世纪之交的讨论——“中国特色的会计理论与方法体系研讨会”论争长沙，本文主要内容关键词为：世纪之交论文,长沙论文,中国论文,研讨会论文,体系论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
12月7至9日，中国会计学会中国特色的会计理论与方法体系专业委员会在长沙召开理论研讨会，来自全国多所高校、科研、企事业单位的会计精英荟萃长沙，对我国会计现状与前景、存在的问题及解决方法、如何与国际会计接轨等进行了研讨。财政部会计司司长冯淑萍参加了此次会议。此次会议对我国会计理论与实践都有着极其重要的意义。会上提出的会计问题有待我们去探讨。
会计为谁服务是会计首要问题
财政部会计司司长冯淑萍说，会计不仅是一种信息披露工具，它也一种社会产品。社会上需要一种什么样的产品，产品提供者就应该生产这种产品以满足社会需要。当今社会，会计信息用户已构成一个结构复杂且多变的体系，按与企业的关系可分为内部用户和外部用户，按时间序列可分为过去用户、现在用户和潜在用户，它包括政府、投资者、债权人、中介机构、行业协会、研究人员等信息使用者，并随时间、环境变化而变化。冯淑萍认为，在我国，国有经济占主导地位，个体、私营企业占辅助地位，即便是在上市公司中，国有资本也占主导地位，这与资本主义国家的私有资本占主导地位截然不同。我国国情决定了政府是会计信息的主要使用者。我国的证券市场已发展了七、八年，已经比较成熟，但机构投资者相对较少，对会计信息的需求和影响相对较小，真正对会计信息特别关注的主要是政府部门，能够对会计信息披露施加影响的也主要是政府部门。
中国会计应有中国特色吗
当今世界各国的经济文化交流越来越密切，随着全球经济的一体化，会计一体化的趋势也越来越明显。我国现有的企业会计制度、会计准则中借鉴吸收了许多国际会计惯例的内容。我国企业要到境外上市、吸引外资，也不能不考虑到会计的国际通用性，特别是我国现在正进行加入世贸组织的谈判，可以说，入世之后，会计将更多地与国际惯例接轨。因此，许多人对我国会计的中国特色能“特”到何种程度提出了质疑：一是会计是一种国际通用语言，我们是否有必要建构一种中国特色的会计，我们能否把国际上通用的比较先进的会计制度、会计处理方法搬来照用？二是如果保留中国特色，那我们如何与国际会计惯例接轨？我们需要在哪些方面吸纳多少国际惯例？冯淑萍说，在讨论修订《会计法》时，她就此问过病中的我国著名会计学家杨纪琬教授。杨教授说，会计应有中国特色，那种照搬外国东西的做法是不对的。冯淑萍赞同这种观点。冯淑萍认为会计是特定国情、特定环境的产物。我国的一些具体会计准则，国际上可能有，也可能没有。如我国的《企业会计准则——非货币性交易》，国际上只有美国等少数几个国家有，而我国的准则与美国等国家的也有显著差别，将来也许成为被“批驳”的靶子，但这是根据现阶段的情况制定出来的，很适用，不这样规定还不行。冯淑萍在谈到与国际会计接轨的问题时说，我国将根据我国国情，不断吸纳国际会计惯例中有助于我国会计改革的东西。中国的会计政策是比较成功的，联合国政府间会计专家会议召开时，国际会计准则委员会的秘书长凯恩斯和世界银行的代表对会议主席提出临时动议，要求中国来介绍中国会计改革情况。他们认为中国会计改革是成功的案例，可以作为发展中国家和转换经济国家进行会计改革的典范。冯淑萍说，在会计改革中国际上没有可直接照搬的东西，所以说很难，但意义非常重大。
对会计违规、违法是否应有一个鉴别委员会？
法院庭审时有一个陪审团，那判定会计行为是否违法、违规，要不要有一个会计鉴别委员会，冯淑萍认为应该有。现在我国有1200万会计人，可以说有一个好的会计基础，但社会上仍有许多人对会计不理解，如有媒体说某某会计师事务所没有审计出某上市公司32万元的收入漏报，认为这家会计师事务所如何如何，这是对会计的不了解。因为这家上市公司年收入几个亿，一般意义上讲，根据会计重要性原则，32万元的漏报并不影响报表使用者进行决策。虽然现在会计准则制订得越来越细，但需要会计人员主观判断的地方也越来越多。因此，对会计行为是否违法犯罪设立一个鉴定委员会很有必要。
要对我国基本会计准则进行修订吗？
冯淑萍说，对我国基本会计准则进行修订是肯定的，但不是现在，因为我国现阶段的基本会计准则尚能满足市场需要。但随着时间的推移，新的经济形势将对基本会计准则的修订提出要求。冯淑萍说财政部会计司准备根据房地产、金融、旅游、商品流通、工业企业等各个行业的核算对象不同制定不同的企业核算办法，作为会计核算的组成部分。这些核算办法跟统一的会计制度有接口处。但企业对外报出的会计报表，格式应该是相同的。即企业对外报出的三张表要统一。冯淑萍说，中国的会计改革不仅取决于会计制度的制定者，还取决于其他因素，比如会计培训。现在社会上有许多人对新的会计制度、会计准则不了解，这给我国的会计工作造成了很大难度。
上市公司规模是否与国家法制建设有关？
香港科技大学陈建文教授认为，世界上没有最佳的会计体系，中国的会计体系取决于中国证券市场、金融系统、产权结构、以及公司治理结构等因素。一个国家上市公司的规模与国家的法制建设有很大联系。中国上市公司规模的扩大有赖于中国法制建设的加强。法制完备的情况下，中小投资者的利益才能得到很好的保护，上市公司规模才能扩大。
深圳大华会计师事务所的胡春元博士对我国真实会计信息的需求提出了质疑。
与会者对国人普遍关心的会计信息失真、审计中应注意的问题、债转股问题进行了广泛研讨。此次研讨会引起了社会特别关注。