惩罚结果，从而对用电用户起到警示作用，进而在一定程度上避免窃电现象的产生。
4.4强化用电检查工作
为更好地避免窃电行为的产生，电力企业需要进一步提升用电检查工作效率，具体可以从以下几点展开：第一，要定期对公用变压器线损情况进行分析，同时制定相应制度标准，这样可以大大缩小用电检查工作范围，公用变压器线损情况的分析，可以得到相应数据信息，针对数据异常区域，可以进一步加强监督与检查工作。第二，让用电用户积极参与到用电检查工作中，可以根据用电用户反映情况，提升用电检查工作的准确性，从而使工作效率与工作质量得到提升，及时发现并制止用户窃电行为，要逐渐加大用户窃电行为检查力度，从而使用户窃电行为得到有效控制。
5结论
通过对上文所叙述的内容进行分析能够看出，产生窃电行为的根本原因是窃电需求的不断增加，因此，窃电防治工作必然是长期、艰巨的任务。需要明确一点，如果想要保证窃电防治工作取得应有的效果，不仅需要制定科学、系统的窃电行为管理制度，还需要具备可靠、安全的窃电防治技术，为用电检查工作的顺利开展提供保障。希望文中讨论的内容可以在某些方面为从事用电检查及窃电防治工作的人员提供帮助。
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论文作者:林萌
论文发表刊物:《电力设备》2018年第34期
论文发表时间:2019/5/24
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