内部审计的范围和主要内容,本文主要内容关键词为:主要内容论文,内部审计论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
内部审计不是某一事项、某一类业务的单一审计,也不仅仅是离任审计,或是涉腐审计,而是全面审计,其审计的范围十分宽泛。概括起来,主要有以下几类:
1、财务日常核算及收支审计:一般指财务报表审计, 主要内容包括通过企业财务报表对企业一定时期的财务收支状况、生产经营成果、借贷和自有资金的流向以及企业的资产负债情况,进行全面的审计,同时还要针对企业财产物资、成本费用、债权债务、经营损益等项内容进行审计。其主要目的就是评价和监督企业收入核算是否准确、支出是否合规、成本是否合理、存货是否真实、实物资产是否完整、长短期投资是否按规定核算、利息股利是否如期收回、债权债务是否清晰。财务日常核算及收支审计是企业内部审计最原始、最基本的内容。通过这一基本审计,可以对一定时期经济业务、生产经营状况及成果进行最基本的评价。
2、经济效益审计:一般是指对企业一定时期或重要事项的经济性、效率性、效果性进行的审计。通过经济效益审计,可以核实企业提供的经济效益数据是否真实有效、是否核算准确。通过这一审计,可以发现差距,看到不足,同时还可以针对生产经营中各个核算环节进行分析,找到增收节支的改进措施,进一步挖掘出深层次的经济效益潜力,从而促使企业不断提高经济效益和管理水平。
3、内控制度审计:内部控制制度是既立足于会计, 又不限于会计而实施的一系列控制方法、措施和程序及其动态改进过程。内部控制审计主要包括以下内容:(1)货币资金控制审计;(2)采购与付款审计;(3)销售与收款审计;(4)工程项目控制审计;(5)对外投资控制审计;(6)成本费用控制审计;(7 )担保控制审计;(8)预算控制审计;(9)固定资产控制审计;(10)存货控制审计。在进行具体内控审计时,要把握以预防为主,查处为辅,并注重选择关键控制点进行审计。
进行内控制度审计要始终把握两条最重要的原则,一是各项业务的内控制度是否符合不相容岗位相互分离,二是授权批准。不相容岗位相互分离,是指那些如果一个人担任既可能发生错误和舞弊,又可能掩盖其错误和舞弊的行为应分离。不相容岗位主要包括:授权批准与业务经办、业务经办与会计记录、会计记录与财产保管、业务经办与稽核检查、授权批准与监督检查。授权批准是指在办理各项经济业务时,必须经过规定程序的授权批准。授权批准的形式通常有一般授权和特别授权两种,一般授权是对外办理常规性的经济业务的权力、条件和有关责任;特别授权是对外办理例外的、非常规交易事件的权力、条件和责任。如重大的筹资行为、投资行为、担保行为等。建立授权批准体系,要在以下四方面进行明确:(1 )授权批准的范围;(2)授权批准的层次;(3)授权批准的程序;(4 )授权批准的责任。
4、 离任经济责任审计:离任经济责任审计通常对企业的主要领导(一般指总经理)在确定离任的同时,由董事会安排对其任职期间内从事的经济活动进行审计和评价。其主要内容包括:对董事会章程和董事会决议的执行、完成情况;对财政、财务法规的遵循情况;对任职期间完成考核指标情况;资产安全完整及保值增值情况;重大投资运行及收益情况;是否有与公司未结清债务等。离任审计在原有财务审计的基础上进行了延伸,使企业领导者依法治企的责任更加明确。
5、或有事项审计:或有事项是指过去的交易或事项形成的潜在义务, 其存在须通过未来不确定事项的发生或不发生予以证实;或过去的交易或事项形成的现时义务,履行该义务不是很可能导致经济利益流出企业或该义务的金额不能可靠计量。
随着企业经营风险的日益加剧,或有事项已成为企业不得不时常面对的问题。进行或有事项的审计,也显得尤为重要。或有事项审计的主要内容包括:(1 )已贴现商业承兑汇票形成的或有负债;(2)未决讼诉、未决仲裁形成的或有负债;(3)为其他单位提供债务担保形成的或有负债;(4)产品质量保证。或有事项审计的程序:(1)向管理当局询问:询问或有事项的存在及其会计处理情况。 尽管询问不能发现被审计单位的有意舞弊,但可以发现其忽略的或有事项;(2 )查阅会议记录。通过查阅会议记录,可以了解为他人债务担保,未决诉讼和未决索赔等情况;(3)获取声明书。向被审计单位管理当局获取书面声明, 保证其已按会计准则对或有事项进行了正确处理,以了解已经存在的或有事项;(4)向银行函证。向被审计单位有业务往来的银行函证,了解贷款担保、应收票据贴现等或有事项情况;(5)查阅会计资料。如可根据被审计单位的应收账款验证其坏账准备, 了解其预计的坏账损失是否合理;根据销售收入验证保修费用的计提是否充分等。
(摘自《审计与理财》(南昌),2007.7.20~21)