实现两个转变下半年怎么干——九省市外经贸委主任如是说，本文主要内容关键词为：两个转变论文,如是说论文,下半年论文,省市论文,主任论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
编者按：在日前召开的全国出口工作座谈会期间，本报记者采访了几个省、市、区外经贸委（厅、局）的负责人，根据本省情况他们分别谈了下半年外经贸工作的思路和打算。
上海市外经贸委副主任陈正明：建立大外贸管理体系。为了适应大外贸经营格局，今年上海着重建立和完善大外贸管理体系，使外贸管理方式从过去对专业外贸公司的小系统管理转向对全市各类外贸企业的大行业管理。
努力转变对外贸易经营方式。（1）对具备条件的工业企业， 进一步给予外贸经营权， 推动出口代理业务发展， 今年代理出口目标超过10亿美元。（2）发展加工贸易。 特别是技术含量较高的来料加工业务，使今年来料加工出口额达到15亿美元。（3）促进外商投资企业出口。今年外商投资企业出口额达到42亿美元，占全市出口总额的比重提升到30%以上。
优化出口商品结构，扩大机电产品出口。一是要提高龙头商品的技术含量。二是要提高上海六大工业支柱产业外向度，推动汽车、通讯、钢铁、化工、家电和电站设备的出口。三是要编制上海出口支柱产业梯度发展规划，逐步培育一批技术含量高、附加值高、档次高的支柱出口产业群。
深化外贸企业改革，提高综合竞争能力。一是帮助外贸企业集团在多元投资和拓展功能上加大力度，加快形成企业集团内部运行机制，率先走出资产经营的新路子。二是指导中小型外贸企业进行股份合作制和职工内部持股试点。三是要做好在浦东新区组建中外合资贸易公司的试点工作。四要认真做好外贸企业的解困工作。
推动优势联合，大力开拓海外市场。
（1）贸工联合，开拓新市场。
（2）贸商联合，建立国内外市场连接通道。今年我们与虹口、 卢湾等区政府合作，在上海的主要商业街——四川路、淮海路和南京路先后举办了三期上海外贸进出口商品展示会，下半年我们逐步扩大到其他区县，加快实现外贸的海外销售网络与商业的国内销售网络对接和并网。
（3）外经、外贸、外技联合，开拓重点市场。 今年我们将重点研究向印尼、泰国、马来西亚等东南亚国家输出电站设备；向南非、拉美、中欧、中东等国家输出生产线等方案。通过对外工程承包和对外投资，带动市场开发，扩大机电产品和成套设备出口。
广东省外经贸委主任徐德志：针对广东外经贸所面临的形势，5 月下旬召开了全省外经贸工作会议。决定进一步采取以下措施：
（一）正确处理规模和效益的关系，力争全年出口贸易稳定增长。外贸企业要关注国内市场，以国内市场的开拓和占领支持出口规模的扩大。
要继续实施年初提出的四大调整的措施，尤其要大力调整出口商品结构，在保持传统出口拳头产品的基础上，增加技术含量高、附加价值高的产品出口。在当前资金紧缺、困难较大的情况下，要着力做好以下几点：（1）利用现有的厂、仓、基地等大力开展来料加工业务；（2）大力开展代理出口；（3）选择合适的商品或公司的业务部门与外商合资合作扩大出口；（4）与国内工业、 农业和商业部门合资合作扩大出口；（5）借用BOT方式，与民营、私营企业合资合作扩大出口；（6）发挥境外企业的作用，采用先结后出等办法联手扩大出口；（7）加快出口退税进度。
（二）大力推进国有外贸企业的改革。
对出口规模大、经济效益好、企业改革步入良性循环的企业，采取自我裂变，自我扩张或联合、兼并等形式，扩大其经营规模，并争取省政府同意，给予几家省属外贸企业进行国有资产授权经营的试点。对个别资不抵债的企业，则进入申请破产的工作程序。对市、县外贸企业，则根据不同情况予以分类指导。对基础较好的珠江三角洲一带的企业，着重推进规模经营、联合经营；对粤东、西两地企业，着重抓好经营机制；对山区、内地县级外贸企业，实施兼营内贸为主多种经营的方针。做好台帐制度试点工作，促进加工贸易的健康发展。
湖北省外经贸委主任章治文：目前，湖北省已制定了围绕“一、两、三、四”作文章的发展思路。
“一”就是以经济效益为中心；“两”就是实现两个根本性转变，即从计划经济转向市场经济，以粗放型经营转变为集约型发展；“三”就是抓外贸企业实业化、集团化、国际化。从“七五”至“八五”，湖北粮油食品、医保、轻工、服装已逐步形成一定规模的实业化的发展格局，并产生了自己的拳头产品。与此同时，粮油、服装、丝绸等公司已形成了一定发展规模的企业集团。并逐步向国际化的发展方向迈进；“四”就是企业自负盈亏、自主经营，自我发展，自我约束的机制正在形成。
北京市外经贸委副主任徐小溪：在困难面前，我们采取的措施是：
1.扩大加工贸易出口。目前对以加工出口贸易为目的进口料件实行保税，是国家调整关税后保留的唯一优惠待遇，也是国家支持外贸出口一项重要措施，一方面我们要求各外贸企业要充分利用这一政策扩大出口，同时与海关、银行、税务等部门积极配合做好加工贸易银行保证金台帐的试行工作，加快审批，及时为企业排忧解难。
2.深入出口企业进行调整研究，特别是对年出口额在千万美元以上的出口大户，一一作调查分析，帮助企业寻求克服困难、发展出口的具体办法和途径。
3.加快出口退税进度。
4.调动各类出口企业积极性。
新疆维吾尔自治区外经贸厅厅长魏建国：近期我们要积极拓展我区大宗商品的出口渠道；抓紧贯彻国务院有关的指示精神，结合新疆实际进一步扩大进出口商品经营范围；强化以财务管理为中心的企业管理，在外贸企业实行目标经营责任制；积极鼓励加工贸易的发展；解放思想，转变观念，把利用外资作为扩大我区对外开放，发展外经贸事业的主体工作来抓，进一步改善投资的软硬环境，使我区的外经贸再上一个新台阶。
下半年困难与希望同在，机遇与挑战并存。我们要学习张家港“团结拼搏、负重奋进，自加压力，敢于争先”的精神，抢抓机遇克服困难，迎接挑战。
四川省外经贸委主任张应文：在工业领域，要根据四川工业基础雄厚及三峡建设重点地区的资源和区位优势，狠抓老企业技术改造，重点抓机电产品，核心是成套设备的出口，自1991年至去年底，成套设备已成交和在执行的合同共14项，合同金额达7.62亿美元，已成为四川省工业产品出口的新科状元。今后，要继续大力发展，以此带动劳务承包和工程设计的发展。
在农业领域，对传统农副产品也要搞精加工、小包装、高附加值的产品出口。目前，四川省活猪存栏数已达到6800万头，出口港澳地区。今后要争取对东欧地区的出口，进一步提高加工质量和管理水平，以求得提高卖价和打开销路。
在外贸企业内部管理上，要抓效益，领导班子建设，强调科学、民主、效率、效益的现代化管理，开源节流，充分利用好国家政策对中西部地区倾斜的有力时机和资源优势，进一步推广企业兴办实业，积极、有效地促进全省经济和外贸事业的发展。
山东省外经贸委副主任刘国栋：结合上半年全省出口形势，下半年拟采取的主要措施：
坚持“两手抓”，从实施“政治核心工程”入手，进一步增强各级加快发展开放型经济的信心和决心。
全力推进改革，加快外贸企业的改组、改造和联合。按照“三改三加强”的要求和“强强联合，强弱兼并、企业自愿，政府推动”的原则，打破部门、地区、所有制界线，采取参股、控股、合资、兼并等多种形式，推动贸、工、农、技、银联合，尽快建立起我省发展开放型经济的“联合舰队”。同时对经营困难的小型市地县级外贸企业，采取兼并、租赁、承包、破产、重组等形式，加快改组、改造，并规划一批外贸企业搞好现代企业制度试点，改建为有限责任公司或股份有限公司。继续深化企业三项制度改革，进一步完善竞争激励机制和约束机制。
进一步开展管理效益年活动，切实加强外贸企业的经营管理，提高经营管理水平。
加快贸易方式、市场结构和出口商品结构调整，特别要积极推行代理出口，大力发展加工贸易、投资贸易和进口贸易。
强化对企业的宏观调控，实施分类指导。
山西外经贸厅副厅长张有升：下半年将继续深入开展管理效益年活动。目标是，纳入省级财政预算的省直外经贸企业当年总体上盈亏持平（纳入地市财政预算的外经贸企业由地方政府及外经贸主管部门制定具体减亏目标），外经贸行业的亏损面要比去年下降20%，费用水平要下降5%。具体要抓以下几项工作；一、大力推行外贸代理制， 转变观念，搞好服务，加快立法进程，吸引更多委托代理业务；二、继续加强基础管理，树立科学的管理思想，建立高效管理组织机构，狠抓合同管理、质量管理和成本管理；三、积极开展“三挖潜、四清理”工作，坚持标本兼治、采取防范措施，完善规章制度；四、继续对企业实行分类指导；五、改进机关作风，树立外贸新风。
甘肃省外经贸厅厅长费舜筠：今年我们总的指导思想是：紧紧围绕两个根本性转变的要求，加大改革力度，加强经营管理，以效益为中心，以出口为重点。主要工作是：1.下大力气抓好外贸出口组织协调。一是强化协调工作例会制度，每月召开一次厅属外贸企业和部分有经营权企业，中央工贸公司的出口调度会，并每季度召开一次全省各类出口企业的经济活动分析会。在有关部门配合下，对企业出口存在问题尽力给予解决。二是深入各类外贸出口企业，了解情况，衔接出口计划。现我厅有关业务处室已对全省进出口企业普遍进行了一次走访，部分企业走访两次。三是指导各出口企业在提高经济效益的情况下努力扩大出口，在当前特殊情况下，为保客户、保市场，盈亏基本持平也应努力出口。四是在历史包袱比较沉重的外贸公司面临严重困难的情况下，加强对有经营权的企业、中央工贸公司和三资企业出口的协调，支持这些企业多出口。同时对有效益的大宗商品在配额分配上给予倾斜支持。
2.积极调整外贸、外资、外经工作内容。“三外并举”，多渠道支持外贸出口。
3.努力提高企业管理水平，扎扎实实过紧日子。各公司都相继成立了清欠小组。现已在一些公司取得了初步成效。
4.加强厅属企业领导班子建设。
5.根据“抓大放小”、“三改一加强”的精神，积极着手企业组织结构的调整。积极推行企业领导班子的聘任制。本着“抓大放小”的原则，将省机械进出口公司作为放活小型企业的试点，进行民主选举公司经理的试点。