我国物流产业发展的政策效应分析
张 丹 朱凤战（沧州师范学院数统学院 河北沧州 061000）
内容摘要： 随着我国经济发展和市场需求的不断提速，对于物流产业效率的要求随之提高。科学合理的政策体系是物流行业蓬勃发展的基本保障，也是实现通过流通产业促进市场结构优化的核心要素。本文选取2006-2017年26个相关政策并进行文本分析，采用python工具绩效朴素贝叶斯分析相关文件对物流业发展的要求，判断当前阶段所采用的政策效能是否具备合理性与有效性，并从政策客体视角分析我国物流业发展方向，提出我国物流行业优化路径。
关键词： 物流产业 政策效应 文本分析法
引言
我国正面临经济转型与产业发展的关键节点，物流行业是连接商品流通，促进经济循环的重要供应节点，其发展状况决定我国消费品市场活力。随着政府将物流快递行业从邮政分类中独立出来，我国物流产业经历了曲折发展的过程，一方面，随着互联网技术的高速跃迁，我国物流产业的技术积累和基础设施建设都达到相当高度，足以支撑现代网络式流通市场建设，物联网的发展使得虚拟与现实的交流愈发紧密，大量物流需求使得相关产业获取了极佳发展环境。另一方面，网络发展也使得商业模式快速迭代，消费者的消费习惯发生极大转变，物流行业需要不断创新研发以适应复杂的产业环境。在这一进程中，塑造适度宽松的政策环境，对我国物流产业发展进行指导，从政府角度为产业发展增添动力。研究我国物流产业发展的政策效应，有益于下一阶段我国物流产业发展。
我记得，去年一月，您成为我的新主人。您害怕我着凉，把我裹到衣服里，柔软的衣服散发出洗衣液淡淡的香味；我记得，除夕夜，我很久不能静下来，那是我第一次听鞭炮的声音。您看我受惊了，不断安抚我“只是放鞭炮，不怕”。
物流产业政策效能的相关研究
乔焱宁（2016）综合了国内外大量案例研究，针对物流行业的政策工具效应展开实证分析，认为政策工具发展与产业特征关联较强，具体而言，政策工具可以被分类为供给侧政策、需求侧政策及环境侧政策三个维度。在物流领域，政策效应的直接影响集中于物流价值链结构上，彭华颖（2016）提出，现代物流业作为一种新型复合型产业，紧密联结着生产与消费，在国民经济发展中正在发挥着重要作用。张云凤和王雨（2018）认为，我国物流产业效率整体水平不高，地区差异显著，提出政府支持对物流产业效率存在一定抑制作用，而经济发展水平及产业结构调整则对物流产业效率有促进作用。唐建荣和张鑫（2017）采用ESDA方法对物流业发展空间依赖性进行分析，认为我国物流业发展的区域空间特质显著，科技进步是推动物流业发展的最有力因素。陈永平和张亮亮（2018）通过分析区域之间物流产业效率及其趋同或趋异状况，发现物流产业各效率值的区域差异明显，存在较大提升空间，其在2008年后物流产业综合技术效率总体呈稳步上升趋势。李松庆和何琴清（2016）比对了物流业和制造业全要素生产率，表明我国物流业全要素生产率普遍比制造业差，物流业效率严重落后于制造业，主要原因在于技术进步效率制约。政策效用对于物流产业的发展至关重要，产业发展方向是否与政策规范产生偏差？本文将利用相关数据进行深入研究。
基于三维框架及文本分析方法的政策效能研究
（一）总体分析框架
本文将政策工具和物流价值链结构结合形成三维系统框架，如图1所示。图1中，x轴代表物流价值链模型的4个流程，包含收件、分拣、运输及售后，4个流程自身水平及不同流程间的结合程度决定了物流产业效率。y轴代表政策工具轴，包含供给侧、需求侧及环境侧三种政策，由于政策的功能不能仅从行政支出角度进行量化计量，本文引入文本分析方法，结合物流产业的政策文件，将其作为基本词库，并采用Python软件中的jieba分词工具，将基本词库分为多个词构成的基础文本量，以重点词汇作为分子，进而衡量物流业政策的衡量方向。而z轴则是衡量物流业政策的目标和对象的实际表现，也可以被视为x轴与y轴的拟合，由产业自身发展水平所体现。由x、y和z轴构成的三维框架实质上衡量了物流产业政策的总体导向，将相关文本数据放入上述三维空间后，每一个文件会被确定在一个点上，一个时期的点集就可以表现该时期的政策导向。上述三个维度包含的内容如表1所示。
图1 政策工具与物流产业发展的三维框架
同时，还需要说明文本分析中对于某一文件导向的拟合过程，由于文字文本是非量化结构，要将其映射到图1所示的三维空间中，必须要通过机器学习的方法将不确定的函数区间进行压缩，由于文件中的重点词汇出现次数可以衡量，本文首先引入概率学中普遍使用的贝叶斯公式：
企业的资金管理如果得不到很好的监督，那么很容易出现差错或者滋生腐败的现象。而财务会计在经济管理中有个重要的作用便是监督，通过监督，企业行为可以得到更好的约束，这对于企业资金在流动的过程中可以更加公开透明，为资金的正常流动提供了重要保障。另一方面，通过财务会计的监督，还能更好的研究企业在进行经济行为活动过程中所存在的问题和不足，能够清楚的看到企业经济行为是否有效以此促进企业的经营发展，这样在最短的时间内企业可以发现经济管理和运行过程出现的问题并及时对其加以解决，进而使得企业的损失降到最低。
本文数据主要来源于国务院及国务院办公室的公开文件，国务院办公厅〔2006〕的7号文件中，强调了对于物流产业相关职务设置和编制的规定，是结合政策与物流产业发展的首个文件，从而形成了现有研究基础。基于上述考虑，本文选取2006年为研究起点，并综合归纳了2006-2017年与物流产业政策相关的26个文件。26个文件将作为本文研究的原始词库，同时根据2006-2012年和2013-2017年两个产业周期，进一步分割为两个政策区间，进而分析不同时期我国物流产业发展的政策情况。
根据上文模型，本文采用Python 3.4软件对原始词库进行分析，在分析设置中，规定“正向最大匹配”（按照阅读顺序）和“短词优先”策略。由于单一粒度分词的最大匹配结果往往造成极短词的出现，考虑到变量适用问题，不应该继续加大分子的可能量，基于字符串匹配的分词方法能最好匹配多粒度结果，利用多粒度分析给国发文件赋权1，国办发问卷赋权0.5，最终形成了3维框架下的分析结果，如图2所示。
（二）数据来源
利用公式（2）所示的贝叶斯结构，并采用沈洁（2017）的扩展方法，可以得到如下式所示的朴素贝叶斯学习公式，该公式被文本分析文章广泛运用，能够有效把原始数据词库转换为集合，并进行词汇出现的预测：
政策文本的朴素贝叶斯学习实证结果
公式（3）中，N(ditk)表示词汇或记号tk在文章di中出现的次数，利用该式，就可以从已有文本数据库中分析相关政策文件在三维框架中的位置，通过不同时期的对比分析，进而得出我国物流产业发展政策的意图和效用。
公式（1）为概率学中常用的贝叶斯概率公式，d为集合，c为集合中的一个子集，本文将该公式中的子集c扩展为一个与j相关的函数，进而形成下述结构：
图2中，十字点代表2006-2013年物流业相关政策的效能偏向，更加注重物流业发展的全面性，由于物流业在这一阶段处于初步独立阶段，在三个维度上均有一定要求，也造成了政策效能处于一个较为离散的状态。总体来看，政策集中于三维空间的体心，说明政策效能呈现均衡、全面的状况。
系统的过程模型可以被用来预测系统下一时刻的状态，假设系统在 k时刻的状态为 X(k)，根据系统模型，可以由系统的上一时刻的状态预测出当前时刻的状态：
表1 物流价值链相关政策范围
图2 两个时期的物流业政策效能偏向
图3 引入锚定量后的物流业政策效能偏向
圆点代表2013-2017年物流业相关政策的效能偏向，从x轴来看，相关政策要求的技术创新偏向集中于零点的右侧，由于我国物流业的高速发展，在规模大幅提升的同时，技术创新并没有同步迭进，政策对于技术创新持有鼓励及扶持的态度。从y轴来看，普遍集中于右侧，代表这一阶段的政策关注的是物流业供给侧、需求侧及环境侧的协调发展。从z轴来看，集中于中部，表示政策安排上要求不同政策间达到协调一致、简约高效的水平，对于政策的数量进行了一定限制，使得这一阶段的词库文本偏向逐渐向零点，在政策规范上更具标准性。总的来说，当前阶段物流产业具备重视技术创新、讲求政策与发展协调、要求供给与需求均衡的特点，在政策数量上要求适度简约。相较于上一时期，我国物流产业政策的制度与宏观政策走向较为一致，一方面，相关政策制定遵循了“互联网+”相关理念，对于物流产业信息化建设要求逐步提高；另一方面，根据缩减行政审批的相关要求，整体政策数量出现下降，但对产业发展的要求并未改变。在上述对比分析的基础上，本文利用公式（3）中的cj，并将j设定为经济发展水平，即将历年国内生产总值作为锚定量，得到如图3所示的结果。
图3中，代表2006-2013年的十字点，其分布集聚性更强，普遍处在空间左上角，而代表2013-2017年的圆点相对向左上方移动。这一结果表明，在引入经济发展的锚定变量后，两个时期的政策效能倾向出现了一致性，说明我国物流产业政策始终围绕经济发展所展开，在产业政策制定过程中，充分考虑了宏观经济变化情况，让物流业发展能够充分服务于国民经济。此外，引入锚定变量后，当前一段时期的政策效能更加向z轴延伸，说明现有政策效能注重于政策与产业之间的协调，而抛弃了冗杂的政策说明和复杂的政策要求，要求物流产业在能够适应政策的同时，达成产业发展与区域经济的协调性。
首先，零工经济的劳动服务的供给方和需求方的法律地位较为清晰：由于双方不再签订劳动合同，而仅仅签订劳务合同，所以并不构成传统的“劳动关系”。但是，劳动服务的供给方和各种企业平台的关系定位存在争议：很多时候，劳动提供方更像是一个独立的个体经营者或者承包商，和企业平台之间不存在管理关系，因而并不构成“劳动关系”，但是很多时候，企业平台会对劳动提供方进行一定的管理，劳动供给方和企业平台之间存在一定的从属关系，此时两者之间的法律定位比较模糊，目前并没有法律对劳动供给方和企业平台之间的关系作出明确规定。
结论
本文利用我国物流业2006-2017年的相关政策文件，从政策工具文本内容揭示创新政策导向下多种政策工具的具体导向。并根据相关研究理论建立政策工具作用于物流产业的三维分析框架，采用python中的朴素贝叶斯方法对原始文本词库进行文本分析。研究集中于两个时期的政策效能比对，同时观察了锚定量经济发展的影响，研究表明：我国当前物流产业效能具备重视技术创新、讲求政策与发展协调、要求供给与需求均衡的特点，在政策数量上要求适度简约。物流业相关政策始终围绕着国民经济发展的核心展开，强化合理的政策工具应用，围绕物流产业展开战略需求制定和基础设施建设，伴随物流产业发展推动经济新常态下产业转型建设，构建产业-市场-经济体联动发展的价值链条，从而使得快递物流产业成为有效服务于市场、有效推动经济发展、有效促进国民供需平衡的优质产业。由于我国物流产业的科技水平与服务水平等仍然有待提升，我国政策集聚与技术发展和服务协调的维度，并产生了一定集聚，促进产业发展与国民经济协调的目的比较明确。由于物流产业同时肩负着“中国制造2025”与“工业4.0”两大历史使命，在产业政策制定中的受重视程度也在不断上升。通过产业政策促进物流行业发展，是我国建设更完善供应链体系、维持大宗消费品价格稳定、保障消费市场流通水平、丰富人民生活的关键因素。
参考文献：
1．唐建荣，张鑫和．物流业发展的时空演化、驱动因素及溢出效应研究—基于中国省域面板数据的空间计量分析[J]．财贸研究，2017（5）
2．陈永平，张亮亮．区域趋同还是趋异：中国物流产业效率及其收敛性—基于2006-2015年30个省域面板数据的研究[J]．商业经济与管理，2018
3．张云凤，王雨．物流产业效率评价及影响因素分析[J]．统计与决策，2018（8）
4．彭华颖．基于面板数据模型的我国物流产业发展对经济增长影响研究[J]．商业经济研究，2016（12）
5．乔焱宁．我国物流业发展对农村居民消费结构的影响研究[J]．商业经济研究，2016（24）
6．李松庆，何琴清．中国物流业与制造业全要素生产率比较分析[J]．商业经济研究，2016（15）
7．沈洁．物流业促进区域经济增长的时空异质性分析—基于省级面板数据的实证研究[J]．商业经济研究，2017（19）
基金项目： 河北省科技厅课题“河北省科技金融支持中小科技企业发展的实证分析”（编号18456244）
中图分类号： C93
文献标识码： A
标签：物流产业论文; 政策效应论文; 文本分析法论文; 沧州师范学院数统学院论文;