摘要：本文主要就特高压输电线路工程投标结算造价方面进行探析，并根据其现状提出了有针对性的管理对策，以供参考。
关键词：特高压输电线路；工程投标结算；造价
1、特高压工程造价和工程造价控制
（1）特高压工程造价的内容
工程造价一般是指在建设工程产品时所需要花费的建造价格，具体而言就是在设备市场、承包市场、技术劳务市场等交易活动中，需要花费的工程承包合同价和建设工程价格的总和。特高压施工企业的工程造价是由中标报价、工程量变更价款、索赔价款三方面组成 ，需要在项目施工的阶段依据施工竞标合同来实现。
（2）工程造价控制
工程造价控制是以对工程造价规划为依据 ，在动态控制的基础上来调控实际的工程造价，进而完成工程项目的计划造价。通过对特高压工程施工的具体控制 ，可实现工程施工的秩序化、固定资产投资按照计划走，确保工程造价在合理范围内。在具体的施工 中，通过施工管理者的考核和批准来实现投资的合理估算，拟定具体的特高压工程造价的范围，以确保后续的施工成本有据可依，尽量不超过工程的合理预算通。总的来说，对于工程成本的控制是就为了确保施工项目有序进行，顺利完成 。
2、特高压输电线路工程施工中出现的问题
施工企业由于对特高压工程项目的施工经验不足或者缺乏，导致在投标的过程中忽视了对工程造价的控制，以致于施工成本过高，进而就出现了施工成本浪费现象；部分施工单位为了获得特高压施工项 目，不惜降低成本，以超低价格获得竟标项目，在后期的施工过程中使工程成本高于竟标价格，导致施工企业的亏损；由于业主和承包商对特高压工程合同缺乏认识，导致对于项 目施工的权利和义务认识不清，导致工程项 目的造价受到影响，进而促使具体的项目施工不能正常执行；施工企业在施工过程中缺乏对风险的分析，没有提出解决的措施 ，对于施工造价风险缺乏合理的规避；施工企业对特高压的施工标准认识不清晰，对质量控制等规范文件理解不深刻，且缺乏相关的工作经验；大部分特高压工程造价控制人员只掌握了专业的特高压知识和造价成本知识，没有进一步了解相关工程技术的法律法规，缺乏一定的工程索赔知识，导致工程成本增加。
3、特高压线路工程成本与造价管理的对策
（1）加强特高压输电线路工程投标
合理确定特高压工程造价，做好投标标书，争取中标是特高压工程造价分析与控制的基础。对企业来说只有中标后，才谈得上工程项目造价分析与工程控制，所以说争取中标是特高压工程造价分析与控制的基础，而承揽投标项目能否中标，则取决于承包方的报价、施工质量、工期、特殊施工技术方案等诸多因素。为此要做好以下几方面的工作:1）研读特高压标书、合理确定特高压工程报价。一般而言，承包工程总价包括：人工费、材料费( 扣除甲供材料)、机械费、措施费、间接费、利润和税金、其他费用等，企业应对把握这些费用准确的价格资料，结合工程所在地现场的实际情况和企业自身经营成本情况，确定合乎实际承包的总价，从而做到心中有数。同时，还要结合项目管理规划大纲及特高压预算编制标准，依据企业施工定额，考虑相应的各项不可预知的风险，进而合理确定各项报价。2）专门制定特高压投标策略。在对特高压工程投标活动中要做好详实勘察研究，摸清项目法人单位或建设管理单位对本特高压工程的工作思路，管理特点，实现目标等动态情况，从而确定本公司针对此项特高压工程的投标思想和策略，若本公司对某特高压工程在资质、技术、装备方面有能力承担，而发包的条件在利润或业绩方面都有利可图，则应不惜付出代价，决心夺标并中标。
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（2）完善特高压施工合同
在合同的管理上，必须严格按照《合同法》等相关法律制定，以确保项目的持续进行，可采取如下方式：1）聘请第三方公司介入。在特高压项目正式进入合同谈判前，项目承保人和招标单位，应聘请第三方法务公司介入，由此平衡双方权力，并明确项目的权责归属。同时，审计、质量监督、财务核算等方面，也可引入到第三方机制，减少合同签订后的纠纷。2）深入分析合同条款。合同双方应确保客观认识到合同中权责内容，任何单方均可聘请律师援助，在确定合同内容中，内容条款无误、措辞准确无误、权责信息清晰后，才可正式签订合同，以免出现权责不清晰，对后续施工造成影响。3）确认质量、工期和造价信息。合同中必须列明上述三项信息，并要求承包人对信息确认无误。三项信息的要求，也是工程基本要求，若承包人不具备相应能力，招标单位有权及时更换承包人。4）选择适合的谈判队伍。谈判是双方争取最大利益的重要阶段，无论是承包人，还是招标单位，都应该选择适合的谈判队伍，以保障项目成本控制和自身权益。
（3）合理的控删特高压工程造价
1）施工企业应依据具体的工程程序来执行施工工程。由于特高压工程的施工项目占地规模较为庞大 ，所以需对施工现场附近的征地进行管理，并注意施工周围的拆迁和征用工作的管理，尽可能的减少施工用地的费用。在具体的施工用地征用和拆迁过程中，应由熟悉相关政府文件的工作人员来完成相关工作，确保施工前期工作的顺利进行 ，以免影响施工的工期；在施工企业的竞标过程中，要根据施工的具体要求和质量规范等来确定竞标价格，避免因竞标价格不当导致丢标，又或是竞标成功后因价格过低而导致的亏损现象；施工企业在施工过程中应对施工材料、施工队伍、施工设备采用招标投标的制度 ，利用市场调节降低工程施工的成本 。2）依据项 目计划，合理使用项目资金 ，完善对项 目资金和项目施工 的管理。施工企业要根据工程的现状对施工的进度进行合理的安排，具体细化施工单位的施工顺序和施工时间，确定施工质量 ，以节约施工时间和人力，实现施工成本的降低。在施工的工程资金的支付阶段 ，施工单位需要加强管理，防止不合理的漏洞发生；在施工材料的采购和储存上 ，需依据施工的计划来确定购买时间、购买数量和购买质量 ，避免因为对施工进度了解的不当导致的材料的浪费和储存成本的增加，有效的控制材料成本的支出；在对施工过程的监理过程中，促进施工企业和监理单位的协调合作 ，充分发挥市场竞争机制，采用材料的竞标制度，保证施工材料按时按量的供给， 以便于施工项 目如期完成。3）认真履行电网建设工程合同，加强施工过程中的各项管理。施工企业在对工程承包合同中的相关内容应该仔细研读，熟悉其中的权利与义务的要求，对施工过程 中的相关的细节进行明确，避免因为造价的变动对工程项目进度的影响。 工程的负责人应依据施工的具体情况和人力安排施工场地，认真审查施工单位的具体施工，采用安全稳定的方式进行施工，在保证工程质量的基础上采用较低成本的施工方案，严格按照施工图纸，避免因为施工的
改变导致工程的工期延后等现象。
（4）特高压输电线路工程结算造价
工程竣工并验收完毕后，需核算工程的整体造价。在工程未出现工作量变更、索赔价款等情况时。工程最终消耗成本，应符合承包人所提供的报价。为保障双方权益，工程结算造价应细致的核算，保证无错项、无遗漏，尊重客观现实，尽可能地将工程生产成本控制在最优。
4、结语
综上，特高压施工工程项目是一项系统复杂的工程 ，需严格控制其施工过程的各个环节及各个方面，才能实现对施工成本的动态控制 ，确保工程经济效益及社会效益的最大化。
参考文献
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[2]张庆.特高压输电线路工程造价管理措施分析[J].中国外资,2017(19).
[3]贾士安.浅谈施工企业特高压工程造价分析及控制[J].经营管理者,2016(05).
论文作者:卢迎柯
论文发表刊物:《电力设备》2018年第18期
论文发表时间:2018/11/11
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