科索沃危机加深了西方干预的步伐_北大西洋公约组织论文

科索沃危机加深了西方干预的步伐_北大西洋公约组织论文

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自5月底以来,南斯拉夫朕盟科索沃地区又多次发生武装冲突,造成许多人员伤亡,大量难民外逃,科索沃地区紧张局势继续升级。目前,西方国家正加紧对南联盟政府施加压力,并加快了干预科索沃危机的步伐,北约已表示在必要的时候将进行武力干预。与此同时,俄罗斯坚决反对对科索沃进行武力干预,并积极进行和平调解努力。

科索沃是南联盟的一个省,面积一万多平方公里,人口约200万,与阿尔巴尼亚和马其顿毗邻,当地居民90%为阿尔巴尼亚族人。科索沃两个民族阿族和塞尔维亚族之间的矛盾由来已久。前南瓦解后,科索沃阿族人独立情绪增加,使本来就已经复杂的民族问题变得更加严峻。今年2月底,当地塞族警察同阿尔巴尼亚族人之间终于爆发了大规模武装冲突。迄今已有300多人在冲突中丧生,近十万科索沃居民逃离家园。许多难民涌往邻国阿尔巴尼亚。科索沃阿族一直要求成立“科索沃共和国”并与阿尔巴尼亚合并。

科索沃爆发武装冲突后,虽然南联盟政府认为科索沃问题纯属南内政,坚决反对外来干预。但美国等西方国家一直向南联盟政府施加压力,使这一问题日益国际化。为了向南联盟“显示力量”,6月15日北约国家在阿尔巴尼亚和马其顿举行了代号为“猎鹰”的联合空中军事演习。同日,美国国防部长科恩声称,如果北约空军的军事演习和外交行动不奏效的话,北约将采取进一步行动。欧盟15个成员国的领导人当天在欧盟首脑会议上还发表一项联合声明,宣布对南联盟实行新的经济制裁。目前,北约国家正在制订一项武力干预科索沃危机的计划,包括动用北约空中打击力量、在科索沃地区设“禁飞区”等。

西方国家加快干预科索沃危机步伐,主要是担心当地的冲突继续扩大。因为一旦阿尔巴尼亚等邻国卷入科索沃危机,不仅会牵扯南阿之间的关系,巴尔干各国复杂的多边关系也将出现紧张,可能引发新的大规模冲突,战火一旦蔓延到别的国家,将严重损害美国等西方国家在巴尔干地区的利益,并破坏整个北约南部地区的稳定。另一个更深层次的原因是,西方国家主要是借此向南联盟总统米洛舍维奇施加新的压力,力图使南政府改弦易辙,实行同西方国家合作的内外政策。

南联盟总统米洛舍维奇的发言人6月18日表示,南斯拉夫是一个保持领土完整的主权国家。南将采取自卫措施,尽其所能地保卫自己,反对国际军事干预。分析人士认为,一旦在科索沃爆发战争,战火可能蔓延到马其顿和阿尔巴尼亚,甚至将北约成员国土耳其和希腊也卷进去。西方大国强行干预,后果不堪预料。这在前南地区早有前车之鉴。

与西方国家加紧干预行动形成鲜明对照的是,俄罗斯坚决反对武力解决科索沃危机。俄罗斯总统叶利钦强调,科索沃是南斯拉夫联盟不可分割的一部分,俄罗斯反对外国对科索沃冲突进行军事干预。叶利钦警告说,外部力量的介入将使冲突“跨出边界,导致整个巴尔干局势的不稳”。俄政府还坚决反对所有对南联盟的制裁。对北约在阿尔巴尼亚和马其顿举行的军事演习,俄方同样持保留态度。南联盟总统米洛舍维奇6月16日应邀访问俄罗斯,同叶利钦讨论解决科索沃危机的途径。俄罗斯的调解工作取得了一定进展。会谈结束后,南总统表示将同科索沃阿族领导人进行就包括自治方式在内的谈判。

俄罗斯反对军事干预科索沃危机,其中有着诸多原因。首先,俄罗斯与南联盟历史渊源很深,语言和文化背景相同或相似,俄罗斯人和塞尔维亚人都信仰东正教。两国长期以来一直保持着密切的政治、经贸合作关系,因此俄罗斯对西方偏袒科索沃阿族、将爆发冲突的一切责任都归咎于南联盟一方十分不满。其次,由于俄罗斯同南斯拉夫经贸关系密切,西方国家对南实行经济制裁,俄罗斯将受到严重损失。第三,主要还是出于维护自己在巴尔干地区战略利益的需要。自《波黑代顿和平协议》签署以来,美国在巴尔干地区发挥的主导作用越来越大,俄罗斯原有的影响力受到严重削弱。俄在科索沃问题上坚持不同于西方国家的独立政策,就是为了恢复和扩大自己在巴尔干事务中的“发言权”,树立俄罗斯在这一地区乃至欧洲的“大国形象”。

舆论认为,由于俄罗斯在巴尔干地区的传统影响以及它在联合国安理会的重要地位,俄将是解决科索沃危机的重要方面,但由于其国力的下降,已难以发挥决定性的作用。与此同时,西方国家在科索沃问题上肯定会继续进行干预。但是西方国家本身在武力干预问题上也不完全一致。此外,科索沃危机不同于波黑战争,科索沃是南联盟的一个省份,民族矛盾是南联盟的内政。北约要军事干预一个不是其成员国的内部事务,也将会面临其国内的压力。因此,北约国家进行武力干预以及进行何种方式的干预都还有待观察。

目前,解决科索沃危机的关键还是要看冲突双方能否表现出理智,并找到解决矛盾的办法,如果双方难以化解矛盾,冲突继续升级,战乱将再度给前南地区人民造成深重的灾难。

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