摘要：农业是我国社会经济实现可持续发展的重要构成部分，而农业技术则是推动农业发展的重要“引擎”。农业技术推广是实现农业生产现代化转型、集约化转型的重要工作，是减少城乡经济差异的核心要素。我国拥有世界上最大的农业技术推广队伍，但是却没有在科技技术成果转化、农业生产增效方面发挥应有的作用。目前，我国经济发展速度逐步放缓，亟需调整产业结构，找到新的经济增长点，在这样的背景下，探究基层农技推广体系建设，就显得非常重要。
关键词：基层农技；推广体系；建设问题；对策建议
1 基层农技推广途径创新的研究背景
开展农技推广工作，就是为了能够让创新型农业科技更为迅速的传播，在农业生产领域中更为科学合理地应用创新型科学技术。促使农业生产效率得到大幅度提升，保证农民得到更多经济效益。农技推广体系是我国支持农业发展的重要体系，尤其是在进入到崭新经济发展时期中，农业经济发展过程中，对农业新技术的推广及应用展现出了更强的依赖性。基层农技推广工作有利于我国农业的发展。但是目前我国基层农技推广领域中却存在一些问题，从而也会对基层农技推广工作的顺利完成造成一定影响，想要在此背景之下推动我国农业走上一条稳定发展的道路，相关工作人员就应当积极总结经验教训，详细分析以往基层农技推广过程中存在的问题，切实依据问题形成原因，在原有基层农技推广途径的基础上进行创新，更好地开展基层农技推广工作，促使我国农业科技含量得到大幅度提升。
2基层农技推广体系存在的问题
2.1缺乏对农技推广工作的重视
现阶段，随着工业的飞速发展，农业在国民经济中的地位有所下降，导致许多地方政府及相关部门都忽视了农技推广工作的重要性。这种错误的认识观念直接影响了农技推广工作的顺利开展，许多工作人员由于对农技推广工作认识不清，导致其工作积极性严重下降，不仅阻碍了农技推广工作的实施，而且还影响了农业现代化生产的发展，这对农业的长期发展是极为不利的。
2.2缺乏完整的科学管理体系
就目前我国基层农技推广体系的发展现状来看，多数综合性农技推广中心、乡镇农技站、基层林业站由乡镇政府统一管理，县级农业部门只进行业务指导，并没有根据实际情况进行科学管理和规划，导致推广工作与实际管理相脱节，影响了基层农技推广体系建设的进一步发展。
2.3缺少行之有效的推广手段
由于推广资金不足，再加上缺少县级财政的支持，导致不少地方的基层农技推广机构的工作经费都没有“着落”。一方面，许多农村地区在开展农技推广的过程中，缺少相适应的专业人员，阻碍了农民的技术咨询和应用；另一方面，由于基础推广机构中缺乏相应的电子化和信息化设备，导致很多农村地区办公仍然采用纸质的媒介，降低了推广质量和效率，从而影响了农业技术的推广和应用。
2.4农技推广队伍建设较为滞后
要想完善基层农技推广体系建设，首先要强化推广人员的专业素质。但是，在实际基层农机推广工作开展的过程中，由于基层农技推广人员的工资待遇较低、工作中其他非农技推广的应急工作占用了精力，导致许多农技人员都不愿意到基层工作，大部分专业人员都涌向城镇农业部门。而在基层农技推广机构工作的人员大多数非专业人员，缺乏一定的专业知识和推广经验，再加上缺少培训和学习的机会，导致基层农技推广工作举步维艰。
3加强基层农技推广体系建设的几点建议
3.1深化农业技术推广体制改革
事实证明，目前农业技术推广工作的行政化，一定程度上制约了农业技术推广工作的服务效率，削弱了农业技术推广的感染力。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为彻底解决该问题，亟需深化改革农业技术推广体制，在明确农业技术推广机构、人员的具体权利、责任的基础上，深入界定农业技术推广的法律性、公益性、市场性，然后根据当地的实际情况，构建出以发展农业、提高农业产量为目标的农技推广体制。并且，我国要站在整个产业链的角度，整合农业生产、销售等环节，为农户提供更加全面的服务，将农业技术推广和农户的切身利益联系起来，提高农户在农业技术推广活动中的参与度。
3.2革新农技推广人事管理制度
一是要构建完善的人员调用机制，让基层农技推广人员能够到最适合的岗位工作，在优化人员结构的同时，增加一定数量的农业技术人员；二是要构建一个严格的、完善的考核制度，实施绩效制度，问责制度，促使农技推广人员能够主动为农民提供服务；三是要将农业技术推广成果和农技推广人员的薪酬联系起来，解决长久以来“干多干少一个样”的问题，让农业技术推广人员深刻认识到自身工作的重要性。
3.3加强基层技术推广队伍建设
基层农业技术推广队伍工作在条件相对艰苦的乡下，直接面对广大农民，所以基层农业技术推广人员必须具备扎实的专业知识，同时也要具备吃苦耐劳的优良品质，有为农业发展献身的奉献精神。目前，部分人员专业水平甚至不如农民，因为基层艰苦的工作环境以及缺乏激励制度，导致基层技术推广队伍难以吸引人才、留住人才，从而造就了一个人员结构不合理、人数较少、人员年龄结构偏大的现状。对此，亟需调整薪酬制度、调整福利待遇，吸引技术人才到基层工作，同时调动基层技术推广人员的工作积极性。另外，还要定期开展培训活动，通过培训教育，提高农业技术推广人员的专业水准、综合素质。
3.4加强农村社会服务体系建设
农业技术推广工作并不是一个一蹴而就的过程，仅依靠政府部门的支持难以在短时间内提高工作水平。笔者认为，需要积极引入社会资本的力量，联合社会企业为农户提供更加丰富的农技服务，让农民加深对农业市场的了解，可在示范园区内直接联系社会企业，在农业机械设备、农业产品销售等方面为农户提供服务，同时技术人员在旁辅助，直接对农户进行指导。
3.5在原有农技推广方法的基础上进行创新
在农村改革之后，施行土地联产承包责任制度，农业生产工作进行的过程中，将每一户人家作为主体。在面对广大农户的背景之下，农技推广工作的难度确实比较高，所以农技推广模式应当随着时代的发展而创新。将服务专业大户和科技示范户当成重点工作内容，将其培养成特色示范样板。依据各个示范样板，促使新技术和农作物新品种迅速得到推广。可以通过电视、微博以及微信等媒介，积极地向农民传播知识，推广技术措施。向龙头企业和农民合作组织提供服务，促使我国农业逐渐向着产业化方向发展。将科技培训放在较为重要的位置上，农民综合素质水平的提升是农业赖以发展的重要基础。之所以开展农技推广工作，其实并不是代替农民进行决策，而是帮助农民做出更为科学合理的决策。所以在基层农技推广工作进行的过程中，应当切实贯彻落实以人为本，将提升农民的综合素质水平以及满足农民的实际需求作为目标。农技推广机构本身作为公益性机构，对农民开展科技培训是自身的重要职责。培训的内容不单单局限在生产技术上，还应当向农民提供科技信息以及市场信息等服务。可以组织农民进入到农业科技示范场中，参观示范场中的各项技术措施，并在参观的过程中提出自己遇到的问题，技术人员对农民提出的问题进行解答，切实提升农民的科技素养水平，为农技推广工作的顺利开展奠定坚实的基础。
3.6认真调研总结，切实解决农民需求
深入农村开展参与式的农民需求调研，结合农民的生产问题和农民需要的品种和技术，开展试验与观摩，根据农民需求什么、能否接受、是否适用，以及用后的效果和反应，进行田间地头的现场指导与实践，依据农民评估和效果考核，激发推广活力和创新动力。将技术人员思路与农民想法紧密结合、将技术和产品与农民需求紧密结合、将田间试验与农民问题紧密结合、将技术成果转化与农民增收紧密结合。
参考文献：
[1] 蒋桂莲 . 兴城市基层农技推广体系建设现状及建议 [J]. 现代农业科技，2017（20）：265.
[2] 郭永明 . 加强基层农技推广体系建设 加快农业科技成果转化速度 [J].吉林农业，2017（18）：52.
论文作者:张晓
论文发表刊物:《基层建设》2019年第21期
论文发表时间:2019/10/16
标签：农技论文; 基层论文; 农业论文; 技术推广论文; 农民论文; 工作论文; 人员论文; 《基层建设》2019年第21期论文;