摘要：目前，在建筑工程施工环节，容易发生决算超预算、预算超概算、概算超估算的问题，且如果建筑工程实际投入超出预算，则会明显降低建筑企业的利润，阻碍建筑企业的发展。所以，控制工程造价预算，分析工程造价超预算原因，并针对原因提出应对措施，能够为建筑企业创造更多的经济效益。
关键词：建筑工程；造价管理；超预算；原因；控制措施
引言
工程造价管理工作对于工程项目的顺利实施发挥重要的作用，主要是指工程项目实现的资金预算，这是提升工程收益、控制造价成本的有效控制手段。建设单位非常有必要分析超预算现象的具体原因，并在这个基础上制定相关的优化措施，确保工程造价预算工作能够朝着规范化、精确化的方向发展。
1建筑工程造价超预算的原因
1.1市场环境因素
随着我国经济的不断发展，且我国社会主义市场体系具有统一性和开放性，商品交换在全国范围内按统一规则进行，国内市场是开放的，同时也参与国际市场，市场环境每天都在发生变化。然而建筑工程具有施工时间长、涉及范围广的特点，由于这些特点，且市场的变化预测难度高，工程造价难以根据市场来进行科学、准确的预算，容易产生工程造价超预算的问题。
1.2工程造价预算工作人员因素
部分工程造价预算工作人员缺乏工作经验，专业能力不足，没有经过全面的工作培训，在进行工程造价预算时，考虑不够全面，缺乏一定的专业眼光，且没有立足于工程造价预算的本身，只着眼于当下进行施工的工程项目，从而忽视了很多后期工程项目的工程造价预算。也有部分工程造价预算工作人员没有对实际施工现场进行全面、完整、客观、科学的考察，在进行工程造价预算时纸上谈兵，没有充分结合实际情况，从而造成了工程造价超预算的现象。
1.3造价预算编制工作有待完善
在建筑工程造价预算管理中，制定预算编制体系是一项重要内容，发挥重要作用。然而，就目前实际情况来看，造价预算编制工作存在诸多的不足之处。由于编制工作不完善，造成材料、技术以及科学的结构体系无法实现高效运行。这种情况下，造价预算就会出现一定的误差。与此同时，通过对目前造价预算编制的整体情况进行分析后得知，还存在人才匮乏现象，尤其是缺少专业素质能力强、责任心强的高素质人才。很多的工作人员在编制工作中没有充分考虑到编制标准的限制或者表现出来的编制能力有限等。工程项目造价预算管理水平在这种情况下难以得到有效提升。
2建筑工程造价超预算应对措施
2.1完善强化预算编制管控
为解决工程造价预算编制不合理的问题，建筑企业需要完善强化预算编制管控，引导负责预算编制的工作人员培养专业、正确的职业态度，无论是在计算工程量、定额单价的过程中，还是审核设计施工图纸的过程中，都需要以认真、负责的态度开展工作。对建筑工程施工现场进行全面勘察，并根据勘察结果设计图纸，从而保证建筑工程造价预算编制工作的合理性与可靠性。同时，预算人员不可在预算编制阶段仅是依赖概预算，还需要对政策变化情况、外界环境变化情况进行全面了解，由此熟悉建筑市场的变化方向与现状，并做好预算编制准备工作，从而应对预算编制中的突发情况，提高所编制的预算方案的合理性，减少建筑工程造价超预算问题的发生概率。
2.2严格按照预算调整设计
严格计算问题的发生概率，还能够提高预算方案的可靠性与准确度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为此，建筑企业需要开展全面的市场调研工作，由专门的工作人员宏观掌握建筑市场发展动态，保证能够获得可靠性与准确度均高的信息，从而提高建筑市场预测与建筑工程造价预算的准确性。另外，建筑企业还应提高控制建筑材料市场价格的力度，保证预算能够处于可控制范围之内，使得预算方案与建筑市场环境相适应，避免发生建筑工程造价超预算问题。为解决后期设计发生变化的问题，建筑企业应根据预算方案调整设计方案，在建筑项目施工前审核预算方案、设计图纸，以免出现预算方案与设计图纸不符的情况。科学合理的对建筑市场环境变化进行科学、合理的预测，大幅度提高预算的准确性，进而避免因发生建筑工程造价超预算问题带来严重的不良后果，影响建筑工程质量与进度。
2.3实施严格的工程造价审批
建筑工程的造价结算编制准确程度和施工单位的完工阶段结算的工程量以及定额准确程度有着较大的关系。一般在于结算的阶段过程中出现工程造价的估算问题有虚报工程量、提高材料购置价格等。要解决结算阶段对工程造价的控制问题，首先要准确的核实项目工程的工程量。相关的审核人员应当要在工程的结算审核前进行认真的调查或者亲临施工现场进行实地勘察，调查出实际的施工情况，熟悉施工的图纸以及所变更的签证和合同有关的材料，对工程的决算进行逐步的审查。最后要对施工材料环节进行严格的审查，对材料的审核过程中首先要明确审核的目标，保证审核数据的准确性，比如先对材料的差价进行核算，然后按照设计图纸来核定所需要材料的金额以及施工用量，或者按照施工的实际整体使用量进行调查。之后再核定材料市场上的价格以及预算价格的差额来制定有效的采购方案。
2.4加强项目变更的造价预算
在实际的施工过程中，可能会因为一些原因的影响而导致项目发生变更，而如果项目发生较大的变更，将会对工程的造价预算造成一定的影响。项目变更的原因主要有设计方面的问题、业主的意愿以及外界因素干扰等。一般来说，项目变更都会提高工程的造价，所以在进行造价预算控制的过程中，控制人员应该意识到项目变更可能带来的一系列影响，从而及时采取一定的措施来应对这些影响。当然，控制人员不仅要考虑到造价变更的问题，而且要采取一定的措施减少项目变更的情况，这就要求企业加强进行监督和审核的力度，对工程超量、超价的问题进行严格的审核。
2.5完善工程造价预算的管理咨询机制
一些专门的建筑工程预算造价咨询机构能够为施工单位的预算工作提供一些有效的建议，从而帮助预算人员更好地进行预算工作。当然，咨询机构必须对市场的情况有详细的了解，能够结合实际情况来对工程的造价预算问题进行解答。一些运营时间较长的咨询机构都基本做到了这一点，但是，目前有很多咨询机构缺乏良好的基础，也没有对市场进行充分研究，对于施工单位所提出的问题都无法给出较为满意的答复，这样的咨询机构不具有良好的发展前景，在建筑工程的造价预算方面也起不到好的作用。另外，相关的咨询机构不具有健全完善的法律法规作为支持，对于这些咨询机构来说，不具有足够的监督力度，导致了咨询服务状况百出。因此，我国必须采取相关措施来改善咨询机构的现状，不断提升我国咨询机构的水平，从而为工程造价预算提供更为专业的建议。
结束语
综上所述，预算管理在建筑工程造价管理中是一个非常重要的工程，受到诸多因素的影响。在项目实施过程中，为了更好地避免出现超预算问题和情况，需要在工程项目实施的各个阶段对造价管理工作进行强化，并且确保编制的工程预算具备合理性和科学性，为企业获得预期的经济效益和社会效益提供可靠的保障，促进建筑施工企业的健康、可持续发展。
参考文献
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论文作者:张莹
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年17期
论文发表时间:2019/11/25
标签：预算论文; 工程造价论文; 建筑论文; 造价论文; 咨询机构论文; 预算编制论文; 原因论文; 《建筑学研究前沿》2019年17期论文;