初见端倪的知识经济和信息时代的到来使世界悄然兴起新一轮现代化浪潮，其核心就是以因特网为载体的网络信息传播，它集报刊、电台、电视等传播功能于一身，实现了全球传播、形态多样、迅速及时、自由交互、开放实时，从根本上对传统媒介优势加以整合，大大提高了处理与传递信息的效率，开辟了一个新的获取信息、学习和交流的空间，给我国经济、政治、社会带来了深远的影响。同时，也对党的建设提出了新的要求，一方面因特网在党的建设过程中为信息传递、党内民主、党外监督发挥着积极的作用，为提高党的执政能力贡献了一条便捷、快速的渠道；同时，因特网也向党的信息舆论主导权、整体意识形态和个别党员的思想意识、纪律观念发起了挑战。在信息时代，我们必须抓住因特网在我国发展和普及的大好机遇，重视党建网站建设，以党建网站来推进新一轮党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，最终建立起有利于加强理论基础、拓展世界眼光、强化党性修养、提高战略思维的党建网站。
一、网络的发展对党的建设提出的机遇与挑战
1.中国因特网发展概况
根据《中国互联网发展统计报告》所列的事实和数据显示，中国因特网发展概况的各项指标，如上网计算机数、上网用户人数、CN下注册的域名数、www下站点数、国际出日带宽数、IP地址数等数量是令人欣慰和鼓舞人心的，但各地、各单位、各部委在信息化水平、利用程度和开发力度上是还是有差距的，出现了整体不平衡，局部相互趋近的发展态势。
2.因特网给党的建设带来的机遇
要想进行党建网站建设，我们都要寻求相应的技术支持，即与党的建设有关的信息传播是促进党的建设发展的主导因素。如果说在工业社会中党的建设发展是以电话，电视和广播报刊为主导的信息传播技术所推动的，党组织通过这些信息传播技术与党员建立联系，及时对他们进行思想教育、组织教育和作风教育等。那么在信息社会中推动党的建设发展的主导力量无疑就是以网络为主的信息通讯技术，它使党组织与党组织之间及党中央与普通党员之间的沟通更加频繁、更为迅速便捷。其积极作用主要表现在以下几个方面：
（1）因特网能保证党建信息传递的时效性和实效性。就以往党的思想教育方式而言，决策层向下传递信息或基层向决策反馈信息，是通过层层书面材料来完成。这样一种信息流向是单向的，而且其所经历环节繁多，有些党组织或党员往往会凭借自己的主观臆断，从局部或自身利益出发，对信息进行有选择性的传递或利益倾向性修饰，导致信息失真。网络技术的出现可以有效地纠正这一缺陷，任何一个人都可以直接通过网络通讯技术将信息发送到世界的任何一个角落，这就无形中消除了信息源与信息接收者之间的人为障碍，使得信息的反馈渠道更为畅通，传递更为迅速、及时。
（2）因特网能实现信息的及时沟通，有助于降低党建运作成本。在当今信息爆炸的社会里，人们每时每刻都在接受海量的信息。这就要求党必须及时收集，处理，传递大量的信息，在现代信息技术的支撑下，我们完全有可能适应这种状况相互间实现直接沟通，既避免了政策信息因层层过滤带来的高成本和“失真”效应，使高层党组织掌握第一手可靠真实资料，保证决策有正确的依据，提高了决策质量。
（3）因特网具有调动党员主体性的优势。因特网是一个超越地域和国界的人类信息论传播交往空间，其传播己不仅仅是文字，还包括声音、图片、动画，甚至是图文声像并茂的影视画面。网络信息传输内容非常丰富，涉及到全球的政治、经济、文化、体育等各个领域，这极大地开阔了人们的视野和思路。随着因特网的接线头向各家各户的延伸，党员对党的建设的“参与”体验似乎更近一层。他们只要在家中按动鼠标，就马上能了解党中央的决议、方针政策以及各地党建的情况，还可以在网上参与对党的政策的讨论发表见解，因而极大地调动了党员支部参加党的建设的积极性和主动性。
3.因特网给党的建设带来的挑战
由于科技本身的矛盾性，任何技术在给人类带来便利的同时，又可能要人类付出一定代价。特别需要指出的是，我国的因特网还处于建设初期，因此目前的网络还带来了一系列以往党的建设从未遇到的难题，从而对新时期党的建设构成了挑战。
（1）党的信息舆论主导权受到了挑战。这种挑战主要来自两个方面。一方面，我们面临着发达资本主义国家信息优势和网络霸权的挑战。以美国为首的西方发达国家在信息经济远远走在了前面。美国IT产业的投资占全球的41.5%，高技术产业占GDP的比重已超过10%，从业数占就业总人数的60%。西方国家在其有力的信息技术产业和雄厚技术人才支撑下，正在发动一场抢占信息空间和争夺信息资源的“信息战”；另一方面，我们面临新闻宣传媒体舆论导向控制能力的挑战。信息全球化改变了传统媒体一统天下，受众是被动的接受者的舆论控制格局。它在扩大了受众接受信息的自主权同时，也增强了受众对信息的发布能力，从而使舆论导向的控制受到影响。
（2）马克思主义理论和科学社会主义理论面临着挑战。在过去，由于地理的阻隔和技术手段的相对落后，各种异质文化的交流不多，因而异质文化，尤其是全球性的异质文化之间的冲突几近罕见。而随着网络的发展，数字化可以把任何信息从一个地方无限量地向另一个地方传输。这就意味着异质文化充分交流和大规模冲突时代的到来。在这种冲突中，必然会含有某些否定社会主义思想，否定中国共产党领导的因素，这就构成了对党的威胁，同时也对党建工作提出了更高的要求。另外，随着网络技术的飞速发展，新生事物层出不穷，社会发生着日新月异的变化。当今社会的许多新情况、新问题都是马克思主义创立之初所不曾遇到的，在马克思主义经典著作中找不到现成的答案。加上一些西方资本主义国家利用因特网大肆宣传所谓“第三条道路”理论，主张指导思想的多元化，使得我们党内一些人对马克思主义理论的指导地位产生动摇，对建设社会主义事业信心不足。
总之，网络技术在政治领域必然得到广泛应用，这是一个长期发展趋势。我们应该对网络技术的发展抱有信心，也要充分认识网络技术给党的建设带来的正负两方面影响。在积极利用网络技术所带来的益处的同时，研究预见可能出现的问题，并采取相应对策，加紧建设党在因特网上的党建工作新阵地党建网站，才能有力地推动党的建设在新世纪里继续健康发展。
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二、党建网站建设的初步实践
一个处于现代化之中的国家执政党，固然可以通过覆盖全社会的各级组织的支撑及其它社团的广泛深入的联系来保证自己执政地位的稳固和国家的政治稳定性，但是它不得不根据时代特征和客观环境的变化来调整自己的路线方针政策。中国共产党从革命党到执政党，从领导计划经济到领导市场经济，时代与客观环境发生了根本性的变化。从这个意义上讲，跟上时代步伐，把握科技发展潮流而产生的党建网站是贯彻中央要求，实现党建工作领域创新，推动党的现代化建设的一项重要内容。
九十年代以来，因特网在思想政治工作和新闻文化中的重要作用开始引起注意。一些高校如北京大学、南京大学已尝试将它用于学生的思想政治教育开设了相关网页和网站。2000年7月1日北京市委组织部开通了全国第一个组织工作专业网站，同年9月，南京市鼓楼区委在省、市委组织部的大力指导和支持下，创办了全国第一个由地方党委主办，内容涵盖组织、宣传、纪检、统战、党史、群团等整个党建工作，融党史文献与经典著作检索，党建理论探讨，基层党建与精神文明建设经验、先锋模范人物介绍于一体的专业党建综合性网站。同时成为链接因特网上己知“红色网站”最多的网站，为广大党务工作者和党员提供了一个了解最新党建信息交流党建工作经验，研讨党建理论的载体。此后，一些党建专业网站和个人主页相继建成，“北京党建’，“鼓楼党建”、“中共中央党校”和广东《支部生活》、《组织人事报》电子版等开通不到半年，累计访问人数己达50万人，充分表明了因特网的影响力。目前，据“搜狐”网站搜索查询，在因特网中文网站中，以党建工作为主要内容的专业网站、个人主页已呈现出日益增长的趋势。此外，各省、市级党委职能部门还有一批职能工作主页，一些企业网站也开办了“党建动态”专栏，这都标志着各级党组织将网络技术导入党建工作领域已开始起步。
三、党建网站存在的问题
1.党建信息数字化程度明显不足。
党建网站作为党在因特网上的工作平台，它对网上信息资源的一个重要源泉是自身党建信息的数字化。目前，大部分的党建网站基本上都做到了各项党建工作内容的数字化，但是所做到的只是提供有关的栏目，有关党建信息的全文数据库则很少，即使有的党建网站还在做这一方面的工作，其数量也很小，其开发的信息资源在强大的商业网站的衬托下，显得十分的渺小和瘦弱。这就限制了党建网站信息服务工作的充分展开，也是导致用户不屑点击状况出现的瓶颈所在。
2.信息归类的有限。
网络信息资源的一大特点是共享，从网上获取信息再提供给需要的用户，与从自己建立的数据库提供给用户，对用户来说效果是一样的。因此，充分猎取网上所有资源进行归类并加以揭示是扩大信息占有量的主要渠道。这项工作在提供信息服务方面通常的做法是选择几个党建网站的网址，链接到本站的网页上，从而形成了本站信息资源系统。这实际上是一种表层化的网络信息服务，这种结果的造成既有人员、资金、设备的制约，又是对网上资源未作深入的研究所致。
四、关于党建网站建设的解决措施
随着现代信息技术的发展和青年党员的普遍上网，采用新颖生动、快捷、高效的信息传播手段在网络上开创“网络党建”是在新时代更有效推进党的建设的必然要求和必然趋势。但是要想推动网络党建的发展，必须保证党在因特网上的思想宣传和舆论阵地不致丧失，这就要求我们注意网上意识形态的斗争和网上舆论导向。
1.加强理论基础 坚持马克思主义的继承性和发展性
党建网站内容不同于普通综合性网络或其它商业性网站，其指导思想的鲜明性是其首要要求。党建网站作为党在网上的宣传阵地和舆论导向必须原原本本地宣传马列主义基本原理，宣传党的方针政策。党建网站对马克思主义的宣传一定要从我国的国情出发，善于总结人民群众在实践中创造出来的新经验和新思想，及时回答实践中提出来的重大理论和实践问题，从而在理论和实践上不断丰富和发展马克思主义。
2.拓展世界眼光 突出党建网站内容的针对性和前瞻性
网络本身就是世界窗口，网络信息和文化是世界共同的文化产品与资源。新时期党建网站就是要借助网络系统这一窗口，充分利用网络信息资源，拓宽广大党员干部的视野，立足于世界风云变幻之巅。为能达到上述目标，党建网站有必要从当今国际政治舞台上马克思主义与非马克思主义的激烈斗争和世界社会主义运动的曲折发展的历史长河的审视中加强对党员干部的前瞻性教育。党建网站应该直面新时期党建工作的热点和难点问题，增强其吸引力。为此，要针对党员干部对新时期党建工作的种种困惑和疑点，通过科学理论说服、典型事例宣传、客观事实展现及时进行引导教育。要借助网络技术优势，建立灵敏快捷的网络信息处理机制，有针对性地开展网上党的基础理论、基础知识和基本路线教育。
3.强化党性修养 展现党建网站活动的生动性和实效性
加强党性修养教育是党建网站的主题，通过党建网站教育和引导广大党员支部，加强思想政治修养，坚定理想信念，锻炼意志品质，提高精神境界，保持高尚道德情操，追求积极向上的生活情操。具体做法有：
（1）通过党建网站展示生动丰富的党组织活动图片、直播真实感人的党的先进人物报告录像、下载优秀的党的教育影视片，使党性修养教育集思想性、知识性、艺术性于一体，提高党性修养教育的成效。
（2）利用党建网站交互式特点与优势，将教育方式由一般号召型向真理感召型、由单纯灌输式向艺术渗透式转变，让广大党员干部在图文并茂、声像优美的网络画面前直面于党组织，自觉接受党的知识熏陶。
（3）利用网络技术在网上创建网站、网页，将党校学习、党的组织生活会、研讨会等搬到网上，党员干部可以通过网络开展学习活动，发表自己的意见和看法，履行党员的权利和义务。这些方式的创新必将大大激发广大党员干部参与党内学习活动、党内教育活动的积极性与主动性，为探索在信息时代下进行党的学习活动、组织活动新形式做出贡献。
论文作者:姚立新
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/5/9
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