摘要：建设工程结算与审核，指以工程竣工资料为依据，对施工承建企业编制的工程结算的合法性、真实性及准确性进行全面的审查，是核实工程造价的重要手段，对办好工程竣工结算，合理控制工程造价具有重要意义。
关键词：建设工程；结算；审核
工程造价的结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，能达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。 因此，如何提高结算编制水平及有效审核，对做好工程造价管理，有效控制工程造价投资，实现项目预期经济效益和社会效益起着至关重要的作用。
1建设工程结算的含义与方法
建设工程结算是指建筑安装企业通过向建设单位提供已完工程，按规定向建设单位收取工程价款的一种方法。进行工程结算，可以补偿施工过程中的资金耗费，还可以考核企业成本计划的执行情况。工程结算的方法通常采用中间结算与竣工结算相结合的办法。其具体方法有定期结算、分段结算、分次预支、竣工后结算和竣工后一次结算等。目前，采用开工前预付一定比例(一般以总承包合同价的25％～30％)材料备款，正式施工时，按月度实际完成的工程量价值预付的工程款形式。
2工程造价各阶段审核审核要点
2.1前期准备阶段
（1）坚持独立性原则，审核人员处理问题时必须依据客观事实，不能带有任何偏见，审核人员与被审核单位人员有私人关系时，应予回避。
（2）及时获取审核所需资料并汇整成册，合理安排审核专业人员，配备适当工具，编制作业方案，使用掌握较好、运用熟练的计量计价软件的。
（3）对项目现场进行勘测，并做好相关记录和影像资料收集，组织召开各方首次联络会，明确相关工程结算审核的原则、范围、标准和程序，并做好会议记录，参与方会签。
2.2按图核算工程量及单价
影响工程造价的一个重要因素是工程量。核实工程量需要对设计变更、施工现场签证以及竣工图纸进行审阅核对。同时，根据统一的定额计算规则进行核算。对实行工程量清单招标的工程，投标人中标的综合单价应一次性包死，不作调整。如发生设计变更时，合同中已有适用单价的，变更工程则按中标的综合单价来确定；合同中已经有类似的单价的，就根据管理费用和利润水平进行换算综合单价；合同中没有适用单价的，则按现行的计价原则和计价方法确定，不得违背合同原则，同时要仔细核实材料的价格。
2.3审核过程质量控制
审核过程中的质量控制是整个审核质量保证的核心，对审核过程的质量控制，对保证审核质量，降低审核风险起到了关键性的作用。
（1）搜集、整理好结算所需资料。结算审核是造价咨询企业以发包方提交的工程竣工资料为依据，对承包方编制的工程结算的真实性、准确性及合法性进行全面的审查，所以工程竣工资料的真实、完整、合法性直接关系到审核工程价款的正确与否。
（2）深入现场，全面掌握工程动态。结算审核不能只是对图纸和工程变更的计算审核，还要深入现场，细致认真的核对，确保工程结算的质量。造价工程师要掌握工程动态，了解工程是否按图纸和工程变更施工，是否有的洽商没有施工，是否有已经去掉的部分没有变更通知，是否有在变更的基础上又变了。如发现问题，出现疑问逐一到现场核实。
（3） 检查设计变更签证。设计变更会引起工程量的改变，从而影响造价的结算，所以在结算审核时应检查设计变更签证，变更应有原设计单位出具设计变更通知单，图纸改动后须由校审人员签字并加盖公章，并由业主及监理单位确认，手续及程序不合格的变更不应列入结算。
（4）工程量是审核的关键。工程量费用是工程造价的主体。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆运作中具有较大的弹性和隐蔽性。审核工程量是重点，也是难点。在审核中，经常会发现结算的工程量与实际完成的工程量有出入，原因很多，一般有以下几种：一是施工企业为加大费用，有意增加工程量和夸大工程的施工难度；二是有些变更了的项目仍按原定项目进入结算；三是多方施工的工程项目，有时会出现各方都把自己承担的部分工程作为整体工程进入结算。
（5）材料价差调整。材料价格依据建筑材料的实际价格应以各地区公布的同时期材料市场平均价格为标准来计算，由于材料价格的市场变化因素是多方面的，在编制标底投标报价时，采用的市场信息价作为计算材差的依据是必要可行的，但竣工结算时再用此作为计算材差的唯一依据就值得商榷了。材料价格确定施工合同有约定的按双方议定价格，没有约定的按照信息价结合市场价确定。审核时一定要以合同和招标文件为依据，施工单位出具材料购买发票也不能同意，因为合同和招标文件早已有约定。
2.4工程造价结算审核后的质量控制
审核过程完成后，并不等于审核工作全面结束。跟踪落实和整理档案阶段的工作是审核项目的最后一个环节，是审核成果的最终体现。工程造价审核的底稿一定要按照审核档案的管理要求进行收集和整理，并做好工程结算造价的指标分析，以便于日后查阅和借鉴。认真撰写审核业务工作总结，记录审核过程中的重大问题及解决方法。
3建设工程造价结算与审核
3.1核对与编制好结算资料基础
任何一个工程项目，在编制结算时都要以相关资料依为依据。因此在审核时，首先要对相关资料进行审查。从施工图纸、工程承包合同到施工全过程的动态资料都要一一核对，力求资料完整齐全，确保审核工作正常进行。工程任务完成与否要以施工图纸为依据，工程的工期、质量、建筑材料价格、奖惩等规定要以承包合同和补充合同或其他形成的协议条款作为依据，而具体施工中的动态进展，局部更改和隐蔽工程等都要有相关的资料佐证才能进入结算。一言蔽之，没有完整齐全的资料所作的结算是不完善的结算，而没有完整齐全的资料所进行的审核就会得出不准确的结论，达不到审核所要达到的目的。
3.2 防止各种计算误差
工程竣工结算内容多，计算量大，容易出现计算误差，所以应加强对计算结果的核算。审核时应注意取费文件的时效性，费率计算正确与否，执行的取费表与工程性质是否相符，调整价差的材料是否符合文件的规定，费率计算是否正确，计算时的取费基础是以直接费为基础还是以人工费为基础，这种取法是否正确，有的工程的总价或费率出现下浮的，应在结算时审查新增项目或工程变更是否同比下浮。在审核工程结算项目时，还应注意取费标准是否正确，如有的工程施工合同要求按照工程类别计费，应在结算时核对施工单位是否按照这一取费标准进行的。
3.3提高现场签证的监督，增强沟通
现场签证是工程结算审计的依据之一，与施工企业的开支密不可分，因此对于现场签证资料的审计工作一定要严格仔细。如果签证内容不清楚，没有工程数量或手续不完整的现场签证，就不能作为工程结算审核的凭证。而对于施工过程中的人工、设备使用量等要经过双方协商后才能确定是否要计入签证中。
3.4实行奖罚制度
对设计单位，优化工程设计，提高实际质量，节约资金给与奖励，造成浪费的，按一定的比例扣罚设计费；对咨询公司，各中介结构编制的预算标的，编制如有重大误差、编制质量很差的按一定标准扣罚预算编制费；对监理公司，建立监理单位的监理人员与施工单位工地代表对口负责制。发现现场签证不符合实际或乱签证，按一定的比例扣罚监理费。
4结语
建设工程结算工作是一门专业性、知识性、政策性很强的工作。它不仅需要掌握一定的结算专业知识和有关政策、法规，还要了解相关的专业、设计、材料设备采购、施工方法与投资控制等多方面基础知识，所以，我们要在工作中不断学习、总结和提高。
参考文献
[1]张洪涛.土建工程预算控制管理的有效措施[J].交通世界,2013
[2]刘丽.建筑工程预结算中出现的问题与应对措施[J].技术与市场，2011，（04）.
论文作者:张润,刘伟
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/21
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