简论按劳分配与按生产要素分配相结合，本文主要内容关键词为：按劳分配论文,生产要素论文,分配论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
江泽民总书记在党的十五大报告中指出：“坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。把按劳分配和按生产要素分配结合起来”，“允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配”。这是对我国社会主义初级阶段的分配结构和分配方式的完整概括。我们必须深刻领会其精神实质，不断提高对按劳分配与按生产要素分配相结合的认识。
一、按生产要素分配在我国有其产生的客观必然性
从理论上说，在物质和劳务产品生产过程中投入的资源就是生产要素。它包括资本、劳动力、技术、信息、土地、自然资源等。所谓按生产要素分配，就是按照参与生产的各种要素对生产的贡献率进行分配，要素报酬等于其边际生产率。在我国，按生产要素分配有其产生的客观必然性。
首先，按生产要素分配是社会主义初级阶段基本经济制度的内在要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。公有制实现形式可以而且应当多样化。而在公有制多样化的实现过程中，国有经济、集体经济，以及公有制经济与非公有制经济相互交织、相互融合形成的具有明显公有性的混合所有制企业，一方面适应公有制性质必然实行按劳分配；另一方面，适应财产所有者和投资主体多元化的现实，又必然会按生产要素进行分配。目前我国城乡大量出现的以劳动者劳动联合和资本联合为主的股份合作制企业，劳动者既按劳进行分配，又按投入资本进行分配，也是按劳分配与按生产要素分配的结合。正是通过按生产要素分配，公有资产实现了保值增值，整体实力和效益水平不断提高，公有经济不断发展壮大。同样，非公有制企业，非公有制企业与公有制企业组成的混合所有的企业，也存在着按生产要素分配的客观必然性，也正是通过按生产要素分配，非公有制经济实现了发展壮大。因此，按生产要素分配与公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一初级阶段的基本经济制度密不可分。没有按生产要素分配，公有制实现形式难以多样化，公有资本的支配范围难以扩大，主体地位难以增强，而非公有制经济也难以发展。结果，上述基本经济制度也就难以坚持与巩固。
其次，按生产要素分配是市场经济的内在要求。市场经济意味着市场对资源配置起基础性作用。生产要素作为物质和劳务产品生产时投入的资源，其配置理所当然地也就包括在市场调节的范围内。而市场对生产要素配置的调节又主要是通过生产要素价格即生产要素提供者所获报酬的上下波动来实现的。正是在不断地流动，不断地分化组合中，生产要素不断地按照市场的需求得到了配置。由于生产要素价格就是根据生产要素投入所获收益和稀缺程度给生产要素提供者的相应报酬，这就意味着按生产要素分配。所以，生产要素价格的实现也就是按生产要素分配的实现。可见，市场经济本身就包含着按生产要素分配的内在必然性。没有按生产要素分配，市场对资源配置不可能起基础性作用，因而也就没有市场经济本身。
最后，按生产要素分配是深化对外开放的内在要求。世界科学技术日新月异，大大提高了人类社会生产力水平，推动了各国经济的发展。而生产要素在世界范围内流动与组合的加速，以及由此导致的世界经济结构不断向高级的转化，则是人类社会生产力水平提高和经济发展的重要条件。改革开放以来，我国经济的实力不断增强，并日益紧密地与世界经济联为一体。当前，为了以更加积极的姿态走向世界，完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，我们必须更加主动地参与生产要素在国际范围内的流动，进一步促进国际资本、技术等生产要素进入我国，进一步推动我国的相应生产要素进入世界。由于按生产要素分配是伴随生产要素流动的国际上的通行做法，因此，这种分配方式在我国的实行也就极为必要。
二、把按生产要素分配与作为分配主体的按劳分配结合起来
对党的十五大报告“要把按劳分配和按生产要素分配结合起来”，“允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配”这一重要精神，要把握好两个基本的方面：一是要坚持按劳分配为主体，二是要允许和鼓励各种生产要素参与收益分配，以有利于调整和完善分配结构，实现分配方式多样化，促进资源的优化配置，使按生产要素分配为社会主义服务。
坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度。这是由社会主义初级阶段的基本经济制度所决定的。所有制结构决定分配结构，所有制实现形式决定分配方式。公有制的主体地位决定了按劳分配的主体地位，所有制形式和经营方式的多样化决定收入分配方式的多样化。我国是社会主义国家，必须把坚持公有制和按劳分配作为社会主义经济制度的基础。同时，我们又处于社会主义初级阶段，特别需要在坚持公有制为主体和按劳分配为主体的前提下，发展多种所有制经济和实行多种分配方式。在我国社会主义市场经济条件下，实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，既坚持了社会主义的基本分配原则，从而有效地防止剥削和两极分化，又可以充分调动各方面的积极性，为多种所有制经济的共同发展提供动力机制、运行机制和实现机制，促进社会生产力的巨大发展，实现共同富裕的理想目标。
要允许和鼓励各种生产要素参与收益分配。资本、技术、劳动力和土地等生产要素，是社会生产和发展不可缺少的物质前提。生产要素参与收益分配，就是生产要素的所有者根据生产要素投入的数量和效益取得相应的收入。例如，债权人在银行存款、购买债券、进行股票交易，可以分别获得利息收入、分红收入、股息收入；个体劳动者、私营企业经营者通过诚实劳动和合法经营，可以获得税后利润；科技工作者、信息工作者为他人提供了新技术、新信息，可以获得技术、信息收入；土地、房产所有者出租土地、房产，可以获得租金收入；非公有制企业的劳动者“打工”，可以获得劳动力价值收入等，都是按生产要素分配的结果。社会主义初级阶段的根本任务是解放和发展生产力，实现共同富裕的目标。一切符合“三个有利于”的收入分配方式都可以而且应该用来为社会主义服务。生产要素应该参与收益分配。这样，才能够调动生产要素所有者的积极性，增强经济活力和提高经济效益，促进社会生产力的发展。生产要素参与收益分配，也有利于生产要素的流动，促进生产要素市场的培育和发展，提高市场机制配置生产要素资源的效率，促进经济发展。
按劳分配和按生产要素分配，都应遵循效率优先、兼顾公平的原则。效率和公平的正确结合，是社会主义市场经济的要求，两者存在着相互促进和相互制约的关系。当前我们必须既要坚持效率优先，促进经济发展；又要兼顾公平，保持社会稳定。体现效率优先的原则，就是按劳动者提供的劳动数量、质量和效益进行分配，多劳多得，少劳少得，有劳动能力者不劳动不得食；就是按投资者投入资本和其他生产要素所获得的利润进行分配，多投入多受益，少投入少受益，不投入不受益。兼顾公平的原则，就是保护合法收入，取缔非法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活，并建立符合我国国情的包括养老和失业、医疗保险等在内的基本社会保障制度。具体地说，（1 ）依法保护合法收入。允许和鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。这是我国社会主义初级阶段处理分配问题的基本政策，也是我们把按劳分配和按生产要素分配结合起来的主要内容。（2）取缔非法收入。 对侵吞公有财产和用偷税逃税、行贿受贿、权钱交易等非法手段牟取利益的，要坚决依法惩处。（3）整顿不合理收入。 对凭借行业垄断和某些特殊条件获得的额外收入应予整顿，转化为个人收入的必须纠正。（4 ）调节过高收入。对居民个人的合法收入要按税法规定缴纳个人所得税，居民合法继承或受赠的财产也要缴纳遗产税和赠与税。同时通过建立健全转移支付制度，调节地区之间的收入水平。（5）保障低收入者基本生活。 建立和完善社会保障制度，以保障退休人员、失业者、丧失劳动能力者的基本生活需要；制定和逐步实施职工最低工资收入标准和城镇居民最低生活费标准，使低收入者基本生活得到切实保障。