（国网河南叶县供电公司发展建设部 河南平顶山 467200）
摘要：随着我国现代化的不断发展，电网基建工程也得到了大力的发展，完善的电网有利于我国经济的发展，因此在基建工程上的投资不断的加大，而在实际的投资预算管理上发展的还不够成熟，进行出现各种问题，本文就针对电网基建工程投资预算管理的现状进行了分析，并对推进电网基建工程投资预算管理提出了有效的策略。
关键词：电网；基建工程；投资预算；管理
一、现阶段电网基建工程的投资预算管理存在的问题
（一）当前投资预算的准确性较低
在制定电网基建工程的投资计划中主要是根据其工程的进度及概算而测算出来的，在进行预算中主要是通过财务报表的形式呈现出来，而这在实际的投资预算中并没有明确基建工程的具体安排与所要投资的额度，对基建工程的实际情况不进行实地考察，只是凭借工程计划进行简单的预算，这就很容易出现投资预算与实际工程出现严重的偏差，导致投资预算出现不准确的现象，在影响基建工程的顺利进行的同时，造成资金的浪费。
（二）资源的预算、统筹、配置力度不够
预算的核心是对基建工程资源的优化和配置，这对于电网基建工程工作的统筹安排有着积极的意义，是基建工程顺利完工的可靠保障，我国电网的基础建设基本完成，受到宏观环境的影响，电量的增速将不会有大规模的提升，因此以投资带动电量需求，增加收人的方法不再可行。此外，我国各个电力公司所面临的形势是不同的，有的在投资能力与需求之间存在的矛盾比较大，这就更加需要科学合理的投资预算管理来引导投资，促进发展。
（三）投资预算管理不够规范化
在电网基建工程投资预算中出现与实际工程偏差问题主要还是管理不善造成的，在实际的投资预算中并没有一个具有规范性的组织机构，而是单凭几个投资预算师对工程投资进行预算，这样缺乏系统性规范性的预算师极易引起预算不准确的。而投资预算管理不规范化主要表现在两方面：
1、工程概算水平较低。在整个概算中并没有一个严谨合理的设定标准，而只是凭投资计划及自身的经验进行预算。在进行工程概算中没有合理的组织进行管理，导致在工程概算中出现概算不准的情况。
2、投资预算的精细度不够。在具体的投资预算中，预算人员往往很难把握电网基建工程中的具体流程，同时工程中相关的支出项目、支出标准等没有一个严格的审核，这就造成投资预算额度不符合实际的电网基建工程。
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二、推进电网基建工程投资预算管理的有效策略
（一）加强成本控制
在电网基建工程的投资预算管理工作中，需要严格按照电网基建工程的总投资预算情况，不断加强电网基建工程的招标采购管理、工程结算管理以及工程竣工决算管理等工作中的成本控制，从而保证电网基建工程建设中决算不会严重超出预算。要严格按照电网基建工程的年度总投资预算情况，强化电网基建工程成本费用在发生过程中的跟踪管理以及动态控制，从而确保实现电网基建工程的总投资预算管理目标。不断深化电网基建工程的月度预算控制管理，严格审核电网基建工程的相关成本费用支出情况，有助于年度预算目标的实现。根据电网基建工程建设过程中其他费用的实际管理要求，科学统筹电网基建工程的支出费用以及生产成本，最大限度防止多头开支情况以及混淆使用现象的发生。有效贯彻执行相关的电网基建工程竣工决算审批制度，根据工程投资预算的标准以及实际支出范围，尽量减少不实费用支出，从根本上实现电网基建工程在价值方面的闭环管理。
（二）加强预算分析
在电网基建工程的投资预算管理中，预算分析是必不可少的步骤，在整个投资预算中占据着首要位置，因此要加强预算的分析，保证预算的有效性。在做出投资预算后要由专门的人员对该预算进行分析，主要包括与工程计划进行核实，看该预算是否符合工程计划，与电网基建工程的实际进行对比，看预算与实际工程是否有出入，如果出现预算与实际工程不符的情况应及时的对预算进行调整与修改，应对电网基建工程中的累计支出费用与工程的总投资预算情况、电网基建工程当年的成本支出费用与工程年度的投资预算进行科学对比比较，从电网基建工程的需求提报环节、工程招标采购环节、工程项目合同的签订环节、项目合同履约环节、工程物资领用环节以及工程项目的结算等重要节点出发，科学的进行分析，进而找出出现不符的原因，进而做出改进方案，以保证预算的合理性，确保工程顺利进行。
（三）完善预算编制，加强技术管理
在投资预算的管理中预算编制占据着重要的地位，在投资预算确立的过程中，要积极的总结先前的电网基建工程投资预算经验，针对先前的额经验教训再结合国家电网投资预算的具体要求来开展工作，在进行投资预算前要明确投资预算的具体编报程序，严格按照程序进行预算，保证投资预算的有效性。在投资预算的前期要加强监管，对于工程中的安装费、设备购置费以及一些其他的固定费用和动态费用都要做好精细化的管理工作，这对于实现总体的基建电网工程的投资预算目标有着重要的作用。在电网基建工程的投资预算管理中需要大量的运用一些先进的技术，这就需要在投资预算中加强对技术的管理以促进投资预算管理水平的提高。可以多培养一些投资预算的技术人员，加强对这些技术人员的培训，同时要不断的引进国际上的先进技术，以保证预算的准确性。
（四）加强执行力度与考核评价
在实际的电网基建工程投资预算管理中要设定一个专门的部门对投资预算进行管理，同时在做出了相关的预算后要严格按照预算进行投资，加强各部门的执行力，各部门之间要分工明确，将投资预算的工作进行细化，促进各部门、各个员工的责任感，与此同时，要加强各部门的联系，争取做到各部门能够协同工作，共同促进投资预算管理的完善。在促进投资预算管理的执行力上也需要加强对每个员工的培训，帮助员工学习投资预算知识，同时加强员工个人素质的培养，从而增强员工工作的积极性及执行力，保证电网基建工程的顺利进行。建立完善的考核评价制度，对电网基建工程预算考核指标进行合理的规划，要做到奖罚分明，保证员工工作的积极性，提高员工工作的执行力，进而不断提升电网基建工程中投资预算控制管理工作的实际质量水平，推动电网基建工程的健康发展。
结语
总之，在电网基建工程投资预算管理中存在着不少问题，各单位应根据自身实际问题来制定相应的策略，在进行投资预算管理中应当首先对工程的成本进行严格控制，并对投资预算进行详尽分析，以确保预算的准确性，同时要完善预算编制，加强管理的执行力，保证投资预算管理用到实处。
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论文作者:张广辉
论文发表刊物:《电力设备》2016年第23期
论文发表时间:2017/1/20
标签：基建工程论文; 预算论文; 电网论文; 预算管理论文; 工程论文; 基建论文; 各部门论文; 《电力设备》2016年第23期论文;