随着经济社会发展的模式转型、体制转轨、结构转换，社会利益关系不断调整，财富分配格局日新月异，群众的信访欲求得到了激发；各级纪委对发生在群众身边的腐败和不正之风利剑高悬群众的举报热情空前高涨；网络和信息时代的来临，让信访举报离普通百姓不再遥远。这既给纪检监察信访事业带来了千载难逢的发展机遇，更给我们带来了极大的挑战和无形的压力，要成功的应对这种挑战，变压力为动力，不断地推进和发展纪检监察的信访事业，就必须培养一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察信访干部队伍。信访人才储备是否充足，素质是否过硬，结构是否合理，利用是否充分，不仅关系到纪检监察信访职能作用发挥的好坏，也事关纪检监察信访事业的长远发展。
一、充分认识加强信访举报干部队伍建设的重要性和必要性
（一）加强信访举报干部队伍建设，是加强党的执政能力建设的必然要求。纪检监察机关信访举报干部在纪检监察工作中担负着双重任务和责任。一是信访部门作为纪检监察机关重要职能组成部分，信访举报干部处在纪检监察工作的第一线，也是反腐败斗争接力跑的第一棒，必须适应加强党的执政能力建设的新要求，努力提高纪检监察工作水平和能力；二是纪检监察信访部门是纪检监察专门的信访机构，是纪检监察机关联系群众的窗口和纽带。要充分发挥职能作用，树立纪检监察干部“可亲、可敬、可信”的良好形象，就必须进一步加强信访干部队伍建设。
（二）加强信访举报干部队伍建设，是新的历史条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。信访举报工作是反腐败工作的第一个“入口关”，随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制的逐步完善，党风廉政建设和反腐败工作涉及的领域越来越多，范围越来越广，工作专业化程度越来越高，对纪检监察信访干部各方面的要求也越来越高。纪检监察信访部门要全面履行职能，信访举报工作要更好地体现时代性、把握规律性，就必须进一步加强信访干部队伍建设。
（三）加强信访举报干部队伍建设，是增强纪检监察干部凝聚力和战斗力的重要保证。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。纪检监察干部并不具有天生的免疫力。在党风廉政建设和反腐败斗争逐步深入，腐蚀与反腐蚀斗争更加尖锐的情况下，要提高纪检监察信访举报干部队伍的凝聚力和战斗力，提高拒腐防变的能力，就必须进一步加强信访干部队伍建设。
二、加强信访干部队伍建设存在问题
（一）从事信访工作有畏难情绪。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目前基层纪检监察信访干部人员配备，基本能满足当前工作需要，但由于人员不稳定，干部的政治素养、年龄结构、知识水平、业务能力等还不能与新形势新任务相适应，同时，少数信访干部面对新时期纪检监察工作中出现的新情况新问题，有畏难情绪，感到“信访工作难做，信访干部难当”，有想改行从事其它工作的想法，有部分纪检干部不愿从事信访举报工作。
（二）业务工作培训力度不大。由于纪检监察机关信访举报干部调整较大，新调整到信访工作岗位上的干部没能及时进行系统的业务培训，对纪检监察业务知识的学习掌握不够，影响工作能力的提高和职能作用的发挥，尤其基层纪检监察干部队伍的教育培训没有制度化，加上缺少有效的学习培训机制，信访干部所掌握的知识难免单一陈旧，跟不上形势，综合素质不高。这些问题主要表现在对纪检监察业务重视不够、专业方面的知识缺乏、沟通协调的能力欠缺、处理实际问题显得方法不多、思想解放程度不够、思维方式狭隘单一等问题。
（三）基层信访力量相对薄弱。目前，有部分纪委只有 1 名信访干部，还有部分纪委信访干部被长期抽调从事办案工作，无暇顾及信访工作，同时，大部分信访干部刚能适应工作就被换岗或其他原因不再从事这项业务，其中还有部分纪委信访干部属于借调人员。
三、加强信访干部队伍建设对策建议
（一）加强思想作风建设。作为纪检监察信访干部要能做到在政治上坚定不移，与党中央保持高度的一致，争做认真落实各级党委指示的模范。随时做到慎始、慎欲、慎独、慎微，经常约束自己，自觉接受人民群众的监督，始终保持一种如临深渊、如履薄冰的危机感，做到了不为名所累，不为利所缚，不为权所动，不为欲所惑，永葆了纪检干部的生机和活力。纪检干部能经常警醒自己，“吾日三省吾身”，做到常思贪欲之祸，常怀律己之心，常除非份之想，常修做人之德，永保人民公仆的本色。
（二）自觉接受社会监督。群众的眼睛是雪亮的。公派正道、勤政廉洁的纪检干部形象会给社会带来正能量，同时也能为各项纪检监察工作顺利开展奠定基础。主动接受社会监督使纪检监察信访干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题及时得到提醒和纠正，不至于让有问题的信访干部越走越远，不至于让我们的工作处于被动，与群众的距离越拉越远。还有就是自觉接受社会监督，可以最大范围知晓我们工作的得失，进一步加强和改进工作方法，健全工作机制，从群众中也能最大范围获取各类违纪和贪腐线索。
（三）一心为民心系百姓。一位哲学家说过：对人和人的心灵的忽略就是走上官僚主义的向导，群众对官僚主义者最大的愤懑不就在于它对人和人的心灵的冷漠与蔑视吗？因此坚持把全心全意为人民服务作为纪检监察信访干部队伍建设的出发点和落脚点，想人民群众之所想，急人民群众之所急，做到了人民群众的事无论大小，是信访干部应尽的责任，责无旁贷。信访干部要有豁达大度的气量，宽容待人的心胸，善于克制自己。面对非议，保持平常心，少生气多反思，闻过则喜，有则改之，无则加勉。在日常的工作和生活中，对人要宽容宽厚，与人为善，急人之难，助人为乐。
（四）优化考核竞争环境。要加大对履职尽责，工作实绩突出的信访干部的表彰和奖励，优化信访奖惩分明的激励环境。要坚持信访干部优先使用的原则，客观公正地评价信访干部的德、能、勤、绩、廉，切实做到能者上、庸者让、劣者下，形成催人奋进的良好用人机制。
论文作者:周金龙
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/17
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