摘要：在城乡统筹发展背景下，美丽乡村建设作为一个整体的、系统的结构网络，需要从一个整体的视角去看待。“美丽乡村”的提出是我国科学进步和发展中的必须经历和实现的，也是我国在解决战略问题上做出的科学评判，符合我国未来的发展要求。农村与城市的差距逐渐已经成为大部分弄农村问题的根源。在乡村建设的若干年里，在取得了各方面进步的同时也出现了许多问题。农村的建设是需要从长远出发，把农村建设的重要因素人、社会、自然生态作为一个整体的规划参考，建立实际村落自己的整体人文生态系统，实现城乡统筹发展。
关键词：城乡统筹发展背景；美丽乡村；规划设计
1 导言
在进行美丽乡村规划中，其美丽概念主要体现在乡村环境、建筑以及人文三方面：一是合理规划乡村建筑，加强建设管理，防止违法、违规建房现象；二是治理乡村生态环境，保证乡村干净整洁，积极落实保洁制度，实现乡村自然生态环境的“美”。三是加强乡村社会管理水平，提高乡村治安，营造和谐、融洽的人文环境。基于此，文章主要针对城乡统筹发展背景下美丽乡村规划设计要点内容进行了分析，以供参考。
2 城乡统筹发展的意义
首先，城乡关系是人类经济社会发展中最基本、最重要的一对关系。从一定意义上讲，一部人类社会文明发展史，就是一部城乡关系的变革演进史。城乡关系处理是否得当，是发展中国家迈向现代化进程是否顺畅的决定性因素。统筹城乡发展是经济社会发展的客观规律，是适应新常态、推动经济社会转型发展的必然要求，是从根本上解决好“三农”问题的重大战略，是全面改善民生、加快建成小康社会的必由之路。
其次，要以城乡居民共享平等发展机会为目标，把城乡经济社会发展作为一个有机的整体进行筹划，把缩小城乡差距、解决“三农”问题放在优先位置，有效整合新型工业化、新型城市化、新型农业现代化和新农村建设的各项举措，整体推进城乡物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设；要以深化城乡配套改革为动力，消除城乡二元结构，推动城乡资源要素的合理流动和优化配置，优化城乡生产力和人口布局，调整国民收入分配格局，加快建立城乡全覆盖的公共财政体制和公共服务体系，完善以城带乡、以乡促城的发展新机制，形成城乡地位平等、开放互通、互促共进、共同繁荣的新格局。
3 城乡统筹下的美丽乡村规划宗旨
首先，为了实现国家可持续发展的战略目标，建设美丽乡村一方面要统筹城乡的环境保护，另一方面也要统筹城乡的生态资源发展。在新时代的环境保护体系下，城乡规划人员要变被动为主动，从传统对自然环境的被动治理，转变为创新型发展方式，发展可再生能源。通过使用可再生能源，为乡村生态资源的保护打下牢固基础。同时，这在一定程度上也可以改变乡村抗震、抗洪能力弱的现状；其次，随着我国社会主义新农村建设的不断加快，乡村产业内部结构也在不断地进行自我调整和变化，研究人员对乡村规划建设的研究也逐渐深入，过去针对乡村发展问题，研究人员的工作重点通常只放在农业产量这单一方面。现如今研究人员更多从多元化角度来思考乡村经济的发展前景。例如乡村剩余劳动力转移、乡村农业发展的产业结构升级、农村土地责任制度改革等。乡村建设的总体目标也有了创新，实现民主管理、保护乡村环境。促进生产发展、提倡共同富裕成为了乡村发展的主题。
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4 城乡统筹发展背景下美丽乡村规划设计要点分析
4.1建设美丽中国，建成小康社会
党的“十八大”提出把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，报告同时指出到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。另外，党的“十八大”还从加大农村扶持力度，把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件，着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长等方面提出了农村发展目标。
4.2发展村镇产业，增加村民收入
根据农村经济的基本情况，各地可以自主种植特色农产品，由于大多数村镇还保有小农经济的习惯，可以发展我国传统的手工业，促进村镇产业布局更加合理化。具有旅游资源的村镇，可以将旅游业与农业相结合，带动农村经济发展，切实提高村民收入。要想加快乡村产业的发展进程，各乡村需要挖掘内部优势和潜力，发展小型兼并企业及大中型规模的联合企业，增强乡村农业的创造能力和生产能力，增加就业岗位、创造就业机会推动农村多层次就业率的提高。还可以用节约的原则合理利用土地资源上，以解决土地的使用问题以及规划问题，为乡村的未来发展提供一定空间。
4.3优化生态环境
绿色是乡村的底色，生态是乡村的优势。为了实现美丽乡村，要借助生态文明理念推进“美丽乡村”建设，从整个发展方式的转型入手，跳出传统发展思维看农村资源，挖掘农村文化、休闲、生态等功能，对这些资源进行综合保护和利用，转变传统的发展模式，让环境发展成为经济发展的基本前提。其具体措施为以下几点内容：第一，加强环保教育，重视乡村环保工作，从提高农民环保意识入手，落实社会主义新农村规划要求，通过广播、网络媒体、电视等传播途径宣传环保理念，同时可以采用板报、知识手册等方式进行环保宣传，实现农村环保意识的提升，促发环保行为。第二，完善环保制度，根据乡村实际发展情况设立乡镇环保管理单位，统一环保思想，明确各个管理机构的环保职责，设立环保站或者是乡村环保办公室，负责乡村环保工作，落实乡村各个环保制度，以实现美丽乡村建设。第三，推行环保建筑，采用环保材料和环保施工技术进行乡村建设，提高可再生能源在乡村建设中的应用范围，实现美丽乡村的绿色理念。
4.4展循环农业
为了提高乡村资源利用率，要根据乡村现有资源和优势，发展乡村循环农业，降低乡村废弃物排放数量，提高乡村资源利用率。对此，相关部门要因地制宜，通过各个循环农业模式，优化乡村农业废物资源，并利用现代化科技将其转化为可再利用资源，实现乡村资源废变宝，构建微生物循环产业链，将生活垃圾中存在有机物部分转化为肥料，以供给植物养分，同时避免生活垃圾的远途输送，节约垃圾处理成本。同时，相关政府部门要加大对乡村环保事业的投入，建立乡村环境保护项目资金，以供给美丽乡村规划使用，农民出资出力，投工投劳，环保自治。
5 结论
总之，在当今我国经济实力稳步提升、城乡统筹发展的大环境下，在美丽乡村规划设计过程中，除了要改善村落风貌，还必须尊重当地的土地伦理道德，维持村庄原有的肌理、景观生态格局，延续当地的历史文脉。在快速城镇化进程中，基于有机更新的乡村风貌的继承与发展能避免新农村建设大潮下保护性衰败和建设性破坏的困境，进一步促进美丽乡村产业结构优化调整，为美丽乡村经济发展和文化复兴注入新的活力。
参考文献
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论文作者:邱国彬,谢宝山
论文发表刊物:《基层建设》2017年第24期
论文发表时间:2017/11/16
标签：乡村论文; 城乡论文; 美丽论文; 农村论文; 规划设计论文; 生态论文; 资源论文; 《基层建设》2017年第24期论文;