摘要：随着经济的发展和社会的进步，建筑行业逐渐兴起并成为我国经济发展的主要推动力。为了促进建筑行业的的稳定发展和经济效益的提升，我们要对工程内部的审计跟踪，保证其审计环节的优化，确保其环节的有效控制，保证建筑工程的顺利施工和满足其发展的需要。同时，还要保证审计系统的健全，实现对建筑施工过程中的全面监控，保证资源的有效利用率，防止资金浪费的情况出现，保证施工工作的顺利开展。
关键词：建设工程造价；全过程；跟踪审计
引言
随着经济生活的不断发展，我国的各种建设工程也大幅度的增多。工程造价变成了一个需要重点关注的环节。但是因为一些客观原因的影响，中介机构只有在施工完成之后才能开始工程审算，这样可能会造成审算过程不能深入开展，所以就有了全过程跟踪审计的存在。
1 建筑工程造价跟踪审计概述
全过程控制的建筑工程造价跟踪审计是一种全新的审计方法，是指单位审计部门组织对建设项目实施过程的合法性、真实性、规范性进行跟踪审计监督，是有效地利用有限的资金和资源，用尽可能小的费用、可能快的速度和优良的质量建成预期的项目，使其实现预期的功能。即全程介入，在预算、招标、合同、采购、施工、拨款、变更、核算、验收、结算、决算等环节设点把关，及时出具审计意见，最终形成的审计报告。有效的提高了工程的监测力度，并促进建设工程的廉政建设。
2 建筑工程造价跟踪审计的内容
2.1实施主体
不同的项目工程投资也会有不一样的投资方法，因此，针对于不同的投资方式也有着不一样的全过程审计方式，不一样的投资主体工程造价跟踪审计内容也不一样，如果单位、社会以及国家是实施主体，那么内部审计、社会审计以及国家审计就是它们相对应的内容。
2.2运行模式
工程造价全过程跟踪审计运行模式的特点是多样化，多种模式的结合可以运用到同一个项目之中的。而且，每一种运行模式都有着自己的特征，这种模式更能增强审计的准确性。每一个工程项目的各个阶段都会有所不同，从项目的重要性中决定使用哪种运行模式。阶段性和全过程是按照时间跨度所划分的。阶段性是由工程项目、资金量各个阶段的重要性以及人力情况等条件所决定的；全过程贯穿于整个项目之中，无论是对资金量，还是对人力都有高标准的人才要求，审计工作也会贯穿在工程项目相对应的各个过程之中。所以，工程项目的全过程跟踪审计选择往往是根据实际情况所决定的，并没有特别固定的要求标准。另外，在每一个阶段和环节对工程项目建设进行跟踪审计，也是根据每个阶段重要程度和相应的环节来决定的，相应的有三种不同的审计方式。对工程的某个环节以及阶段进行的跟踪审计方式是环节审计和分期审计，可以根据情况的不同进行调整；全天候24h进行的跟踪审计则是驻场审计。
2.3建设项目开工前的审计内容
项目开工前的审计内容主要是检查建设项目的相关审文件。主要有项目建议书、可行性研究报告、影响环境评估报告、概算批复和建设用地的批准等是否齐全。对招投标的过程是否合法有效进行检查；检查相关条款和合同是否符合规定；确定资金来源是否到位、合理、专户存储和建设资金是否可以满足建设项目的完成。
2.4建设项目施工阶段的审计内容
在建设项目的施工阶段中主要检查合同的履行情况、检查项目的概算执行状况、检查内控制制度的建立和执行状况、工程设计的变更和施工现场的签证手续合理性、确定是否符合转款专用、强化对设备和材料价格的控制。
2.5建设项目竣工阶段的验收和决算审查
审查工程量，工程量是工程造价计算的基础，工程量的准确度对于竣工阶段具有重要影响，实际的工作量也是施工单位多计算工程造价的重点环节，审计人员需要重点审查工程量。审查材料价格的合理性，重点审查材料单价的合理性，避免施工单位以劣充好，无端抬高价格；审查隐蔽的验收记录和设计变更的经济签证的真实性，避免施工单位出现事后补办签证或是记录出现虚假。
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3 跟踪审计的控制措施
3.1全程审计，紧抓重点
3.1.1了解工程施工图纸交底和图纸会审情况
在全面开展审查工作时，要保证工程施工图纸的准确性，只有这样，才能保证工程施工的顺利进行。众所周知，图纸设计是施工的第一步，是进行全面规划和具体描述的实验过程，是整个建筑的中心，也是对工程造价合理估计的基础。因此施工图纸交底情况也是工程施工全程跟踪审计的重点。
3.1.2做好现场记录
在进行工程跟踪审查的过程中，要做好现场记录情况，例如发生一些重大变更时，我们就要做好现场记录情况，了解工程施工变更的起因，探讨变更过程中可能发生的情况，提前做好准备，积极的应对变更所面临的问题。
3.1.3施工单位的一致性
在建筑施工的过程中，施工团队也是整个建筑施工的重点，同时也是我们跟踪审计的重点。实际施工单位是否与合同单位一致，也是一个重要问题。一个好的施工团队，关系着建筑施工的顺利开展，有的施工单位滥竽充数，施工质量得不到保障，就会耽误施工的进度，因此，施工单位一致性也是跟踪审计的重点。
3.2评估施工组织设计
在评估施工组织设计的过程之中，必须分析主要的建设方案，它也是工程造价管理的重点。如果造价提高是由于施工组织的问题所引起的，可以在施工方案中看出的，并且还可以根据施工方案提供一些不同的建议来优化方案。
3.3工程进度款的支付控制
想要控制造价就要对工程进度款的支付进行控制，费用主要是依据工程建设的进行程度进行支付的，向业主提供工程的施工程度并告诉其资金具体使用在哪里也是必须要做到的。如果在建筑项目之中运用全过程跟踪审计，还可以更好的控制建设工程项目的造价、及时地解决问题，节约资金成本、提高财政资金投资的性价比。全过程跟踪审计也必将在实践中不断完善，发挥更大的作用。
3.4工程设计的变更
（1）对于将要实施的项目进行设计的变更，重新评估和计量是需要做到的，主要是分析其对造价的影响，优先选择经济上最合理的变更方案，并对之后可能造成的费用增减来进行的测算。
（2）业主以及监理单位应该密切合作，这样可以减少设计变更的发生，如果的确需要在施工中发生变更的事项，也一定要在施工之前进行变更，这样可以有效地避免索赔事件的发生。
（3）对设计变更要做好现场的监督和重大事项的记录，并简要说明为什么产生变更，其产生的原因、背景、时间，以及参与人等方面，都要做好记录工作，为项目施工结束后提供准确资料，避免纠纷。
（4）跟踪设计变更实施过程
①在设计图实施之前发生的变更，要扣除变更前部分内容的费用。如果在设计图已经实施之后才发生的变更，那么则要计算因牵扯到按原图施工的各种费用。
②收回那些正在拆除而且已经拆除完毕的材料、设备以及加工好但是没有安装的成品和半成品。
结语
总之，运用建设项目跟踪审计的方式开展建设项目的全程造价控制，达到了建设项目的总体目标，彻底改变了三超的现象。建设项目跟踪审计作为当前审计的一种方式，已经被运用在了大中型建设项目的审计内，并且获得了十分显著的管理效益以及直接的经济成果。在审计过程中和施工、建立和建设管理工作等进行密切的配合，将内部控制审计作为重点，把握好审计参与度，并对内部审计的独立原则进行把握，建立科学合理的审计程序及质量保证体系，跟踪审计逐渐可以达到程序化、规范化和制度化。
参考文献
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[3]万里.全过程控制的建筑工程造价跟踪审计研究[J].山西建筑，2011，37(23):230－232.
论文作者:黎启华
论文发表刊物:《基层建设》2017年第21期
论文发表时间:2017/10/31
标签：工程造价论文; 全过程论文; 建设项目论文; 重点论文; 环节论文; 阶段论文; 情况论文; 《基层建设》2017年第21期论文;