城市竞争力影响因素及对策分析
张燕
(四川职业技术学院经管系，四川 遂宁 629000)
摘 要： 随着新时代人们对美好生活向往需求的提高，新型城市化建设战略的提出，取消大部分城市落户限制，如何提升城市竞争力，是城市建设所面临的巨大压力问题。本文通过对影响城市竞争力的因素进行综合分析，进一步提出相应对策，对城市相关管理部门调整产业结构，建立现代化产业体系，从而提高本城市的国内外地位有着巨大的理论基础和实践指导意义。
关键词： 城市竞争力；城市管理；产业结构
1城市发展面临的新时代背景
1.1 经济社会环境有新变化。自十九大宣布：我国矛盾已变成人民日益增长的对美好生活的需求与不平衡不充分的发展之间的矛盾。在城市建设中，需要满足更多不同需求，是挑战，也是机遇。
1.2 互联网成为基础设施。随着科技的进步，互联网已经成为新时代城市发展的社会基础设施，以其科技含量高为优势，支撑并融入了城市建设与生活的智慧型基础设施范畴，城市商贸、制造、物流等逐渐发展成为以互联网为特征的产业。
随着手工技艺在设计领域的不断发掘，可以预见的是将来的设计领域将会越来越强调人性的关怀、个性的张扬以及文化属性的体现，部落式的、阶层性的消费符号通过手工的打造会不断涌现。手工艺和设计之间的关系亦会越来越密切，两者抑或成为互不可缺的组成部分。设计领域的新手工艺运动中的设计理念也会对设计教育提出新的要求，会要求设计教育不但要培养会设计的设计师，还要培养会动手的设计师。
沥青路面半刚性基层作为我国高等级道路的主要路面结构形式之一，具有水稳定性较好、板体性良好、承载能力较高、施工工艺简便等优点[1]。由于受传统施工工艺与压实机械性能的制约，对于厚度大于30cm的半刚性基层，我国往往采用分层摊铺工艺进行施工，以避免半刚性基层施工产生严重离析、压实度不足等问题。然而分层摊铺工艺存在施工效率较低，基层整体性较差及基层易产生早期破坏等问题。
1.3 科学技术正在变革。现如今，得益于物联网、区块链、云计算、移动互联网、大数据、互联网新技术的应用，人工智能的发展，为城市建设提供了很多便利。
(4)城市发展战略。城市发展战略，是对城市做出的全局规划和谋划，重点关注土地利用的生态格局、交通系统、空间结构。只有立足当下新时代经济发展的背景，摸清本城市所掌握的优劣资源，依靠区位优势，在国家发展的总战略方针政策下提出适合本城市的发展战略，才能满足人民对美好生活的需求，才能促进经济快速增长，进而提升城市竞争力。
2城市竞争力影响因素
(1)城市资源。城市资源是城市设立、存在和发展建设的基础。自然资源包括山、水、林、草；基础资源由行政中心的设立、交通条件组成；经济性资源包括先进多样的文化、发达的商业、工业和金融业；历史机遇和政治机会也可促进城市发展。
罗哌卡因药物镇痛时间较长,其能够对离子通路起到良好的抑制作用,是临床上较为常见的麻醉药物。综合国内林临床研究看来,罗哌卡因的麻醉剂量争议较小,但是医疗界面对舒芬太尼的剂量争议较大。本研究结果显示,采用0.75%罗哌卡因复合5.0μg舒芬太尼腰麻的观察组综合麻醉效果显著高于0.75%罗哌卡因复合7.5μg舒芬太尼腰麻的对照组,两组差异性较大(P>0.05),具有统计学意义。这表明0.75%罗哌卡因复合5.0μg舒芬太尼腰麻镇痛效果良好,能够降低剖宫产产妇的心理负担,具有较高的临床应用与推广价值。
2.2 城市竞争力影响因素
(2)城市产业。按不同标准可对城市产业进行划分，按整个国民经济的产业划分，便划分为第一产业、第二产业、第三产业，以及每一产业中还可细分为不同的行业、部门；按城市经济自身的特点，还可划分成两大类:①以满足城市以外地区需要为目的，生产转出商品和劳务的产业，即转出产业。②为适应转出产业的生产活动所派生的需要，以及为满足城市居民日常生活、公共福利和社会文化需要的地方产业。地方产业的发展必须与整个城市的经济发展相适应，在很大程度上受城市人口的数量、性别、年龄，以及居民的社会构成所制约。
2.1 城市竞争力概述
城市竞争力是一个综合体现，影响其因素涉及到多方面，大致可以归为以下几大类：
(3)城市环境与管理。城市环境，主要是指城市的物理环境，包括影响人类活动的人工外部和自然条件的总和，其组成可分为自然环境和人工环境两部分。由于城市的现代化进程脚步加快，城市一二三产业也蓬勃发展，为人们的生活带来了便利，但同时也会严重污染和破坏城市生态环境，这让人们远离城市回归农村田园生活的愿望愈发强烈。
城市管理，指以城市基本信息流为基础，以整个城市开放的复杂系统为对象，运用管理基本职能，采用行政、经济、法律、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市发展和运行进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为，一般城市管理所研究的对象主要指市政管理。
地理信息系统在测绘当中进行应用，不仅仅可以对地理信息进行采集，还能够对所提取数据信息进行有效储存。与此同时，通过该系统，还可以根据不同地形特征、地理信息等内容构建出与之相对应的信息模型，在充分发挥计算机计算功能基础上，可以得出相应计算结果，这也为后期开展测绘测量工作奠定坚实基础。除此之外，计算结果也能够发挥数据参考作用，确保测绘结果准确和有效。
城市竞争力是在社会、经济结构、价值观念、文化、制度政策等多个因素综合作用下创造和维持的，是城市为其自身发展在区域内进行资源优化配置的能力。
3城市竞争力提升策略
3.1 实现城市资源可持续发展。在过去我国提出优先发展重工业战略的几十年中，建立了不少资源型城市，对其资源进行了大规模的开发，造成这些城市资源开始枯竭，也使城市中的失业人口增加，给社会安定和保障带来了很多新问题。所以现如今我们必须实行对资源的可持续开发与规划，保持城市发展的优势资源，特别是保证资源枯竭型城市的人与自然、经济与社会的整体协调发展。
针对以上城市竞争力的影响因素，提出提升城市竞争力的相关对策如下：
3.2 优化城市产业结构。在城市建设过程中，政府各管理部门需要更好服务于居民生活，经过40年改革开放的产业发展，对产业结构调整和升级的要求也更高。需要承接新产业，识别新产业，也不能一味模仿其他城市的产业调整策略，要充分利用自身区位优势，扎根本土，发展本城市的特色产业，散发自身产业魅力，特别是注重第三产业效益，如提倡发展物流业，通过城市物流的基础服务带动城市经济发展。
鄱阳湖区圩堤管理存在管理体制不顺，管理机制不活及“以建代管，只建不管”等诸多问题，这些问题是历史遗留下来的。为提高管理效率建议改革圩堤管理机制，采用类似水文系统的管理模式，设立设区市河道湖泊管理分局，下设管理站，将原县水利(务)局河湖局的职能分离出来，统一日常的建设与管理职能，而在汛期的防汛抢险工作中，接受各级防办的统一指挥。
3.3 改善城市环境。城市环境治理一直是近些年我国经济发展关注的重点问题，在提升城市竞争力中，在提高经济发展速度、扩大城市规模的同时，更应注意环境生态保护，可采取以下措施：让垃圾转变为资源，走向无垃圾城市；增加节水措施、减少水污染，用生态净水、雨水收集等方法来保护城市水资源；建节能型建筑，多用太阳能等绿色能源，以减少城市的热效应；建生态墙、生态屋顶，以降低城市的空气污染。
3.4 实施远景战略。首先要在价值观方面得以转变，从经济理性转变为多元理性，不能单独追求经济强市，还需协调发展文化、教育等。落实供给侧改革方针，采取简政放权、放松管制、金融改革、国企改革、土地改革、提高创新能力等手段促进城市良好的长远发展。
城市竞争力是一个系统概念，包含的影响因素很广，提升的策略也多种多样，特别是在今年国家刚推出城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制，常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，开始由城选人转变为人选城，城市建设面临更大的压力，如何提高竞争力，吸引更多人才落户，总体上需注重城市经济、金融、科技、政府等实力、注重产业结构、经济效益、城市服务设施、社会环境、GDP、人口、资金、实物、信息流量等要素。
参考文献：
[1] 王健强.论城市产业结构的调整优化[J].时代经贸.2010(12).42.
[2] https://baike.so.com/doc/689112-729381.html.
中图分类号: F29
文献标志码： A
文章编号： 1671-1602( 2019) 22-0068-01
基金项目： “城市物流绩效评价及竞争力研究”课题成果(编号：2018CSLKT2-005)。
标签：城市竞争力论文; 城市管理论文; 产业结构论文; 四川职业技术学院经管系论文;