中美高校体育运动竞赛管理体制的比较，本文主要内容关键词为：中美论文,管理体制论文,体育运动论文,高校论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：G808 文献标识码：A
在市场经济下，我国体育体制改革不断深化，但高校体育运动竞赛管理体制的发展仍处于初始状态，存在着许多不成熟的地方，而美国高校体育运动管理体制已经过一百多年的发展，NCAA是美国目前高校体育运动竞赛最主要的管理机构，它已经形成组织结构完善，规章制度健全，运行机制畅通的一个社会团体。故有必要对中美高校体育运动竞赛管理体制的特点进行比较，以进一步建立和完善中国高校体育运动竞赛管理体制，发展高校的体育运动竞赛。
1 研究方法
采用文献资料、访谈、比较分析等方法。
2 主要特点比较
2.1 管理体制
中国和美国分别属于不同的社会制度，由于政治体制上的差异，使得维系国家体育运动的协调管理体制也大相径庭。从总体上说，中国高校的体育运动竞赛管理体制主要以国家行政协调为主导，而美国高校体育运动竞赛管理体制则主要通过社会自我协调来实施。NCAA（美国高校大学生体育协会）是美国目前高校体育运动竞赛最主要的管理机构。经过近100年的改革，它已经形成组织结构完善，规章制度健全，运行机制畅通的一个社会体育团体。
2.2 发展历史
中国高校体育运动竞赛的发展历程短，基础薄，条件差，历经坎坷，今虽见光明，但仍问题重重。发展历史零零碎碎只有十几年时间。美国高校体育运动竞赛虽是由民间组织发动和管理的，但起步早，历程长，积累了大量成功经验和失败教训，至今发展已有近100年历史，发展得相对成熟和完善。
2.3 竞赛项目
美国有23个项目，面较广，中国开展的项目只有9个大运会项目。中国的多数高校每年的校际体育比赛次数少，层次底，除了每四年召开一次全国大学生运动会和单项协会运动会及各省大学生运动会外，只有少数部属院校组织一些本系统的大学生联赛和大学生田径比赛。美国大学生体育竞赛活动相当频繁，除了NCAA组织的各个级别的比赛外，还有NAIA和NJAA组织的校际间体育运动竞赛。此外，美国校内体育运动竞赛开展得十分普及。
2.4 管理形式
中国大学生体育协会(FUSA)的会员为地区性大学生体育协会的团体会员，而且各省、各自治区、直辖市只能有一个省级大学生体育协会能成为中国大学生体育协会的团体会员。NCAA的会员中有正式、团体、附属、通讯和预备会员。正式会员和团体会员是构成NCAA会员的主体和核心。中国每四年举办一次大学生运动会是以各省大学生体育协会名义组队参加，参加的运动员来自各个高校，披金挂银是省里的荣誉，兵败沙场也不影响学校的名声，各校领导对运动会的成败得失当然也不会有过多的计较。美国NCAA举办的各项联赛和锦标赛均由各个大学生单独组队参加，因此，为学校名誉而战，为学校的办学实力而战，为学校的竞技水平而战的目的，极大地调动了各大学的积极性和主动性。
2.5 区域划分
中国大学生体育运动竞赛没有特别的区域划分，以省为参赛单位，报名、选拔和参赛人数的确定均由省教育厅或省高校体育运动协会来决定，各高校没有独立的参赛资格。美国NCAA有30个联盟，根据地理位置将其成员组织划分成8个区域，并根据不同水平分为不同的级别（甲、乙、丙），各类及各级别运动项目的校际间体育竞赛均先在所属区域进行比赛。只有在本区域内竞技水平相当高的学校才有可能在本区域内获得优胜，从而参加全美高校各类运动项目的总决赛、锦标赛及超霸杯赛等（中国目前还没有细分级别）。
2.6 招生时间、标准
中国各省市招收学生运动员的办法不尽相同，录取标准也大相径庭。有在不同时间招生的，有保送的、特招的，有降分录取的，也有正常录取的，既可招收职业运动员，也可招收业余运动员，既能让现役运动员入学，也可让退学运动员进校，有些学生在大学学习期间更像运动员学生，而不是融入学生大家庭的学生运动员，而国家队的一些现役运动员常年在外训练，基本上是处于挂名性质的。中国招收高水平运动员要求宽松，对成绩非常突出的可免试入学、单考入学和优惠加分入学。由于入学基础差，起点低，严重影响了学生的毕业率。美国高校招收学生运动员一般有三个渠道：高中毕业生；二年制大学生；四年制大学生的转校生，其中高中毕业生是其招收学生运动员的主要渠道，NCAA严格遵循业余体育原则，不允许其成员学校招收职业运动员及退役的职业运动员，这与中国高校将上大学作为安置优等运动员的一种福利手段及招生规定有天壤之别。美国对招收学生运动员学历资格的要求非常严格，大多数高校招收学生运动员时均要求学生提供合格的ACT（学术水平的测试）和SAT（学习倾向的测试）成绩。
2.7 法规条例运用
美国高校竞技体育管理注重运用法律方法。不仅对注册学生运动员的奖励、收益和消费有具体要求，而且对训练和比赛的赛季也有特别规定，此外NCAA还对各高校运动队的训练方式、最少训练时间、教练的设置、招生条例、管理体制、奖学金的标准等都有具体的规定，而我国各高校在运用法律手段方面显得十分薄弱，各项规章制度不系统，不配套，不完善，图有虚名或名不符实的现象比比皆是。
2.8 商业化运作
NCAA有20家大的董事赞助，其一直来贯彻利益分享的原则，保证每个成员都能从联合会的财政收入中得到一定比例的分成。其中NCAA成员学校享有的利益分成比例为：乙级学校为NCAA全年总收入的4.37%，丙级学校为3.18%，而所有的甲级会员除特殊情况外，均按照各大联盟的财政贡献率来确定，每个联盟可以得到NCAA来自各种渠道财政收入的分成。NCAA的会徽、商标等从不冠名。相比之下，我国高校体育运动竞赛的产业化运作机制还处在刚刚起步的探索阶段，市场化运作机制尚不健全。因此运动竞赛的资金来源主要还是靠政府投资，目前虽有少量资助，但杯水车薪，很难形成高校的运动竞赛市场。
2.9 法律纠纷的司法程序
NCAA执委会下属具有不同的管理委员会，根据美国宪法与联邦司法程序，负责处理和裁决各成员学校中出现法律纠纷问题。其管理机制和管理制度比较规范，我国目前也建立了大学生体协，也尝试着颁布一些有关学生运动员的资格问题，学籍管理问题，招收标准问题等法规条约，但它基本上还处于一个起步状态，比较而言，这也是中国高校体育竞赛中最为薄弱的一个环节。
3 结语
NCAA通过近百年的发展，组织结构已较完善，各种规章制度较健全，对招收活动管理注重通过健全法规来控制管理，而我国高校体育运动竞赛还处于摸索阶段，政府和职能部门介入过重，大学生体育协会的组织结构还不完善，不能独立运作，对招收活动的管理缺乏健全的规章制度，往往是通过行政命令性来管理的。美国的招生生源主要是应届高中生，生源有广泛的基础，而我国的生源渠道呈多样化趋势，体育运动人才培养基地还很薄弱，后备人才缺乏。因此，必须健全我国各级大学生体育协会的组织结构和职能，使其承担全国高校体育运动竞赛的管理工作，政府职能部门应从具体的校际竞技体育管理中退出，而只从宏观上进行监督。加强对招收活动的过程进行管理，建立全面的招收活动管理条例，使招收工作有法可依。加强对高素质人才的培养和自身体育人才库的建立。吸收美国成功的商业运作经验，建立健全的资助奖励制度和法规。吸取美国成功的商业运作经验，建立健全的资助奖励制度和法规。