摘要:机关作为人才的聚集平台,而档案管理工作对一个机关的发展能够起到非常重要的作用,它是人才信息的汇集处。随着科学技术的进步,我国电子计算机技术、网络技术以及信息管理技术的发展与应用,将机关档案管理推向了另一个全新的时代。为了适应信息化的潮流,所以档案管理也开始了信息化的建设,为了能够更好地为机关提供服务。如此看来,提高机关档案管理的技术水平是众望所归。
关键词:机关;档案;工作
1机关档案工作的重要性
做好机关档案的管理工作是非常重要的。第一,做好机关档案工作能够使国家、不同地区在经济建设等各方面的情况被人们更好的了解,能够对社会大众有更好的服务。第二,做好机关档案工作对我国的文化建设有积极的影响。从某一个角度来说,一个国家,不同地区的不同发展阶段需要档案来记录,档案有利于保障对应文化的传承与发展,一个城市要想软硬件设施都同时具备,档案是基础,档案对一个城市的文化特色有充分的展现。第三,我国档案事业的发展要求要做好机关档案工作,只有做好机关档案工作,不断优化档案工作,丰富各种形式的档案资源,我国的档案事业才能取得进步,才能使档案自身具备的功能得到更好的发挥,促进相关领域工作顺利的开展。
2机关档案管理当前存在的主要问题
2.1档案人员业务素质亟待提高
机关档案工作人员,80%为兼职,用于档案工作的时间、精力较少;38.8%的档案人员未经专业培训持证上岗,缺乏基本档案专业知识和独立完成业务工作的能力。许多单位都存在着由于档案人员的意识不强、业务不精导致的档案收集不完整、整理不规范、管理不严谨等问题。此外,少数单位还存在着档案人员因病缺岗或变动过于频繁等现象,导致档案工作常年无法正常开展。
2.2领导干部认识不足,对档案工作重视不够
有的领导认为,只要文件不丢失就行,档案工作做与不做,迟做早做无关紧要,档案行政执法监督中发现,有的单位办公室装修富丽堂皇,档案装具却破烂不堪,档案管理相当混乱,有的甚至几年没有进行归档工作,因此,一些单位的领导不重视档案工作,严重地阻碍了档案工作的正常开展。
2.3档案管理模式落后
在当今世界的发展之下,我国机关档案的管理模式也存在落后的现象。主要由于受传统管理模式的影响,使得机关档案管理的模式止步不前。在这样的状况下,不利于档案信息的收集和共享。
2.4档案在交接上存在问题
档案在交接上很容易出现问题,这样由于很多从事档案管理的工作人员不是全职,如果工作人员出现了工作调动或者离职时,在交接时不够规范,很容易在材料与数量上出现差错,出现责任不分明,界限不清等问题,没有完善的档案交接系统,使得后续工作受到了严重的影响,使工作进度受到了延拖。
3新时期对机关档案管理工作的思考与对策
3.1规范档案的交接程序
进行档案交接必须严谨,细致,一定要规范化档案的交接程序。在进行档案交接工作时要保证以下几点:首先,要把所有的档案资料一次性的全面清理,使档案资料与财务保持一致。其次,对借出去的部分档案资料要及时的催还,而且要整理好借据并做好备注。再次,要排序那些还没整理的文件资料,要把这些资料分类存放后及时归档。最后,在进行档案资料的移交时,要把有关交接的移交的页数、接收人、移交人、地点、时间等信息进行注明,最后要盖章在相关的移交文件上。
3.2创新培训指导,推动机关档案工作平衡发展
创新工作机制,制定档案业务指导分片联系、专人对接制度,做到指导全覆盖。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆建立机关档案工作数据库,机构人员、硬件设施、馆藏情况等档案工作关键信息每年动态更新,便于分类指导。创新工作理念,实施“精准培训”,面向新档案员开展注重基本操作的上岗培训,面向领导干部开展政策法规宣传,面向有意向提升业务水平的档案专业人才开展高层次的理论培训,按需施教,注重实效。创新工作方式,组织档案工作现场观摩,将先进单位的经验做法在面上推广;编印档案工作实用操作手册,录制机关档案工作演示视频,用生动、简洁、易于掌握的形式,告诉档案人员“做什么,怎么做”;开展“互联网+”指导,通过QQ群、微信群,建立机关档案工作人员横向联系,实现自我教育、相互交流、共同提高。
3.3推进机关档案数字化建设
坚定不移地落实“存量数字化、增量电子化”要求, 打破传统档案管理模式的束缚,创新档案管理方式,实现以实体保管为重点向数字化为主要形式的管理模式转变。一是统筹规划档案信息化工作进程。明确档案信息化归属机关的工作理念,将档案信息化工作纳入本机关信息化建设整体规划,确保机关信息化工作全面协调发展。二是逐步推进传统载体档案数字化。针对库存档案,要按照需求为导向、必要为原则进行分步整理,选定永久保管或者利用率特别高的档案为对象,优先进行数字化加工,实现本机关档案数字化工作的横向启动。三是积极推进文档一体化工程。将档案信息化需求渗透至文件生成过程,依托电子政务网络,从文件产生源头出发,对电子文件实现前端控制、全程监管、跟踪收录,做到所有新生电子文件集中备份、统一保存,建立档案检索汇编体系,实现本机关档案信息化工作纵向铺开。四是提升档案数字化建设能力,加强档案部门对电子文件形成、积累和归档的全程监督指导,重点突出计算机应用、电子档案管理等实用技能培训,鼓励档案管理者开展档案信息数字化研究,努力打造精通档案管理、熟悉信息技术的档案管理队伍。
3.4提高认识,加强领导
一是要加强机关档案人员的教育培训,在注重实用性上下功夫。二是围绕档案“及时”“完整”的要求,做好档案收集工作,完善归档内容,并确保档案内容真实完整。三是要鼓励机关档案工作人员适应新时期档案工作发展的需要,创造性地开展工作。
3.5转变档案管理观念
(1)档案工作要从注重实体管理到档案信息管理的转变,使档案的管理从传统纸质载体向数字化文件存储、查阅转变。纸质档案数字化是档案信息化建设的重要组成部分,是最基础的工作,只有做好基础工作,才能实现档案实体管理向档案信息管理的转变。因为,计算机技术、网络技术、数字处理技术的应用为实现档案信息资源共享开辟了广阔的前景,既提升了机关档案工作的整体管理水平,又提高了机关的工作效率。(2)从注重文书档案的管理到注重其他门类档案的转变。文书档案在机关的管理工作中比较受重视,比较完善,而对于照片、声像及实物相对忽视,在制度建设和规范管理及流向处置方面相对滞后。照片、声像及实物是直接反映县级机关工作活动的史实,也是目前纪录事物的重要手段。照片、声像及实物档案的种类很多,不同性质的单位形成的实物档案的种类不同,载体形态各异。县级机关要把照片、声像及实物的管理纳入机关管理中。
结束语
综上所述,在机关的日常工作中,核心的组成元素就是档案管理,它为提高机关工作效率、服务综合能力方面打下坚实的基础。随着新时代的到来,互联网技术迅速崛起,机关中传统的档案管理方式已经不能满足时代发展的要求,管理问题已经突显,不利于机关日常工作的顺利进行,所以,为了解决目前显露的问题,顺应新时期的发展要求,需要对机关档案管理工作进行不断的优化。基于此,以上内容就新时代加强机关档案工作进行了分析。
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论文作者:张岚
论文发表刊物:《基层建设》2018年第24期
论文发表时间:2018/10/1
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