刘燕 柴露
中铁九局集团有限公司成都分公司 四川省 610031
摘要：在整个公路工程的建设过程中，众多因素都能对公路工程的造价产生影响，相关各方应抓住其中较主要的因素，对工程造价进行合理控制，以取得良好的经济以及社会效益。本文分析了影响公路工程造价的主要因素，提出了加强公路工程造价管理与控制的措施。
关键词：公路工程；造价；管理；控制
公路交通建设是关系到国计民生的基础设施建设，工程投资大，对国民经济产生的影响也大，因此只有合理控制工程造价，才能确保工程质量，加强工程造价管理是确保工程质量的根本途径，要想严格控制建设工程质量，就必须从建设工程的全过程，按照建设工程内在的经济规律以及工程造价与工程质量的内在联系，利用政策、法律科学地进行调节，挖掘建设市场的巨大潜力，调动各方面的积极因素，达到提高工程质量，发挥投资效益的目的。
一、影响公路工程造价的主要因素
1、设计因素
设计阶段对于公路建设工程来说，其可谓是整个工程的灵魂，设计对于施工技术运用、工程造价控制、工程质量保证都有着重要的影响。据相关人员研究表明，工程设计阶段对于公路整个工程造价控制的影响可达75%以上，设计质量的好坏不仅对工程造价有着重要的影响，对于建设工期的长短也有着直接的影响。
2、材料因素
作为材料对工程造价的影响，其主要是材料的价格因素，在对公路实行合理的造价控制中，既要保证公路工程的质量，也要保证做出合理的造价控制，那么性价比高的材料选择就显得尤为重要。但是在材料购置这一块，部分单位并没有对材料市场的动向有长期、细致的观察，从而导致材料购置中造成一定程度的资金损耗。再者，作为公路建设所需要的材料而言，材料的出厂价格变化、材料来源地的变化、运输单价和装卸费用的变化都是影响材料价格变化的重要因素，而材料市场价格的涨跌均是影响公路工程造价的重要因素。
3、水文地质因素
在公路建设前进行的水文地质勘测，其勘测工作较为复杂，勘测力度如果不够，那么在工程建设的时候，无意造成水下条件的变化或是土质环境的变化，那么可能会很大程度加大建设工程量，故造成工程造价的提高。尤其是一些跨度很大的桥梁工程，水文地质因素不仅是对工程质量的考验，同时也是对工程造价的考验。对于跨度大的桥梁工程建设而言，水文地质之所以对其造价影响较大，有两方面的原因存在，一是在地质环境中施工，由于这个区域的地质复杂多变，设计图纸上所描述的地质情况和实际情况会有一定程度的出入，这就导致基础工程会发生变更，从而提高了工程造价；二是由于在这个区域中进行施工，该区域水量丰富，且河流中一直存在水量会发生变化的情况，因此在桥梁施工中会增加辅助作业，例如抽水泵、钢板桩等，其都有一定程度增加了工程造价。
二、加强公路工程造价管理与控制的措施
1、决策阶段造价控制措施
在公路工程中决策阶段造价控制措施的有效应用对于提升整个项目的投资规模、工程造价和投资效益都有重要影响。在决策阶段造价控制措施的应用过程中工作人员应当注重相关资料的有效收集并且根据工程需求确定工程的规模和建设标准同时应当编写可行性较强的工程决策方案。除此之外，在决策阶段的造价控制措施应用过程中工作人员应当注重从技术层面和经济层面认真做好可行性研究工作并对公路工程的可行性、合理性、效益性等方面进行细致的规划与决策，从而促进决策阶段造价控制措施的有效应用。
2、加强设计阶段造价控制
作为公路的设计图纸而言，其是指导整个工程开展的重要文件，特别是施工图的设计，对整个工程造价有很重要的影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，设计单位在进行施工图设计的时候，应该严格按照批准的初步设计中的范围、内容、项目、原则和投资造价来进行设计，要严格遵守设计限额的方案，换言之，就是应把施工图纸的预算价格严格控制在批准的设计概算范围内，同时在范围内再进行造价控制。其次，对于设计变更的问题，应该根据变更的性质来做好工程造价控制，如果设计变更是因水文地质、材料设备等问题需要做设计更改，那么应在正常允许的范围内做变更，变更的同时线管人员要做好具体的核算，通过核算对造价采取调整措施；如果需要作出大幅度的变更，那么原有的初步设计方案和施工图就没有具体实施的意义可言，故此需要设计单位另行初步设计，并绘制出施工设计图，同时报审批单位进行审批。
3、招标阶段的工程造价控制与管理
（1）资格预审严格把关
为了杜绝“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不良现象，建设单位必须严格对施工单位的资格进行预审 建设单位必须从施工经验、资质资信，财务能力、机械设备、人力资源和技术水平等多个因素对投标的施工企业进行审查，选择更具竞争力和更加规范的施巨单位，从而保证招标工作的质量和工作效率。
（2）合理选择低价的施工单位
在公平公正对施工单位进行招标的基础上。严格按照招投标程序进行招标工作。最大限度的杜绝施工单位低于成本价的恶意竞争，注重对施工单位资质和施工技术的审查，在可以保证工程的质量和工期的前提下，进一步合理选择低价的施工单位。
（3）加强合同的签订
工程项目的工程造价控制和项目的顺利完工，与对施工单位的选择和合同的签订密切相关。在签订合同之前，业主需要与施工单位进行充分的沟通和协调，合理的确定工程报价，使双方对合同达成一致，尽可能的避免合同纠纷，
4、施工阶段造价控制
（1）加强施工组织与管理，选择合理的施工方案施工方案一旦敲定，关于成本管理、人机配备、进度计划、质量管理、安全管理等各项工作流程便相对固定下来，施工方案是决定整个工程全局的关键，承包商在选择施工方案时应考虑其技术先进性、可行性、经济性、合理性，同时要考虑工程的安全管理；建设指挥部要合理部署，确保工序衔接紧密、流程顺畅，同时要根据造价控制标准对承包商的施工组织设计进行仔细审核，以降低工程造价。
（2）抓好合同管理在公路项目施工阶段，施工部门基于合同价格进行造价控制，但由于建设周期长，耗资巨大，加之材料的市场价格上下波动，设计变更等不确定因素的存在，致使合同价格提高，而一部分承包商善用低价中标、索赔赢利的手法来取得工程承包权，造价控制必须重视事前、事中、事后控制，即事前明确造价控制关键点，根据项目特点和投资情况进行风险预测，提前制定应急预案，采取风险防范措施；随时纠正偏差，在事中定期检查费用支付情况；在事后，全面合理的审核工程结算，积累经验找出差距。
（3）质量进度与造价的关系要正确处理好公路施工项目工程量一定，所用工期越短，成本消耗越少，最终的效益越好。工程质量进度与造价是相互影响的，突击性作业往往增加成本；工期过紧，质量就差；质量标准要求越高，则成本越大。应厘清造价控制与质量进度之间的利害关系，以期在保证工程质量的前提下尽量缩短工期进度，节约成本开支。
5、竣工结算阶段的造价控制
要做好竣工结算的造价控制，那么竣工结算的审计工作是必不可少的，结算审计不仅是工程审计中的重点，也是工程造价控制的重要环节。在工程竣工审计中，如果不能及时结算签证、审计，那么有可能给建设方带来一定的经济损失。因此在竣工结算审计时，不仅要分辨签证的真伪，也要对变更签证、施工方案、竣工图纸等资料作出详细而又完整的了解，对于工程量中一些漏算和错算的情况要及时纠正出。其次应仔细分析、认真核实工程中一些重复签证、与事实有差别的签证，在审计的过程中不能仅局限于资料文件上的数据显示，要尽可能地到施工现场中进行核实，要多和现场施工人员沟通，全方面了解文件显示的实际状况，从实际出发为审计工作做出有力依据。
参考文献：
[1]刘志开.现场筑路材料资源优化配置的造价控制意义[J].当代经济研究，2010，18（5）：23-21.
[2]王金龙．影响公路工程造价的因素与对策［J］． 交通世界，2011（13）：285-286．
论文作者:刘燕,柴露
论文发表刊物:《基层建设》2015年16期供稿
论文发表时间:2015/12/17
标签：造价论文; 工程造价论文; 工程论文; 材料论文; 公路论文; 阶段论文; 因素论文; 《基层建设》2015年16期供稿论文;