张娟
德州市公路事业发展中心
摘要：公路桥梁工程的造价对于施工质量以及项目经济效益的实现具有十分重要的作用，在项目实施的过程中必须高度重视公路桥梁工程的造价工作。在工程造价以及管理过程中有很多因素会对工程造价的合理性以及造价控制的效果产生影响，因此要对这些关键问题进行全面的分析，并采取有效的解决对策，以全面提高公路桥梁工程的质量以及经济利润。
关键词：公路桥梁;?工程造价;?问题关键;?有效措施
工程造价是公路桥梁工程建设中的核心环节之一，造价的合理性以及造价控制将直接影响项目的顺利实施以及经济效益的实现。然而在目前的公路桥梁工程建设过程中，决算明显超出预算造价、造价预算与概算不一致以及概算与估算相背离等三超问题频繁发生，不仅对项目经济利润的实现产生了明显的影响，而且在客观上造成部分建设单位片面追求降低施工成本而使用质量不合格的施工材料等，导致公路桥梁工程的施工质量严重下降。因此对工程造价及相关控制管理工作的重要性有充分的认识，并对公路桥梁工程的项目决策、设计、招投标施工管理等环节加强造价控制，从而全面提高公路工程的施工质量和效率，促进我国公路事业的健康发展。
1 工程造价问题关键分析
1.1 公路桥梁工程决策过程中的造价问题
在公路桥梁工程的决策阶段，对项目的规划设计标准以及技术要求的确定都是工程造价中的关键问题。同时在工程决策阶段，如果对于项目的施工成本以及投入使用后的运营成本没有进行充分的考虑和科学的分析，盲目确定建设规模，不仅会对工程造价产生严重的影响，还会制约公路桥梁工程经济效益的实现。另外，公路桥梁工程的投资决策也是工程造价中的核心因素。
1.2 公路桥梁工程设计过程中的造价问题
公路桥梁工程的设计对工程造价有重要的影响。在设计阶段需要具体落实公路桥梁工程的规划意图，并进行技术工艺的选择，同时也关系到项目经济性的实现，因此是工程造价控制中最关键的一个环节。设计方案中所设计的桥梁结构选择、使用功能的实现以及建设标准是设计概算以及投资限额形成的基础。而工程造价则需要以施工图的设计为前提。如果设计人员在公路桥梁工程的设计过程中，缺乏对价值理论的了解，设计思路落后，缺乏足够的设计经验或者在设计人员自身的水平能力以及综合素质方面存在不足之处，都会影响工程设计的质量，并直接影响工程造价。此外，在对设计方案进行审查时，如果没有对公路桥梁工程设计方案的合理性以及可行性进行严格的审查，或者是对设计方案的经济性缺乏必要的审核，都会影响造价编制工作，同时也不利于造价控制的实施。
1.3 公路桥梁工程招投标过程中的造价问题
公路桥梁工程的招投标工作同样是工程造价中的关键问题。招投标是我国现代公路桥梁工程建设中的重要方式之一，在招标过程中投资方往往存在片面注重报价的高低，而对于工程的施工质量等因素缺乏必要的考虑，从而造成投标企业为了获得中标而采取压低报价恶意竞争情况的出现，这不仅会对工程造价的合理性造成较大的影响，而且也会严重影响公路桥梁工程的施工质量，从而带来安全隐患问题。
1.4 公路桥梁工程施工过程中的造价问题
在公路桥梁工程的施工过程中，施工单位如果对施工成本缺乏有效的控制，或者出现了延误施工工期等情况时，都会造成工程造价增加。而施工单位往往会采取夸大或做大相关数据、进行工程变更来获取建设资金的追加；或者采取偷工减料等方式来降低施工成本。这些行为都会严重制约公路桥梁工程的施工质量和效率，并直接影响工程造价工作。
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2 公路桥梁工程造价问题的解决对策分析
2.1 加强工程决策阶段造价控制的有效措施
为了提高工程造价的合理性，在公路桥梁工程的决策阶段应对项目立项的可行性、项目规模等进行科学的评价，在项目的规划决策阶段提高造价管理意识。在公路桥梁工程的决策阶段，项目投资额度是决策以及工程造价的关键，而出资方则是工程造价以及项目成本控制的重要主体，所以出资方应积极参与到在公路桥梁工程的决策规划工作中，充分运用成本管理模式，准确确定工程的技术标准，并根据项目的可行性评价分析结构来合理控制投资额。同时投资方还在项目规划中应以投资限额为基础，对项目规模、规划方案、技术标准等进行严格的成本控制，确保项目决策与实际投资相一致。决策人员应高度重视项目经济效益的实现，在保证工程质量和安全的基础上，提高其经济性。
2.2 加强工程设计阶段的造价控制
公路工程的设计阶段是工程造价控制的核心环节，设计的水平和质量将直接关系到工程造价。因此设计人员应提高造价管理意识，合理运用设计手段，平衡好公路桥梁工程技术指标和经济性之间的关系。在对公路桥梁工程进行初步设计时，应合理制定工程设计方案，并根据工程规模规划来确定其建筑结构形式和技术标准，保证桥梁工程各项基本功能的的实现，从而使设计阶段的概算基本形成，在对设计概算进行审批后应以此为投资成本的限额标准。设计方案应具有适度的超前性，并在保证工程质量以及使用功能的基础上，合理运用工程价值理论来有效控制工程造价。因此要求设计人员要不断总结设计经验，积极学习并借鉴先进的设计思想和成功案例，提高自身的专业能力和综合素质，对设计方案的技术性和经济性进行综合性的对比分析，优化设计方案。同时相关的监管部门也要加强对设计方案的全面审核，从而全面提高公路桥梁设计的水平和工程造价控制成效。
2.3 加强工程实施阶段的造价控制
2.3.1 对公路桥梁工程的招投标加强造价控制
在公路工程的招标工作中，应建立公开透明的招投标管理机制，并科学分析投标单位的成本报价，形成一个良性的竞争环境，促使投标单位公平竞争、合理报价，这样才能在保证工程质量的基础上选择具有较好技术能力和价格优势的施工企业，实现工程造价的优化控制，降低公路桥梁工程的建设成本。
2.3.2 对公路桥梁工程的施工过程加强造价控制
在公路桥梁工程的施工过程中，施工单位应建立完善的质量控制体系，并加强成本控制，对施工中的各个环节进行全方位全过程的监督管理，严格按照工程建设要求来组织施工人员和设备，提高资源的利用率，保证施工进度的顺利推进，从而减少因延误工期或者质量缺陷而造成的资源浪费，提高工程造价控制的效果。
2.3.3 对公路桥梁工程加强结算控制
工程结算时应严格审核施工单位所提交的相关资料，并按照合同要求对施工单位的工程量进行结算审核，以避免出现虚报等问题的出现，提高工程造价控制成效。
3 总结
随着我国社会经济的快速发展，公路桥梁工程项目的规模和数量都在不断增加，而工程造价是公路桥梁工程建设中的重要工作内容，因此在项目实施的所有环节中都要加强造价控制，提高工程造价的科学性以及造价控制的有效性，从而合理降低施工成本，提高工程项目的经济性。由于工程造价是一项比较复杂的系统性工作，因此会受到多种因素的影响，需要项目管理部门对工程造价的关键性问题进行全面的分析，并采取有效的控制措施，充分合理的利用有限的建设资金，保证桥梁工程的建设质量，创造更大的社会经济效益。
参考文献：
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[2]周小湄.公路桥梁工程造价的常见问题及对策探讨[J].四川水泥，2018 (6) :35.
[3]王国强.浅析公路桥梁工程造价中的常见问题与处置方式[J].四川建材，2018, 44 (5) :248+250.
论文作者:张娟
论文发表刊物:《房地产世界》2019年9期
论文发表时间:2019/10/11
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