行政事业单位全面预算管理与内部控制建设措施分析
项晓克 温州市瓯海区城市建设中心
摘要： 行政事业单位作为当前我国重要的部门，其在我国发展的历程中发挥了不可忽视的重要作用。但是，就目前行政事业单位的发展现状来看，行政事业单位内部对于预算管理和预算控制等方面还比较欠缺。结合当前我国部分行政事业单位的预算管理以及内部控制建设的一些实际案例来看，很多行政事业单位缺乏对于全面预算管理的意识，在一些投资和项目的投入中不计成本，这就很容易导致行政事业单位的经济利益降低，不利于行政事业单位的长远发展。在此基础上，行政事业单位的管理人员往往对于相关管理的专业技能不足，对于内部的管理以及预算管理的能力欠缺，这就会导致行政在行政事业单位发展的过程中，相应的竞争意识缺乏。下面，本文就针对上述行政事业单位在管理中所存在的一些问题进行分析，并提出相应的改进措施。
关键词： 行政事业单位；全面预算管理；内部控制建设
行政事业单位的全面预算管理涵盖的内容较为广泛，做好行政事业单位的全面预算管理对于行政事业单位的发展有着十分积极的意义。科学合理的进行全面的预算管理以及内部控制建设，能够在很大程度上帮助行政事业单位改善资金流动情况，提升行政事业单位的竞争能力和经营效果。为此，我们就需要加强和完善当前行政事业单位的全面预算管理与内部控制建设。
一、行政事业单位全面预算管理和内部控制的现状与问题
1.全面预算内部管理的责任评价机制不健全
行政事业单位的内部控制建设主要包括了对审核预算制度的建设，资金申报的建设以及资金核实的建设，行政事业单位的内部控制建设需要相应的全面管理预算制度作为有效的基础，否则就会导致内部控制建设的不完善与缺失的情况出现。而就当前实际的行政事业单位的全面预算管理制度来看，还存在着很多的问题，大部分的行政事业单位对于预算管理的制度体系建设仅仅停留在预算的审批与执行环节，对于预算的监管与核实反馈机制还不够健全，相应的责任机制还不够完善。
2.相关管理人员素质水平有限
根据当前行政事业单位的人员组成结构来看，大部分的管理人员都不是管理专业的，对于相应的内部管理的水准有限，这就导致了内部管理水平的层次不齐。而相关的管理人员专业素质不足就很容易导致行政事业单位内部的项目的资金审核、资金的审批以及财务的健康出现问题，甚至会造成极大的经济损失以及不良后果。在此基础上，行政事业单位的管理人员专业素质受到实际的水平限制，就会在很大程度上阻碍当前行政事业单位进行全面预算管理的有效落实，不利于行政事业单位的全面发展。
第四，要注意鸡群非特异性的抗病力提高。在疾病发生的过程中，除了外界的环境和病原因素外，鸡群自身的抗病水平也是一个重要的因素。这就要求我们养殖场要加强鸡群的保健工作，保健的目的就是要通过使用适当的手段调节鸡群的免疫系统，增强免疫系统的机能，完善机体非特异性免疫屏障。当前行之有效的方案是使用促进免疫力，扶正驱邪的中药同时辅以生物制剂的使用，提高机体的免疫力和抗病力，以达到减少发病的目的。
3.全面财务预算管理的方式落后
随着行政事业单位的不断的改革与更新，相应的行政事业单位的规模也逐渐的增加和完善。在此基础上，行政事业单位的全面预算管理难度也随之增加，传统的管理方法已经无法满足当前的实际需要。但是，就目前行政事业单位的财务预算管理现状来看，财务预算管理的方式较为单一，主要是将企业高增的管理者所提出的想法和指标从上往下进行分解，进而层层的落实下去，这就会导致管理力度的不足和管理的不够全面。
二、提升行政事业单位全面预算管理及内部控制建设的途径
在实际的应用过程中，由于行政事业单位的相关机构设置比较复杂，内部的建设的体系也较为庞大。因此，我们可以借助第三方的机构来实现相应的基金预算监控，强化全面预算管理的质量。与此同时，我们还需要完善相应的责任机制，细化与明确行政事业单位内部全面预算管理工作的职责权限，便于我们更好的进行预算管理的监督工作，以提升行政事业单位内部控制建设的有效性。
众所周知，行政事业单位的全面预算管理的直接执行者与参与者都是相关人员，并且预算管理的水准在很大程度上取决于预算管理人员的相关专业水准。因此，为了提升行政事业单位全面预算管理及内部控制建设我们就需要重视相关管理人员的专业素质培训。首先，对于在职的管理人员，我们要定期的进行相关专业知识的培训与考核，并将考核结果与绩效相结合；其次，我们还需要加强专业人才的储备工作，全方位的招入优秀的管理人才。
1.健全全面预算管理工作体系的内部控制建设
为了更好的提升当前行政事业单位全面预算管理的质量以及内部控制建设的有效性，就需要我们根据行政事业单位的实际情况出
2.重视相关全面预算管理人员的专业水平培训
发，结合当前的先进管理技术，不断提升管理水准与管理能力。
3.加强全面预算管理的信息化建设
当前时代是信息化的时代，将信息技术与行政事业单位的全面预算管理相互结合能够帮助我们提升预算管理的透明度，精简相应的管理审批流程，提高单位内部全面预算管理的效率。在实际的应用过程中，我们可以通过结合当前行政事业单位的实际需求来建立相应的全面预算管理软件的建设来加以实现。
11月16日的广州车展上，Polestar 1首次在华南地区亮相，这款车的灵感来自于2013年的沃尔沃概念轿跑车。“Polestar 1限定订购，仅生产500辆，但Polestar 2背后的雄心是要生产数千辆。”不过，Polestar首席执行官托马斯·英格拉特表示，“对于未来五年的计划，我们还是偏向于务实”。
三、结语
综上，加强行政事业单位全面预算管理有助于行政事业单位的资金管理的科学性，利于行政事业单位的成本节约，促进行政事业单位的利润提升。在实际的实践过程中，我们需要重视相关全面预算管理人员的专业水平培训问题，结合当前先进的信息技术来加以实现。
1.处理后各组食管鳞癌荷瘤裸鼠肿瘤细胞凋亡情况：TUNEL法原位检测发现，经过25 d后，HBO组、DDP组和HBO+DDP组食管鳞癌荷瘤裸鼠肿瘤组织出现不同程度凋亡，其中HBO+DDP组凋亡程度最明显，其次为DDP组，而Cont组食管鳞癌荷瘤裸鼠肿瘤组织未见明显凋亡现象。见图1。
参考文献：
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中图分类号： F230
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)027-0247-01
标签：行政事业单位论文; 全面预算管理论文; 内部控制建设论文; 温州市瓯海区城市建设中心论文;