曹元寿 程铖
河南郑州中国核电工程有限公司郑州分公司 河南郑州 450000
摘要：目前来看，EPC项目管理环节逐步进行了简化，与传统的项目管理模式相比，较多项目施工过程中的运营项目逐步减少，使得整个工程在管理过程中更加简化。对于项目的业主来说，如何在项目控制管理的基础上，加大对EPC项目管理中的相关安全管理、成本管理及进展测量领域的内容进行分析。对于核电站建设而言，安全生产管理体制必不可少。只有执行安全生产管理体制，才可以确保核电站建设的有序、平稳，从而降低安全事故出现率。基于此，分析核电站建设需要执行的一些安全生产管理体制。
关键词：核电站；安全生产；管理体制
基于不断发展的科技以及评估的全球能源资源、环境，能够明确的是作为一种清洁能源的核电能源，日益被大众所接受和肯定。近年来，核电能源不断复兴与发展。笔者对核电站建设安全生产管理体制问题进行简要探讨。EPC项目工程总承包模式下，业主对项目管理模式的选择决定了整个工程顺利施工与否，同时也对项目的经营状况及成本预算产生一定的影响。对于EPC项目管理来说，其是项目施工中的一种管理模式，能够对整体的项目管理内容及主要的安全管理、成本管理和进展测量领域产生较大的影响
1 EPC项目管理发展的机遇和挑战
1.1与国外企业的差距
历经长时间的发展我国现有的EPC企业规模达到上百家，在我国的相关施工建筑领域，由于历史原因及EPC项目管理自身的特点，EPC项目管理模式很少在国内采用，其一般应用于国际项目中。随着我国对外开放政策的深入实施，国外对我国的施工技术及管理水平有更加详细的了解，再加上国家政策的支持，我国EPC能够走出国门承接国外业务的实力和机会更多，同时外国客户对我国人们辛勤劳作的精神赞赏有加，使得我国EPC企业逐步被国际认可，在国际建筑领域市场中承担着越来越重要的角色。但是，我国的EPC企业在国际承接中只处于最低端业务的竞争，项目的来源也与政府政策的支持有关，因此企业自身还应加强自身硬实力，不断分析机遇和挑战，从项目控制管理的技术目标实现及对安全、成本及进展测量等方面进行深入学习与研究。
1.2安全管理方面
在项目安全管理的过程中，与国际的有实力EPC企业一样，也效仿采用PC软件进行定制，但是整个的工期制定的过程较为死板，没有结合项目的具体要求、外部环境的变化等制定灵活的安全管理信息，即不能进行动态的更新，因此在项目开展的过程中，不能够及时了解到项目执行过程中与项目既定目标之间的偏差，使得项目管理中的问题不能及时扼杀在摇篮中，等发现后，已经发展到了难以弥补的阶段，影响工期、超出预算。
1.3成本管控方面
在项目控制中成本管理往往决定着项目的质量，同时也是项目可持续发展的重要组成部分。但是由于现有的成本管理模式较为粗放，没有形成规范化的管控流程及标准，使得成本管理及控制的方法过于陈旧和简单，对于项目实施过程中的成本管控风险因素无法提前预知，在项目管理的后期极易导致成本难以控制的局面发生，进而使得企业的利润微薄，甚至亏损。
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2核电工程EPC模式安全管理对策
2.1执行风险管理体制
核电站建设安全生产管理的一个重要方面是风险管理。风险管理先应辨识和评价安全风险。根据各种风险，制定层次不一的策略。管理人员应组织工程总承包单位编制《高风险作业安全管理程序》，创建高风险作业管理的有关制度，定期识别以及评价安全风险，创建高风险的一系列作业清单，并且编制关于高风险作业活动的安全控制单，结合高风险作业安全控制单执行签点放行制度，也就是执行作业过程跟踪制度以及验证作业先决条件制度，以及进行事后反馈。除此之外，组织监理单位验证全部特种设备操作人员和特种作业人员的证件，对特种设备进行注册登记，确保专门和有效管理。
2.2执行班组管理体制
在核电站建设过程中，最基层的组织是班组。班组工作的优劣与否，跟整体工程建设的安全存在直接的关系。为此，注重班组安全建设是强化核电站建设安全生产的根本所在。管理人员应在项目部安全管理工作中立足于安全标准化管理，先后组织工程总承包单位编制文件《班组安全标准化考核方案》、《班组6S管理实施方案》等，结合程序文件按部就班地开展班组挂牌制、班组长培训和注册制，创建班前风险评估和班后归纳制、班组日检制、班组器材和机具管理制、班组安全员轮值检查制等，且考核班组每一个季度的安全业绩情况，结合绩效考核的结果，实施奖励或惩罚，从而使班组安全管理的标准化实现。
2.3执行应急响应体制
在紧急情况发生之后，高效的应急响应体制可以最大程度地减小项目形成的损失。管理人员需要编制应急预案、创建应急救援小组、建构应急演练和应急器材配制体系。组织监理单位结合核电站项目工程的特性，编制应急预案《突发环境污染的应急救援预案》、《触电事故的应急预案》、《火灾事故的应急预案》等，在年初制定应急演练规划，结合规划进行应急演练活动，保障应急预案的适用性提升。并且，创建义务应急救援组织，每年定期培训应急人员，保障应急人员提升急救技能。除此之外，将场地医务室设置在施工现场，招聘区域医院的专门医生提供场地医疗服务，并且配备完善的急救药品和应急器材。
2.4 EPC项目控制过程
针对EPC项目的控制过程，其包含有众多的内容，其中主要的分析项目投标和项目执行量大环节，其中在项目投标的过程中，需要编制投标书，包含有工程量及材料清单、采购技术规范及设计专业的系统对照表、工程设计及工期计划、投标估算等；而在项目执行阶段，主要包含有基准控制计划、更新及预测和报告环节。其中在基准控制计划中包含有工程量及材料清单的编制、工程设计工时挣值报告、工程施工进展测量系统、工程设计图样文件交付计划等；在更新及预测和报告环节中主要涉及到的工作内容是：EPC项目工时消耗报告、临时安全计划、趋势偏差报告等。在以上信息内容的实施与管理的过程中，能够直观的反应出整个EPC项目的开展过程中的全貌，只有在项目控制管理的过程中明确了他们之间的关系，才能够有效的将其统一起来，有助于工作的开展。
2.5整体施工管理领域
在整个EPC项目安全管理的过程中，建立针对EPC项目的三级安全计划模型能够帮助项目控制管理的过程，同时也是EPC项目承包商做好安全管理工作的主要应用工具。在安全计划的管理过程中，借助P6软件，结合信息技术的应用，将整体的安全计划按照网络计划技术的关键要求，整合了E、P、C三个环节中的控制计划目标。并构建了安全管理计划模型，结合模型的构建就能够发现在项目制定过程中的偏差的出现，从而能够主动分析偏差出现的原因，并针对性地制定有效的解决措施。在安全计划模型建立的过程中，其另外一个重要的目标就是完善工程施工过程中的数据输入，将工时按照施工计划的相关要求进行分析，从而形成有效的现金流报告和成本的分配报告等。
3结语
伴随到来的核电站建设高峰期，应执行场地标准化管理体制、风险管理体制、班组管理体制、应急响应体制等，从而充分体现安全管理体制的作用，确保核电站建设的安全性和稳定性。
参考文献
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论文作者:曹元寿,程铖
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年16期
论文发表时间:2019/11/6
标签：项目论文; 班组论文; 核电站论文; 过程中论文; 作业论文; 管理体制论文; 计划论文; 《建筑学研究前沿》2019年16期论文;