陕西彬长胡家河矿业有限公司 陕西咸阳 713600
摘要：煤炭企业原本的管理体系己经不能跟上时代前进的速度，企业需要不断做出变革追上经济发展的大潮。基于内部市场化的全面预算管理体系结合了内部市场化管理与全面预算管理的特点和优点为企业提升管理水平，给改革管理机制提供了一种新的思路。通过内部市场化逐步推进，同时与全面预算相结合能够提高企业內部管理水平，使企业管理更加优化。
关键词：内部市场定价机制；全面预算管理；应用与研究
0引言
自2012年起，煤炭行业逐步进入“寒冬季”，商品煤价格持续下调，直至低于大部分企业生产成本，迫使全国大量矿井关停，淘汰了部分产能落后企业，正常生产煤炭企业的利润大幅度缩水，暴露出煤炭企业“体胖虚弱”的体质。为加快企业自身转型走出困境，响应国家“供给侧改革”政策号召，胡家河矿业公司2016年6月在企业内部正式引入市场化管理模式，与原有的全面预算管理模式并行，经过一年的摸索、运行，通过内部市场定价机制的强执行性与全面预算管理的强计划性优点互补，深度挖掘企业潜力，公司经营形势有了较大改善，取得了良好的经济效益，为公司的可持续发展奠定了基础。
1企业内部市场定价机制概述
1.1 企业内部市场化价格特征及作用
内部市场价格是指施行内部市场化管理的企业内部某子单位（或部门、区队）向另一子单位（或部门、区队）提供产品或服务时收取的价格，是在企业分权管理模式下解决内部资源配置及进行部门业绩评价的有效工具。其主要特点是仅仅反映出企业内部各责任中心之间的产品与劳务转移，不直接与外部发生关联，是指导企业内部部门之间产品或劳务的转移价格。
内部市场价格的特征与外部市场自由交易的价格相比较，具有以下特征：
（1）非市场性。非市场性是指内部市场价格在一定程度上不受内部交易双方的市场供需情况和独立竞争原则关系的影响。
（2）目的性。内部市场价格的制定具有明确的目的性，主要是将企业整体的利益和增强各个部门的市场竞争力作为主要目的，内部市场价格在企业中常常用于业绩评价和成本管控。
（3）计划性。内部市场价格是由企业最高决策机构在企业内部各个部门的普遍和特殊情况之后作出决定的，因为是出于总体的考虑，具有一定的计划性。
1.2 内部市场价格制定原则
在内部市场价格的制定过程中，应遵循以下原则：
（1）应服务企业整体战略目标
企业的生产经营目的就是实现资源的有效配置，使企业价值最大化。在制定内部市场价格时也应该将企业的整体战略目标考虑在内。合理的内部市场价格不仅要体现各个部门的利益更要将企业整体的利益放在首要位置。内部市场价格的制定应服务于企业的全局利益和整体战略目标。企业通过内部市场价格，能够实现企业整体战略目标，从而可以获得竞争优势。
（2）能够有效激励内部各方的积极性
内部市场价格将直接影响企业内部各个部门的生产经营效率，因此，企业应制定一个能够客观的界定各个部门的经济责任并被内部各个部门认可和接受的价格制定标准。通过客观合理的运用内部市场价格，能够有效激发内部各个部门生产经营的积极性，从而确保企业协同发展。为了使企业内部各个部门的业绩评价建立在客观公允的基础上，内部市场价格必须做到公平合理。
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胡家河矿内部市场价格是以作业为核心，以作业成本法为手段计算确定的内部市场价格。这样内部价格基本反应出单位作业的价值或价格，方便于内部结算及考核。
1.3 内部市场定价机制
内部市场化的编制首先是结算价格的测算。结算价格是指不同级次市场主体完成工作量的价格，它包括：材料、工资、福利费、折旧、修理、其他费用价格等。测算价格是开展内部市场化工作的难点和重点。在制定内部市场主体价格时，参照本市场主体的历史资料和现实资料，并对基层价格进行修正，使之汇总后与公司价格吻合。其次分别计算各级内部市场主体的收入、支出。再次就是按照公式：收入-支出=薪金。对各个内部市场主体进行结算。
胡家河煤矿结算价格编制主要采取以下三种测算方法：
1）按照标准定额测算，消耗定额和劳动定额内部市场价格测定时，很多情况下都要按照企业标准定额测算。比如吨煤单价和进尺单价中的材料消耗、电耗、运输费等，都可以按照标准定额测算，其中的工资和定比费、福利费等也都可以按照劳动定员和劳动定额测算。当然，在按照标准定额测算时，也要充分兼顾各种特殊因素。为了确保消耗定额和劳动定额的准确合理，对于总量很大的定额项目，可以通过现场实测再定标定额。
2）按照历史数据测算，这是内部价格测算时经常使用的方法。其好处是便于测定而且有数量依据，容易说服多数人。几乎拥有历史数据的所有内部价格，都可以按照这种办法测算。
2 内部市场定价机制在全面预算管理中的应用及研究
2.1 优化全面预算管理模式
内部市场化全面预算是指依据产品的市场价格，通过销售环节倒推出产品的生产成本，再从生产的最后一个环节依次向前倒推出每个生产环节的成本，以此结果作为预算指标进行指导和控制。其特点有：
（1）成本倒推，体系中的各个预算指标都是通过后面的结果向前倒推出前面的预算指标。
（2）市场适应性，定额体系的制定不是管理机构根据经验制定，而是通过与市场的经济关系来制定的，使得煤炭企业能够具有相对的成本优势。
2.2 精准定位全面预算存在问题，完善管理
内部市场化结算价格包含人力、材料、电费、修理费、运输费、吊装费等六大要素，以及安全、质量、出勤各项具体指标考核，以上费用指标根据定额、经验数据或估价方法给定。单位部门、班组或者个人根据结算工资，通过比对要素节超情况，分析工资扣、浮原因。市场结算中心也须对上述要素进行对比，节超控制5-10%内，超出控制范围的要素要及时分析，属于特殊因素的比如地质条件变化的情况，适当给予费用追加，同时费用追加后不得出现节约情况。若无特殊因素，应严格执行”工资=收入-支出”模式予以结算。
3 结语
施行后的效果非常明显，首先，是运输油料成本和人力成本实现大幅度双降，而人员工资却有较大提升；其次，是在同样地质条件下的掘进工作面单进水平由原来的140m/月提升到175m；最后，矿井的材料消耗吨煤成本较同期降低了3-5%。内部市场与全面预算管理相结合，在胡家河矿业公司成功推行，为其它煤炭企业管理提供借鉴，具有较高的应用和推广价值。
参考文献:
[1] 夏学英；煤炭企业成本精细化管理的方法与策略研究[J]；中国煤炭；2011年07期
[2]廖拴柱；刘常荣；煤炭企业“内部市场化管理”浅析[J]；山西煤炭；2001年04期
[3]蒋卫东；周倩；浅析内部市场化下煤炭企业预算管理[J]；财会通讯；2009年08期
作者简介：田小明(1986-），男，陕西长安人，工程师，学士学位，2008年毕业于内蒙古农业大学水利工程专业，现就职于陕西彬长胡家河矿业有限公司，主要从事煤矿“一通三防”技术管理工作。
陈东（1988-），男，陕西山阳人，工程师，学士学位，2010年毕业于中国矿业大学采矿专业，现就职于陕西彬长胡家河矿业有限公司，主要从事煤矿采矿技术管理工作。.
论文作者:田小明,陈东
论文发表刊物:《防护工程》2019年10期
论文发表时间:2019/8/20
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