浅谈提高乡镇统计数据质量的措施
陈 婷 李 津 镇巴县社会经济普查中心
摘要： 随着《中华人民共和国统计法实施条例》的出台与实施，社会主义新农村建设步伐有序推进，新时期做好农业统计工作，采取有效的措施不断提升乡镇统计数据质量成为当前乡镇统计工作研究的重点。本文探讨了做好乡镇统计工作的意义，然后对目前乡镇统计工作存在的问题进行了分析，最后提出了提升乡镇统计数据质量的具体对策，以供参考。
关键词： 乡镇统计；数据质量；措施；问题；意义
作为国家整体统计体系的基础组成部分，乡镇统计工作质量直接影响到整体统计数据的应用成效。目前在乡镇统计工作开展过程中一些地区对于乡镇统计缺乏足够重视，相关的配套制度以及监管机制不够完善等，这些都影响了乡镇统计数据质量，不利于夯实乡镇统计工作基础。因此提升新时期乡镇统计数据质量的对策探析具有深远的社会意义。
一、做好乡镇统计工作的必要性
乡镇统计是国家整体统计体系中重要的组成单元，乡镇统计数据质量直接影响到统计数据的应用和政策的制定。如果不能从源头上保证乡镇统计数据的质量，将难以推动乡镇统计工作乃至整体统计工作的顺畅开展。做好乡镇统计工作，一方面有助于夯实乡镇统计数据基础，全面反映乡镇工作的开展实际，进而为乡镇地区经济发展相关政策的制定与实施提供相应的统计参考，另一方面有助于有效维护统计数据的权威性，只有从根本上采取有效的措施不断提高乡镇统计数据质量，才能为各级统计工作的开展奠定基础，形成更加可靠完善的统计格局，助推社会经济稳定有序发展。
二、乡镇统计工作遇到的问题分析
目前乡镇地区对统计工作虽然重视程度有所提升，也采取了一定的措施，但是总体上分析乡镇统计工作依然存在一些问题，主要表现在：
1.乡镇统计数据监督管理机制不完善。统计数据从采集到整理分析每一个环节都需要加强数据的监督管理，如果不能进行有效的数据的审核监督，将难以保证数据的真实性和准确性，但是目前很多乡镇统计法制意识仍比较淡薄，乡镇企业对统计工作缺乏足够的重视，相关政策的宣传不到位，一些企业对于统计工作存在不配合，没有严格按照相关的政策要求来有序统计，提供不真实不完整统计资料等情形不能及时发现的情况，从而难以保证统计数据质量。
2.统计制度不健全，统计经费和人员保障力度需要加强。一方面乡镇地区主要关注经济发展，对如何做好统计工作，加强统计数据质量监管等方面不够重视，虽然设置了相应的机构单位，但是组织力度不够，权责分配以及统计流程等还有很多不完善的地方，影响统计效率；另一方面经费保障不足，在统计信息化建设等方面力度推进缓慢，没有结合新形势下统计格局的变化进一步增加相应的经费保障，难以推动乡镇统计设施环境的不断优化。此外还存在乡镇统计人员大部分都是兼职统计工作，身兼数职，人员流动性大，工作稳定性较差等问题，这需要在统计队伍建设方面进一步加强，在统计人员培训、统计力量配置等方面还需要进行优化。
三、提升乡镇统计数据质量的措施分析
选用高产抗病虫良种，供试水稻品种为湘优109、威优431、协优57、宜香481和川江优527等，实行种子处理，采取旱育稀植，培育无病虫壮秧。进行行规范化宽窄行栽插，合理施肥，科学管理，水稻生产全程实行健身控害栽培，严禁使用化学除草剂，创造有利于稻、鸭良好的生存条件。
为了切实提高乡镇统计数据质量，建议做好以下几个方面的工作：
1.加强乡镇统计制度建设，提高政府指导和监督力度。 一方面要深刻认识到做好乡镇统计工作的重要性，并引导广大乡镇政府机构转变管理理念，将统计工作和经济发展等工作进行同规划、同研究，结合国家政策的安排以及乡镇地区实际进一步细化相关的实施配套制度，明确乡镇统计工作的具体发展目标、任务要求以及相关机构单位的权责分配，构建完善的统计格局，从而确保各个环节各项工作有序统计；另一方面应当加强政府的宏观指导，政府要定期进行政策的宣传，提高乡镇政府机构对统计工作的重视程度，并通过新媒体等方式定期进行统计数据公开，提高全社会的关注度，主动邀请公众监督，政府也应当对加强统计执法等方面出台更加有效的措施，针对如何加强统计数据质量监督来加强内部联动，重点针对提供不真实不完整的统计资料等进行执法检查，切实维护统计数据的权威性。
健康是追求，安全是保障，“香味”是享受，这是孙宝国开启肉味香精研究之路后，追求的又一目标。1995年前后，“味料同源”成了他研制肉味香精时追求的新目标。
计算完毕后，比较竣工和设计标高差异值。其中在公式（2）中的可以直接作为实际施工立模标高。正向分析法主要是按照实际施工的步骤顺序进行桥梁施工数据的分析测算，合理解决了传统的倒装分析法不可避免的桥梁连续施工混凝土收缩不变的计算问题[3]。假设在实际计算过程中，桥梁施工单位在第一阶段应力并没有通过，也可以及时进行调整。此外，正向分析法可以充分考虑设计资料和相应施工方案，对桥梁结构工程、施工工作以及后续的工程监管融为一体，保证监管工作的现实性和针对性。
2.加强统计队伍建设，完善统计信息化管理网络。 一方面应当加强统计人员队伍建设，乡镇在基层统计力量配置方面相对较少，现有的队伍素质不能满足统计工作的新要求，所以应当加强统计人员的培训，为他们提供更多的政策、专业知识、业务技能以及计算机技术等方面的培训，引导他们深入实践去调研，注重统计调查方式方法的创新，不断转变统计理念，积极探索统计数据挖掘、统计分析等相关的研究；另一方面应当加强基层信息化体系建设，结合国家整体统计信息化建设进程以及乡镇实际不断完善统计信息化软件和硬件环境，加大资金投入，重点在统计指标体系的建设与维护以及统计数据处理等方面进行功能整合，全面提高统计信息化效果。
3.加强统计全面质量监督管理，并根据实际不断完善乡镇统计指标。 一方面应当加强乡镇统计数据质量的全面监督，建立完善的内部控制机制，针对统计数据可能存在的问题等进行隐患排查，并明确专职人员负责统计数据的核查等，建立分级核查监督机制，切实提高统计数据的真实性和及时性；另一方面需要根据实际不断建立统计指标，注重质量和数量等指标的优化，明确统计指标具体计算标准和核算方法，切实将反映乡镇发展的各项数据真实情况反映出来，持续提高统计数据质量。
总之，做好乡镇统计数据质量管理是一个长期的动态的管理过程，需要协调各方面的因素，整合相关的资源，这需要通过加强制度建设，完善政策法规，健全指导机制，不断提高统计人员的能力和素质以及优化统计指标，执法检查等手段来进行探索，这样才能从根本上夯实乡镇统计工作基础，为不断提高乡镇统计数据利用价值等提供更多的指导和参考。
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中图分类号： C829.2
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)027-0111-01