新时期加强党的建设的创新探索--采访郑科扬同志_党建论文

新时期加强党的建设的创新探索--采访郑科扬同志_党建论文

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正在开展的“三讲”教育,是我们党贯彻落实十五大精神,进一步推进党的建设新的伟大工程的重要举措,是当前党建工作的重中之重。最近,本刊记者就“三讲”教育与党的建设的有关问题,采访了中央政策研究室副主任、中央“三讲”教育联系会议成员郑科扬同志。

记者:首先,请您谈一谈搞好“三讲”教育对推进党的建设新的伟大工程的重大意义。

郑科扬:我们党从以毛泽东、邓小平为核心的第一代、第二代中央领导集体,到以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体,在抓党的建设时,都高度重视党员干部的学习,特别是马克思主义理论的学习,都强调要有正确的政治方向、政治立场,善于从政治上判断形势、观察和处理问题,都要求具有真正共产党人的革命精神,做到一身正气,不怕鬼、不信邪。进入集中力量进行社会主义现代化建设的新时期以后,特别是1992年邓小平同志视察南方谈话和党的十四大以来,我们党的自身建设和党领导的改革开放与现代化建设事业,更加增添了新的生机和活力,同时也出现了很多新情况、新问题。针对这些新情况、新问题,江泽民同志提出,“严重的问题在于教育干部”,强调要建设一支高素质的干部队伍。此后,党的十四届四中全会通过的《关于加强党的建设几个重大问题的决定》,明确指出建设有中国特色社会主义的全新事业和错综复杂的国际环境,对各级领导干部提出了新的更高的要求,高级干部不仅要努力成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行,而且首先要努力成为忠诚于马克思主义、坚持走有中国特色社会主义道路、会治党治国的政治家。1995年在北京视察工作的时候,江泽民同志向领导干部完整地、系统地提出了要“讲学习、讲政治、讲正气”的问题,这引起了党内外同志的重视。党的十五大在提出建设面向新世纪的中国共产党的任务、部署兴起学习马克思主义理论新高潮时,严肃地要求继续在县级以上领导干部中深入开展以“三讲”为主要内容的党性党风教育。党的十五大之后,党中央接连发了两个文件:一是去年6 月发出的《关于在全党深入学习邓小平理论的通知》,明确要求集中一段时间,在县级以上领导干部中深入开展“三讲”教育;二是去年11月发出的《关于在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的意见》,对“三讲”教育专门做了全面而周密的部署,这项具有重大战略意义和历史意义的工作随之逐步展开。回顾这个历程,我们可以看到,以江泽民同志为核心的党中央确实是把以县级以上党政领导班子、领导干部为重点的“三讲”教育,作为关系党和国家前途命运的大事来抓的,而且紧抓不放,步步推进,体现了不达目的不罢休的决心。

为什么党中央在新旧世纪之交、工作十分繁重之际,下这么大的决心来抓“三讲”教育?这是需要进一步认识和理解的。我认为,要联系我们党所处的时代和环境、肩负的历史任务和面临的形势以及党的干部队伍的实际状况,从全局上、战略上来看这个问题。中国的发展进入新的历史时期以后,我们党不能不重新思考和探索两大问题:第一个是什么是社会主义、怎样从中国现阶段的实际出发建设有中国特色社会主义。这是决定中国的发展乃至世界社会主义命运的大问题。我们党为解决这个问题而进行的探索,获得了认识上的新飞跃,取得的成绩举世瞩目。第二个是作为领导建设有中国特色社会主义事业的核心力量,作为执政党,怎样才能适应新的形势和任务的要求,也就是说在新时期我们应当建设一个什么样的党和怎样建设党。这是关系到党的兴衰和事业成败的大问题。在马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论指引下,我们党在这方面也进行了积极的卓有成效的探索,不断地取得了进步。如果不是这样,就不可能有中国改革开放20年来的巨大变化。但是,应当看到,我们党内也存在着很多问题,集中起来,是两大课题:一是要解决不断提高党的领导水平和执政水平,也就是领导建设有中国特色社会主义事业的水平和能力问题;二是要解决不断增强拒腐防变和抗御风险的能力问题。这两大课题互相联系,首先集中体现在党的各级领导干部身上。同时解决好这两大课题,党才能巩固和加强自己的执政地位,成功地领导一场新的伟大革命和新的伟大创业,在向新世纪迈进的征程中迎接各种挑战,始终立于不败之地。为了解决这些问题,我们党联系贯彻执行党的基本路线的实际,从各方面进行了不懈的探索。如组织学习邓小平理论,狠抓各级领导班子的配备和优化,整顿和建设基层组织,结合打击各种犯罪活动和惩治腐败,教育干部、纯洁队伍,推进制度建设,等等,都抓出了一定的成效。但现在看来,效果不能估计过高,与党的十五大提出的党的建设总目标和要求相比,还有很大差距。这就需要我们借鉴吸收党的建设的历史经验和新鲜经验,围绕新时期党的建设总目标,结合当前改革、发展、稳定等工作进行新的探索。这次“三讲”教育,就是这样一种新的探索,目的在于提高党的领导干部队伍素质,牢固地团结和凝聚全党,高举邓小平理论伟大旗帜,进一步贯彻党的十五大精神,为把建设有中国特色社会主义事业全面推向新世纪,作好思想上、政治上、组织上的准备。这是改革开放以来,我们党在加强自身建设中抓得最认真、最集中、最扎实因而必定会大见成效的重要举措。

记者:中央要求,开展“三讲”教育,必须充分发扬党内民主,坚持走群众路线,同时决不允许重复过去搞政治运动那种“左”的错误做法。请问,如何理解和把握既要发动群众又不能搞群众运动?

郑科扬:我们党开展这次“三讲”教育,主要是为了解决党内问题,特别是解决领导班子和领导干部队伍在党性党风方面存在的突出问题。主要着眼点和着力点是要通过“三讲”教育,提高干部的思想政治素质,增强其党性锻炼,把那些违反“三讲”要求的思想作风问题,特别是妨碍坚定理想信念和正确执行党的基本理论、基本路线、基本纲领的突出问题,妨碍领导班子发挥整体合力和领导干部进步提高的突出问题,妨碍推进改革、发展、稳定和损害党群关系的突出问题,真正抓住、努力解决好。学习、教育、提高要贯彻在“三讲”的全过程。因此,中央在部署“三讲”教育时,一方面强调各级领导干部要有高度的学习自觉性,正确地估量自己,坚持实事求是,“一分为二”。同时,又强调要充分发扬民主,坚持走群众路线,在整个“三讲”教育工作中坚定地相信群众、依靠群众。

从前一阶段试点及第一批开展“三讲”教育单位的实践来看,这次“三讲”教育贯彻中央的正确指导思想是认真的。仅从方法上看,跟以往搞政治运动中的错误做法截然不同。我觉得至少有如下几点:第一,不是一声号令就闻风而动,搞急风暴雨、倾盆大雨式的群众运动,而是在调查研究基础上周密设计,经过试点,取得实际经验,然后分期分批地逐步展开。第二,不是像过去那样搞“大鸣、大放、大字报、大辩论”,靠群众冲击来教育干部,而是领导和群众相结合,联系实际学习提高,在此基础上,采用“个人找、群众提、上级点、互相帮”的办法查摆问题,充分发扬民主,大家都讲心里话,通过正常开展批评与自我批评,进行积极的、健康的思想斗争,在平平静静、踏踏实实的学习中使干部的认识不断提高和深化,找准各自存在的问题,解决问题也就水到渠成,达到既治标,又治本。第三,不是像过去“踢开党委闹革命”,从外部派力量进驻党政机关主宰一切,而是依靠党委领导,上级派巡视组指导、帮助,同心协力,大家按步骤、有秩序地进行。第四,在对照检查、进行党性分析时,不是搞强迫检讨,无限上纲,“一棍子打死”,不给改正缺点错误的机会,而是立足于学习提高,开诚布公、与人为善地谈心交心,真正做到“坚持真理,修正错误”,增强团结,共同进步。第五,没有采取过去那种“上下一锅煮”,或者“两眼只盯着下面”的做法,而是采取从高级干部开始,自上而下,逐步推进,领导干部以身作则,带动大家讲学习、讲政治、讲正气,克服“三不讲”的错误思想作风。

以上几个特点说明,这次“三讲”教育是有效地解决党内矛盾的好形式。它是在新形势下对党的优良传统的运用和发展,是对整风精神的继承和发扬,是坚持新时期党的建设新的伟大工程总目标,抓住领导干部队伍建设这个关键,把思想、政治、组织、作风建设融为一体,全面推进党的建设的一次新的创造性探索。这次“三讲”教育,迄今为止发展比较顺利,收到较好效果,证明这次新探索的经验是十分可贵的,需要继续在探索中不断完善,借以提高党的建设工作水平。

记者:从推进党的建设新的伟大工程的角度来看,党的思想建设始终占有首要地位。请您谈谈在这次“三讲”教育中,应当如何联系实际加强党的思想建设?

郑科扬:以马克思主义教育为主要内容的思想建设,始终是我们党加强自身建设的根本问题。而坚持理论联系实际的原则,弘扬马克思主义学风,又是党的思想建设中的一个永恒主题。要实现“三讲”教育目标,取得预期效果,也必须大力弘扬理论联系实际的学风,坚决纠正理论脱离实际、形式主义、言行不一等不良学风。我们党是马克思主义政党,不怕党内有问题,就怕学风不正阻碍问题的解决。对于明显违法违纪的问题,依照法律和纪律惩处就行了,这在党内毕竟是少数人的问题;对大多数人来说,主要是要提高思想政治素质,这就要靠弘扬马克思主义学风来解决。

毛泽东同志强调,学风问题是党风问题、党性问题。江泽民同志进一步指出,学风问题也是政治问题。在“三讲”教育中,如果不抓好学习提高,不从一开始就强调解决学风问题,其他问题根本解决不了。搞“三讲”教育,就要首先弘扬马克思主义学风,并贯彻到整个教育活动中。这次“三讲”教育,是在深入贯彻党的十五大精神、兴起学习邓小平理论新高潮中开展的,又是在我国改革和发展处于关键时期,党的建设也处于关键时期提出来的。这就为我们联系工作实际、个人思想作风实际和党内生活的实际,深入学习理论、解决突出问题提供了良好的条件。邓小平理论既是改造客观世界的强大思想武器,又是改造主观世界的强大思想武器,是两者内在统一的科学理论。如果只强调或只注意学习、运用改造客观世界的内容,而不注意学习、运用改造主观世界的内容,结果必然会因人们的主观世界得不到很好的改造而影响改造客观世界的效果。当然,如果不了解邓小平理论的精髓,不掌握贯穿其中的辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、方法,就不能深刻理解、全面掌握邓小平理论,不能提高辨别重大原则是非的能力,也不能很好地用以指导改革开放和现代化建设。只有把改造客观世界与改造主观世界的内容统一起来学习,才能解决好这方面问题。这些年来,我们一些地方和系统一再发生重复建设,造成失误,根本原因之一,就是没能很好地把握邓小平理论的科学体系,对党的基本理论和一些方针、政策的理解存在这样那样片面性,改造客观世界与改造主观世界相脱离。这里要强调两点论。我们许多同志是从20年的改革开放历程中走过来的,在不同岗位上参与了改革开放和现代化建设,取得的成绩有我们的份,但是发生的问题,也有我们的份,直到现在我们还在遭受自己思想认识上的主观性、片面性和工作上的偏差带来的惩罚。比如,在发展问题上只讲速度不讲效益,只注意追求规模,不注意优化结构,大量低水平重复建设,使现在好多企业经济效益不高,更是造成今天大量职工下岗的一个重要原因,如果当时就注重这些问题,今天困难就要少些,下岗职工和再就业压力就会轻些。再如,社会风气不好,与我们一些领导干部“一手硬、一手软”,对抓反腐败认识不足,打击经济犯罪不力有关。我们取得的成绩是可贵的,但成绩只能说明过去,经验教训是管今后、管长远的,更为宝贵;正面的经验可贵,反面的教训更使人难忘,刻骨铭心。

在纪念党的十一届三中全会召开20周年大会上,江泽民同志系统总结的改革开放以来的主要经验,是我们全党全国人民付出心血和汗水包括付出代价、遭受惩罚而取得的经验。做好这些经验的学习和转化工作,把党中央总结的共同经验,变成全党首先是各级领导干部的自觉认识和行动要求,意义十分重大。如果能够在“三讲”教育中,通过深入学习理论,联系实际进行反思,把批评与自我批评武器运用起来,锤炼自己的党性,不仅找准、抓住和解决好自身存在的问题,而且进行深入的理论思考,使自己在世界观、人生观、价值观上得到升华,那么,“三讲”教育肯定收获会更大。这方面经验的积累,对于今后进一步落实用邓小平理论武装全党的任务也会大有益处。

这次集中进行“三讲”教育不可能解决全部问题,但如果能够抓住几个突出问题解决好,把马克思主义学风大力弘扬起来,把批评与自我批评的优良传统弘扬起来,使领导干部养成在正常的党内生活中自觉接受党组织和群众监督的习惯,这就将是党的建设的一大进步。我们不可能一劳永逸地解决各种问题,但只要把党的优良传统和作风发扬下去,就不至于使问题积累起来,就能够依靠党自身的努力和群众的帮助随时随地解决各种问题,不断提高党的凝聚力和战斗力。

记者:这次“三讲”教育是在县级以上领导班子和领导干部中集中一段时间进行的,重在解决领导班子和领导干部当前存在的突出问题。请您谈一谈如何把握这种集中教育与经常性的思想作风建设、集中教育干部和使所有党员都从中受到教育的关系。

郑科扬:“讲学习、讲政治、讲正气”相互联系,内在统一,核心是讲政治。这个政治就是马克思主义的政治,是建设有中国特色社会主义的政治,是实现、维护和发展人民利益的政治。“讲学习、讲政治、讲正气”,都是我们这个马克思主义政党加强自身建设的内在要求。因此,“三讲”教育一定要长期坚持下去。随着形势的发展,情况的变化,新问题会不断出现,面向新世纪,在推进社会主义现代化事业的新征途上,要保持我们党的先进性,保证党始终走在时代前列,能够经受住各种风险考验,“三讲”教育一天也不能放松。

不仅党的高级领导干部要做到“三讲”,所有的共产党员都应当做到“三讲”。这次在领导班子和领导干部中集中开展的“三讲”教育,必将进一步提高领导干部的思想政治素质,带动全体党员“讲学习、讲政治、讲正气”,从而全面提高党员队伍的思想政治素质。因此,已经集中一段时间开展过“三讲”教育的单位,要把自己的好做法坚持下去,并按照中央的要求逐步扩大教育范围,使“三讲”教育向经常化转变。要防止这样一种误解,好像只有领导干部特别是高级干部才需要进行“三讲”教育,一般干部和普通党员不需要进行“三讲”教育;好像只有对高级干部才应当严格要求,对其他党员干部似乎可以降低些。这种想法和做法,是不符合从严治党要求的。对于“三讲”教育工作本身而言,不仅“三讲”教育的每个阶段要严格按照中央的要求,认认真真去做,而且无论哪一级哪一批从一开始都要防止虎头蛇尾,避免走过场。每一个干部特别是领导干部,都要有高度责任感,以党性作保证,积极、认真地投入到“三讲”教育中去,把这次集中教育搞好,全面提高自身的思想政治素质,为推进党的建设新的伟大工程做出实实在在的努力。

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