工会学习中的几个问题_劳动关系论文

工会学习中的几个问题_劳动关系论文

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一、工会学是一门相对独立的社会学科,中国的工会学者应致力于研究有中国特色的社会主义工会学

工会是一种普遍的历史现象、社会现象和国际现象。历史上出现了资产阶级和无产阶级两大阶级对抗,就有了工人运动,也就一定会有工会和工会运动。这个历史过程,必须包括资本主义社会和社会主义社会的整个过程。可以说,只要工人阶级存在,就一定会有工人运动,就一定会在工人运动中产生工会组织和工会运动。因此,工会和工会运动可作为一个相对独立的科学研究对象来加以研究,并建立起关于工会及其规律的理论体系,这就是工会学。可以称之为一般工会学。

用马克思主义的立场、观点、方法来研究工会及其规律是马克思主义工会学。这不是简单地引用马列、尤其是列宁关于工会的论述来加以推论,而是运用马克思主义的全部理论武器来研究工会问题。辩证唯物论和历史唯物论是指导我们研究工会现象的理论武器,政治经济学和科学社会主义是研究工会现象的本质内容及其规律的理论依据。也就是以马克思主义的基本原理,从经济和政治的角度来研究工会问题,形成马克思主义指导下的工会学说。

我们是在中国搞工会运动的,就必须把马克思主义工会学中国化,这就要用邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为指导,研究有中国特色的社会主义工会的理论和实践,逐步形成有中国特色的社会主义工会学体系。

二、中国特色的社会主义工会学理论几个基本问题的思考

首先要明确中国工会所处的历史环境和社会大背景。这是我们研究中国工会问题的基本出发点。主要是两条:一是中国工会从来是在共产党的领导下,作为全党工作的一条重要战线(或方面)进行活动和发挥作用的。这既是历史,也是现实,工会学的研究不能离开这个基本的事实。二是中国工会现在是在建设有中国特色的社会主义的历史大背景下工作的。中央提出的“抓住机遇,深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定是个全局。党的十一届三中全会以来中国工会开始了从产品经济条件下的工会工作向商品经济条件下的工会工作转变,当前正处在从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变历史时期,在这个转变时期时中,工会所处理的问题主要是两种体制交替过程中涉及到企业和职工的一系列磨擦、矛盾、困难等问题。因此,研究工会问题,主要是研究工会在处理这个历史时期的作为和作用问题,而研究社会主义市场经济条件下的工会工作,还是将来的事情,是社会主义市场经济体制基本建立起来以后的任务,要讲中国特色就离不开这两个最基本的历史环境和社会背景。从这个意义上来说,有中国特色的社会主义工会学的研究肯定是一个过程,基本的东西可以得出一些规律性的认识来,变动的因素还会不断的发生,实践在深入,认识不可能穷尽,我们注定是在探索中前进,不可能一下写出一本十分完整和不变的工会学出来,但这不等于对一些规律性的东西不能概括和提升到理论高度,做出必要的理论结论。

第二,要奠定或确定工会学的基石。也就是工会在社会主义条件下存在的客观基础问题。这个问题必须作为工会学研究的基础,因为按照历史唯物论的基本原理,一切上层建筑都是从经济基础产生出来的。工会是社会经济矛盾的必然产物,在社会主义条件下也是如此。社会主义条件下,特别是向社会主义市场经济过渡中,工会存在的基础是什么?这就需要研究和分析现实的社会矛盾。首先是经济关系和劳动关系的变化,从中引出工会在现实条件下必然会长期存在的客观必然性,从而把工会学放在马克思主义历史唯物论的理论基础之上。这个基石放稳了,工会学才得以稳固的基础上建立其构架,造出一个像样的大厦来。工会的一切问题,都要从这个基本的前提出发,才站得住,立得牢。怎么分析现实的矛盾,是否可以从以下几点入手:一是经济关系的变化引起的矛盾,基本是坚持公有制为主体多种经济成分共同发展,而公有制企业通过改革,将改变公有制的实现形式,以适应市场机制的要求,国有企业由国家经营变为企业自主经营,劳动关系将企业化、市场化和契约化,而在非公有制企业中形成新的劳资关系。公有制企业中的公私矛盾和非公有制企业中的劳资矛盾是工会存在的基础;二是劳动关系在职工与企业之间建立,政府处在执法监督、调解仲裁和管理社会保障等比较超脱的位置,这就更要求工会代表和维护职工群众的合法权益,在协调劳动关系上发挥重要作用。三是公有制企业自主权的加强,行政管理权力的加强,和非公有制企业资本权力的加强,迫切要求发挥群众监督的加强,普遍要求尊重职工的主人翁地位和劳动权利,维护劳动者的地位和权利。这些现实的矛盾,都是工会存在的客观基础。

第三,要进一步明确工会的性质。工会学的科学研究对象是工会及其运动规律,那么首先就要回答工会是什么?也就是工会的性质。从一般工会学来说,工会是工人阶级自愿结合的群众组织,即阶级性、群众性和民主性的统一。这是工会区别于一切其他社会组织的本质属性。从马克思主义工会学来说,那么阶级性就要区分工人阶级是被统治阶级还是统治阶级,是自在阶级还是自为阶级。中国工会奋斗了七十年,现在应该说是在共产党领导下的一个自为阶级和统治阶级的群众组织。群众性在社会主义条件下也有特殊的含义,应该是尽可能把工人阶级的全体成员到工会中来。有中国特色的社会主义工会,就更要研究向市场经济过渡中的中国工人阶级队伍的状况及工人阶级面临的历史任务。虽然工会乃是阶级性和群众性的统一,但其内涵却是极其丰富的。有三种对工会性质的的意见我不赞成,需要说明:一是认为工会主要是一个经济组织。这个结论至少是不完全的。工会虽然在日常工作中大量处理的是经济矛盾和经济利益问题,但是工会有很强的政治作用,甚至可以说工会是整个国家政治体制中的一个主要的环节。必须从政治的高度来看待工会问题。出了类似波兰“团结工会”那样的问题,就不是一个小问题,而是一个能不能保持工人阶级统治的大问题,其政治含义是不言不喻的。如果只从经济上来观察和思考工会问题,把政治问题排除在外,就一定会出偏差。所以把工会确定为单纯的经济组织,对中国工会的发展是有害的。说到底,政治是经济的集中表现,任何一种经济活动都不能不顾及到它的政治后果,政治又给经济以强有力的制约和影响,工会不参加到政治生活中去,也无法正确地处理经济问题。二是认为工会只代表普通职工的说法。这是作茧自缚、划地为牢。工会从日常工作来说,主要是代表普通职工的合法权益,特别是在劳动关系企业化、市场化以后,工会主要代表的是劳动者的利益,要求工会在政府和企业面前代表职工群众,这在社会主义条件下,基本的是人民内部矛盾,在很多情况下是工人阶级内部由于社会分工所引起的矛盾,但这不能作为把政府干部和公有制企业领导人排除在工会之外的理由。总的思路是要尽可能扩大工会的群众基础,而不是变成只代表蓝领工人的小团体。三是把工会性质确定为共产主义大学校。这不是工会的性质,而是党要求工会发挥的重要作用。这样定性就过于政治化了,不符合本来意义上工会的性质。

第四,关于工会的基本任务、基本方针和基本原则。

在党的基本理论、基本路线指引下,发挥工会的民主渠道和社会调节作用,保护、调动、发挥广大职工的积极性,建设有中国特色的社会主义,为实现四个现代化而奋斗。这是中国工会的基本任务。工会的基本方针是否可以概括为“一个中心”、“两个维护”、“四项职能”,这是工会贯彻执行党的基本路线的历史经验总结,是工会工作的出发点和归宿点。

“一个中心”是基本路线的核心,工会一切工作都要着眼于调动人的积极性,服从于、服务于这个中心。

“两个维护”是在同一过程中实现的,不能另搞一个维护,这是一个指导思想问题。工会是要从职工利益出发,多想一些维护职工合法权益的问题,从而调节劳动关系,促进发展,推动改革。但是,为大局服务不论是处理企业劳动关系,还是处理社会保障和社会福利政策都要按照两个维护相统一的原则来考虑。

“四项社会职能”是社会对工会的客观要求,是社会主义工会性质中固有的,是一个统一体,不能排斥任何一个,只是在不同时期、不同企业中可以有不同的侧重点。就当前形势来说,可能要更多地强调维护职工合法权益和加强职工民主管理的问题。

从工会的基本任务和基本方针出发,一方面要求进一步推进工会改革,要有新的思路,研究解决新问题,探索新路子,创造新经验,使工会工作有新的发展。有四点是决不能动摇的:一是坚持党的领导和工会独立自主开展活动的统一,中国工会决不能独立于党。二是坚持贯彻执行党的基本路线不动摇,即工会在坚持“一个中心”、“两个维护”相统一的原则下,全面履行“四项社会职能”,工会不能搞一个维护(即只维护职工的具体利益。)。三是坚持工会与政府合作支持和监督制约的统一。工会决不能成为政府的反对派,或在企业中扩大矛盾,制造对立。四是坚持为职工说话办事,密切联系群众,保持工人阶级的团结和工会组织的统一,坚决反对工会多元化。

第五,关于中国工会当前面临的新课题和新的发展机遇。

社会主义市场经济越发展,客观上要求工会发挥更大的社会作用,这也是工会工作新的发展机遇。工会工作在新条件下应有的新思路。概括起来,应积极探索以下一些重要问题:

1.劳动关系方面三方格局的形成,要求工会代表职工的身份进一步清晰化。工会这个身份如不明确,协调劳动关系的社会行动就无法正常进行。工会代表职工不是企业里产生矛盾的原因,恰恰相反,是企业内部的矛盾促使职工要求成立工会,因此工会不是造成矛盾的原因,而是矛盾的一种产物,一个结果。工会代表职工的身份与工会按照党的方针政策,参与协调企业劳动关系和社会福利政策的正确方针是完全可以统一的,因为中国工会是党领导下的工会,执行党的路线、方针、政策是工会必须遵循的原则,这并不妨碍工会代表和维护职工群众的合法权益。

2.工会在维护职工当家做主权利的同时,要更多地关心职工群众的劳动权利和经济利益。职工群众具有主人翁和劳动者的双重身份,工会既要维护职工主人翁地位,又要维护作为劳动者的劳动权利和经济利益,这是今后的一种趋势。

3.工会要发挥职工群众参政议政的民主渠道作用和作为劳动者的代表,参与社会利益协调作用,为稳定企业劳动关系和维护社会稳定,发挥更大的作用。

4.学会处理新条件下的人民内部矛盾,特别要善于处理突发性事件。

在公有制企业中,工会应利用矛盾的统一性,推动矛盾向和解、和缓、统一、结合的方向发展,在维护职工合法权益和兼顾国家、企业、职工三者利益的条件下得到解决。在非公有制企业中也要按人民内部矛盾处理职工与私人投资者之间应是“友”方的关系,要合理合法,有利有节。在处理突发性事件中,要首先掌握群众的真实要求和实际觉悟程度,取得党委的支持,做好群众工作,支持群众的合理要求。对合理而又一时办不到的,一方面要说服群众,一方面要督促行政逐步改进;对不合理的要教育,以团结最广大的群众,孤立少数别有用心的人。既要避免工会只起“灭火机”作用,又要避免使职工认为“大闹大解决、小闹小解决,不闹不解决”,从而诱发新的突发性事件。

5.要更加重视依法办事、依法开展工会活动、依法维护职工权益,重视立法参与和执法监督,把工会工会进一步纳入法制轨道。当前的重点是做好《劳动法》的宣传、教育和贯彻执行的准备工作。

6.重视提高劳动者素质。这也是职工在市场条件下的自觉要求。要有马克思主义的灌输,要讲敬业精神、职业道德和社会公德,要努力帮助职工提高文化、技术、业务素质。

7.工会的各项传统工作要有新的思路来适应市场经济体制的要求和国营企业建立现代企业制度的要求。

8.进一步落实增强基层工会活力的目标,使基层工会成为能够独立作出判断和独立开展工作的基层组织,在推动企业发展和改革中,在建立稳定的企业劳动关系中,在提高职工素质中发挥重要的作用。以此为目标,改革工会的运转机制和活动方式,做到上级为下级服务,工会为职工服务,做到工会活动的群众化、民主化、社会化。

三、关于工会学的研究方法

总的是解放思想、实事求是,以马列原理之矢,射中国工会之的。有两种研究方法要避免,一是从列宁关于工会的理论中加以推演,从概念到概念的办法,不是把列宁的理论作为指导思想来研究现实;一是全盘照搬西方工会的经验,这两种研究方法的共同缺点是都没有把基点落在中国这块土地上。我们要提倡理论联系实际,既要强调学习邓小平理论,没有理论就是盲目的实践,就没有灵魂,就没有全局。又要一切从实际出发,受实践检验。没有浓厚的理论兴趣,当然就做不成什么学问;而没有浓厚的实践兴趣,就难免做空头理论家,不能对中国工会的实际工作和广大工会干部起到理论武装和指导实践的作用。要坚持继承和创新相结合,重点在创新,又不轻易否定实践证明有效的好经验、好传统。但决不能用老经验解决一切新问题。我们要创新,要有新思路。

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