市场经济条件下的区域经济决策，本文主要内容关键词为：区域经济论文,条件下论文,市场经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
当前，我国经济体制正在向社会主义市场经济的目标迈进，市场经济的运行规律和其在经济生活中的自主性、开放性、平等性、竞争性等特征，已客观地摆在掌管一地域范围的各级领导者面前。作为各地域领导者在经济决策时，必须正视这一客观现实，按经济运行规律和其特征进行科学思维，实施科学决策，以避免经济工作的失误，更好地促进经济持续、健康、快速发展。
一、市场经济遵循价值规律原则，要求在经济决策中必须坚持实效性。价值规律要求商品的价值量由生产商品的社会必要劳动时间决定，商品必须经过市场交换才能实现其价值。这就要求各地域领导者在经济决策中，以务实的精神，把经济效益放在首位，坚持实效性。一是围绕缩短生产商品的社会必要劳动时间进行决策。这不仅要积极引导各经济群体的决策者合理确定生产规模的大小，生产过程的技术改造，采用先进的生产设备和工艺以及提高劳动力素质等，而且还要对采取这些措施进行成本和收益比较。同时，在立足现实的基础上，要兼顾长远，处理好长远和现实的关系。二是围绕商品价值的实现进行决策。一方面要对投入和产出进行充分的比较论证，要经过周密的分析，紧紧抓住投入少、产出大、高效益的项目，快投入、快投产、快产出。对经济效益不好，周期长的项目要慎重决策；对经济效益差，投入产出不高的项目或低水平的重复建设项目坚决不上。以避免铺摊子，搞无效投入。另一方面要采取多种形式，引导企业组建企业集团，改善竞争方式，加大促销力度，以实现商品价值。三是围绕速度效益进行决策。既要防止片面追求高产值、快速度，不顾经济效益的决策，又要防止强调经济效益，把速度和效益对立起来，不去争取切合实际的高速度决策。
二、市场经济遵循竞争原则，要求经济决策必须具有创造性。市场经济条件下，各市场主体在“一只看不见的手”引导的经济生活中，表现为激烈的竞争。这种竞争有买者之间的竞争、卖者之间的竞争、买卖双方的竞争，有企业内部的竞争、企业之间的竞争，有质量竞争、价格竞争、服务竞争等。要在这激烈的竞争中获取较好的经济效益，必然要求各地域领导者在重大经济决策中不断开拓创新，以异乎寻常的胆识进行决策。为此，一是要立足于激发竞争意识进行决策。在一个地域范围内，所辖各地经济发展的不平衡是绝对的，平衡是相对的。在决策时就要一方面抓两头带中间，使经济发展趋向平衡；另一方面又要制造不平衡，形成你追我赶的竞争意识，推动经济的发展。二是要立足于为各市场主体创造在“同一起跑线”上部分的环境进行决策，以进行产权制度改革为突破口，建立现代企业制度，归还企业应得之权、应得之利，增强企业活力。同时，要规范市场主体的竞争，对各种形式的不正当竞争，以致垄断，要给予尽可能的防范和解决。三是要立足于竞争优势的形成进行决策。地域特色各异，其优势各不相同。决策时就要从实际出发，确定具有地域特色的经济发展战略，并以此形成龙头产业优势。同时，还要对各产业部门和其内部各生产领域进行分析，选择条件较好、效益较高的企业为龙头，对一些资本有机构成低、效益差的相近或相同企业，采取组建集团公司或兼并等形式，增强竞争优势。
三、市场经济的开放性原则，要求经济决策必须具有结构性。市场经济是开放的经济，它要向所有的商品生产者、经营者、购买者开放，向不同所有制的利益群体开放，向外地开放，向国外开放。在这种大开放的背景下，要求在地域经济发展的决策中，必须改变那种传统的“就地取材、就地加工、就地销售”的封闭决策，而必须把本地的经济发展放入与外界多维联系的空间进行思考，从本地经济发展的现实出发，联系外部环境进行结构性的分析和决策。在具体实践中，不仅要善于进行定性分析，还要进行定量分析；不仅要进行性质分析，还要进行质和量相统一的层次分析和结构功能分析；不仅要进行现实性、必然性分析，还要进行可行性、偶然性分析；不仅要进行多角度、多样化分析，还要对多样性进行优化比较和建构。这样进行结构性分析所作出的决策，不仅有利于使地域经济的发展与不同地区、不同行业、乃至国外市场紧密联系起来，而且有利于使地域经济向多产业、多功能、多层次方向发展。
四、市场经济的平等性原则，要求经济决策必须具有民主性。
市场经济中，各市场主体在经济生活中遵循平等性原则，凡参加市场活动的任何当事人，没有高低贵贱之分，没有社会地位的差别，通行的是等价交换、自愿买卖。这种经济生活中的平等反映到人们的思维中，就是既要自尊，又要尊重别人。而人格上的自尊和互尊又形成思维的独立性和互补性的有机结合。互补是独立思维相互联系的结构形态，它要求人们在坚持思维独立性的同时，尊重他人的独立思维，坦诚地承认他人独立思维的成果，从而整个社会思维形成多元并存而又相互制约的结构。为此，作为地域领导者在经济决策中，不仅自身要尊重他人的思维，讲求决策民主性，更为重要的是要从宏观上为各利益群建立一种民主决策机制，使其增强集体决策意识，自觉接受监督，从而维护职工的主人翁地位。并做到在决策中集思广益，对不同见解好中选优，形成获得最佳效益的决策方案。
五、社会经济发展的周期波动性，要求经济决策必须具有超前性。
小平同志讲，我国经济发展总要力争几年上一个台阶，抓住时机，发现问题，尔后继续前进。它客观地表明经济发展的周期性和在每一经济周期中必然呈现经济发展具有“扩张”、“收缩”两大阶段。这就要求在经济决策中要自觉运用经济周期中波动的时间差，超前把握经济发展的趋势。这就要做到：一是要有超前意识。在经济发展处于“扩张”阶段时，要慎重分析投资重点、产业结构和发展战略，避免脱离实际地上项目，盲目投资，导致供给和需求失衡。在经济发展处于“收缩”阶段时，既要紧缩调整、顺应形势，但同时要更加在调整中寻求积极因素，把重点放在结构调整上，以新的产业结构迎接经济“扩张”的到来。二是要有超前的具体决策。如果说改革开放前我国经济发展在周期波动的投资和消费方面呈现的是非对称性波动，即在投资上升最快的时候，也就是消费水平下降最大的时候；那么在改革开放后，特别是近年来却呈现为对称性波动，即投资和消费同向发展，投资上升，消费也上升。由此，在经济决策中，就要适应这一对称性波动。在经济“扩张”阶段，要避免刺激物价攀升，推出一些非价格性的地域决策方案；在经济“收缩”阶段，要围绕少花钱或不花钱的项目考虑，推出有利于刺激瓶颈产业、短线产业增长的决策方案。同时要考虑由于宏观“收缩”，各项投资减少，原材料、设备等生产资料价格低廉，如果地域条件许可，此时是新产品开发、更新和添置设备的最好时机，可以用较少投入完成技术改造。三是要有防止经济大起大落的超前决策。经济发展的小起小落是自然周期的表现，大起大落是行为周期的表现。前者是不可避免的，后者是可以避免的。要保持经济的常态波动，防止超常波动，就必须具有超前的预防决策。一方面是在深化对现有企业改革、增强其自身实力的同时，要切实引导发展规模经济，争取规模效益，以增强对经济波动的抗衡缓冲力；另一方面要合理投资，按市场要求调整投资结构，以投资结构的优化带动产业结构的优化，从而使整个地域经济结构优化，以更好地促进地域经济的发展。