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摘要：建筑工程在我国城市建设中占有举足轻重的地位，其质量的好坏直接决定着城市建设的质量和水平。而建筑工程招投标这项建筑工程中最重要的流程环节直接关乎建筑工程的公平公开，并与建筑工程质量的好坏有着直接或间接的联系。因此，探讨建筑工程招投标管理中的存在的问题及对策具有重要的意义。本文首先对我国建筑工程招投标管理存在问题进行了概述，详细探讨了我国建筑招投标存在问题的对策，旨在规范我国建筑工程招投标的行为。
关键词：建筑企业；招投标；问题；对策
建筑工程在我国现代化发展进程中占有举足轻重的地位。城市的建设、发展和扩大都离不开建筑工程行业的发展。而建筑工程招投标这项建筑工程中最重要的流程环节直接关乎建筑工程的公平公开，并与建筑工程质量的好坏有着直接或间接的联系。建筑工程招标投标制度的颁布实施，是建筑行业深化企业改革的一项重大举措。它的出现使建筑企业在改革过程中显示出勃勃生机。然而，在实施过程中，贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》不力及法律程序的不完善，令目前建筑市场中，这一最通用的采购方式的发展受到严重的阻碍。因此，对于建筑工程招投标的管理也顺理成章的成为衡量、贯彻、执行以及监督我国建筑工程行业的一项重要工作。
1 我国建筑工程招投标管理存在问题
1.1招投标的运作机制仍然不够健全
我国大部分建筑工程单位都缺乏对法律和合同等方面有充分了解的专业化人才，与建筑工程招投标管理工作有关的业务和工作，这些工作人员也都不够了解，那么在制定评标细则的过程中，考虑的内容可能就不是十分周全，也容易出现标底不准确的问题。另外，在我国工程招投标的过程中，还经常会出现泄露标底以及串标等问题，这就会大大的降低招投标文件的公正性，而我国很多建筑工程的施工单位为了能够中标，从而满足企业自身的发展需求，他们就会采取恶意投标和压低报价等策略，大大的降低了所编制的投标文件的科学性和合理性。
1.2招投标的过程不够规范
在建筑工程招投标中存在很多的问题，招标过程中存在暗箱操作。第一，在招标时很多建筑企业为了中标达成联盟，并运用低价套标和串标的手段降低最终的报价。甚至有的建设单位在投标之前就已经选定了中标的企业，但是还要进行招投标，这样就使其他招标的企业成了陪衬。还有很多企业利用权力变相的控制招标的过程，这样就使建筑企业违背了公平和公开的原则。第二，有的企业虽然具有施工能力，但是《招投标法》中规定施工企业承包时必须提供相关的资质。为了招标很多施工企业虽然不具备相关资质，但是施工企业进行租借或者挂靠施工资质。第三，在招标时，业主过分注重投标的报价。有的企业在对施工状况不了解的情况下，为了中标承诺虚假的条件，低价进行抢标，业主也没有考察投标单位是否能在预算内完成任务，进而选择了低价的企业。这样就导致施工不能保质保量的完成。
1.3评标方法不够科学和有效
只有采取了最为科学有效的评标方法，才能选出最佳的承包单位，然而实际的情况却是我国的法律中并没有明确规定如何选择评标方法，并且也没有制定出与评标方法相关的规定，所以，怎样才能制定出更加科学和规范的评标方法就是很关键的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在实际的招投标工作中，我们普遍采用的方法为综合评估法，由于这种方法是由项目负责人直接编制的，所以就很容易出现人为操纵的现象，那么就很难得到令人信服的评标结果，这就失去了进行招投标工作的基本意义，一些人钻了法律的漏洞，给国家造成了经济损失。
2 我国建筑招投标存在问题的对策
2.1健全法规制度，加大执法力度
建立健全、可行的法律法规，是避免和遏制建设工程招投标活动中串标、围标行为发生的有效保障。《招标投标法》的出台，在程序上遏制了各种不正当的竞争，阻断了不少违规交易行为，但随着社会主义市场经济的不断发展，在实际工作中，招投标的相关制度建设也呈现滞后现象。因此，必须加快完善《招标投标法》的配套法规，以保障该法的顺利施行。加大对围标合谋参与各方的惩罚力度，包括经济、行政和刑事处罚，从而降低预期收益，尽可能使参与围标各方被查处后综合损失接近或小于围标合谋收益。建设行政主管部门应当依据国家有关法律、法规，建立黑名单清出制度，严厉打击围标、低价抢标、忽视工程质量等违规行为，提高投标人的违法违规成本。
2.2规范招投标的过程
在招投标的过程中，要避免暗箱操作，就要实行招投标公开化制度，避免串标、套标、陪标的问题。在投标过程中，不仅需要投标单位出具相应的资质，还要加强对投标单位的营业执照、税务登记证、安全生产证的验证，这样就能避免建筑企业租借和挂靠资质的问题。本人认为要解决串标和围标的行为，就需要实施招标负责人终身负责制，如果在建筑过程中出现问题可以对其进行惩罚，减少楼歪歪、楼倒倒的状况。
2.3制定科学的评标办法
评标方法的选择要根据工程的具体情况而定，评标方法的确定之前必须深入了解工程项目的实际情况、明确工程实际需求，要求“具体情况具体分析”，在充分调研的基础上，选择最为适合本工程的工程招标评标办法。为保证合理低价评标的科学性、合理性，对于采用通用技术的工程建设项目，要求采用工程量清单报价、合理低价量化评分法。
2.4加强企业内部造价管理
建立企业内部定额体系，并把是否具有完备的信息作为企业入准市场的一个条件，企业地应该建立一系列可行的报价制度，企业内部定额体系是企业进行成本控制的有效手段和自主报价的依据。同时也要求企业具有相当高的技术水平和管理水平，并能发挥显示企业实力的传递功能和促进企业对现有水平的提高。
3 结束语
综上所述，探讨建筑工程招投标管理中的存在的问题及对策对规范我国建筑工程招投标行为具有重要的作用，因此要进一步提高和完善我国建筑招投标存在问题的对策，这样才能促进建筑工程的快速稳定发展。
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论文作者:王春涛
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第28期
论文发表时间:2019/8/23
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