1 青岛经济技术开发区市政工程有限公司 山东青岛 266555；2青岛中润公用事业设计有限责任公司 山东青岛 266555
摘要：近年来，随着城市化进程的日益加快，各大小城市都在不断加大对城市基础设施的建设投资力度，以提升城市知名度。市政工程作为城市建筑的重要构架，往往都具有一定的公益性，这就导致其建设资金来源能是国家财政拨款以及地方资金筹措，和各城市庞大的建筑资金需求相比较，这部分资金就显得极为有限，因此，对于市政建设者而言，应当不断提高资金利用效率，这也是我们加强市政工程造价控制与管理的初衷所在。
关键词：市政工程；造价；影响因素
1市政工程造价控制管理原则
市政工程造价具有动态性和大额性特征，使得投资者和施工单位对其给予较高的关注。市政工程从立项、设计到施工的各个环节都需要采取有效的造价控制手段，造价控制表现在成本控制和投资控制两个方面。市政工程造价控制管理原则是具体措施制定的重要参考指标，一般来说工程造价控制体系需要在5个原则的约束下建立。一是全面控制原则，包括工程的全过程控制和对工程相关人员的全面造价控制；二是目标管理原则，造价控制管理是为一定的成本目标而服务的，主要目的是确保工程造价符合工程建设规划；三是动态控制原则，也就是说造价控制管理措施需要与一定的施工环境、施工环节等相适应；四是节约原则，节约市政工程项目的人力、资金等成本，还包括提高施工技术水平；五是责任与权利的结合原则，造价控制的责任与具体的责任人相对，这种权责统一的原则有利于提高管理人员的责任感和造价控制制度的有效性。
2影响市政工程造价的具体因素
2.1人的因素
市政工程的各个施工环节都离不开技术人员以及相关工作人员，人作为施工的主体，其本身的因素就会对市政工程的造价带来巨大的影响。市政工程在进行建设的时候，整个工程造价的参与人员的综合素质和专业技术水平会直接影响到市政工程的工程造价，如果人员的综合素质较差，专业技术水平较低，是无法实现降低工程造价成本的目的，甚至还会从根本上提高市政工程造价。
2.2政策方面的因素
影响到市政工程造价的主要因素还有政策方面，国家以及地方政府所颁布的相关法律法规和政策，都会直接影响到市政工程相关投资费用，市政工程本身就是比较复杂的，市政工程项目往往会经过策划、设计以及施工等诸多阶段，施工方案在施工过程中也会结合实际工程发生相应的变化，从而要求市政工程企业的相关造价工程师对项目的价格以及人力成本严格的按照相关规定和标准确认，项目在进行建设的时候，部分造价工程师往往会忽视政策因素，从而给市政工程造价带来一定的影响，造价工程师没有结合政策实施相应的工作。
2.3设计因素
市政工程施工图纸的设计是市政工程造价预算编制的基础条件和重要数据依据，设计本身的可靠性以及经济性具有十分关键的作用，对市政工程项目的投资有着较大的影响。设计往往会涉及到工程的规模、标准以及位置等诸多方面，通过科学、合理地设计才能够有效地实现市政工程造价管理工作，能够在保质的前提下降低造价成本，实现最大化的经济效益。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.4施工方面
施工方面的因素也是影响市政工程造价成本的主要因素，施工单位在进行施工管理的时候，不仅需要重视改善施工现场环境以及施工人员的管理工作，严格地按照相关规定和标准对工程材料和施工质量进行管理，如在人工、机械、材料等相关措施上的合理安排及其使用上尤为重要，避免人工、机械、材料安排的不合理（如人工窝工、机械降效、材料浪费等现象）造成工程成本增加，因此一个好的技术员、施工员尤为重要，只有在人工、机械、材料等相关措施上的合理安排才能够有效地降低工程成本。
3市政工程造价管理的措施
3.1决策环节
现代市政工程费用决策的有效控制措施有效帮助项目实施成本核算和预算，确保施工成本符合实际施工要求。在成本控制决策过程中，重要目标是提高现代市政工程的可靠性和稳定性，有效避免项目成本中的一些风险，加强成本控制，在项目决策中发挥作用阶段。在项目决策过程中，有关人员必须进入施工现场，对工地进行现场统计，并编制完整的工作量清单，确保预算的规范化。
3.2设计环节
计阶段工程造价控制管理一直以来都是市政工程造价控制的重中之重。因为一旦投资控制工作完成，造价控制工作就是从设计阶段开始。要想严格控制总体市政工程造价，就必须在设计工作尚未完成，设计图纸尚未交付使用之前，做好工程造价管理工作。主要原因在于后续各阶段的造价控制工作都必须根据施工设计图纸预算进行合理调整。如果设计人员只注重设计技术优化，而忽略了造价控制的重要性，势必会导致工程投入增加，造成严重浪费。比如说，某市政主干道排水工程，所采用的是开槽埋管施工，结合对地质资料的分析，在完成沟槽土方开挖作业后，再利用原土分层夯实回填，往往就能够使上部路面基层强度达到使用要求，但是在设计过程中，设计人员只是采用常规做法，却未认真分析和计算地质资料状况，就盲目地采用石渣和石粉进行回填处理，不仅造成回填石粉和石渣费用的增加，同时还要支付外运开挖土方的费用。因此，在设计阶段，就应加强工程造价管理工作，将造价控制的思想深深植入设计人员脑中，在设计阶段，就着手进行限额设计、实行设计方案竞标机制，并合理运用价值工程原理对设计方案进行合理优化，保证设计质量，实现设计技术与经济的相互协调统一。
3.3招投标环节
通过招标和投标的控制，在工程的前期阶段，要求所有参与招投标工作的人员必须保证参与过程的公平性和公正性。这样才能保证市政工程招投标的合理性和正规化，防止一些资质不足的单位或者个人在工程招投标中采用不正当手段扰乱正常秩序。同时，造价过程管理的整体水平应得到保证。市政单位的招投标过程中，本着公平的态度参与建设，得到确认后，签订施工合同，通过对招投标内容的整理归纳，施工合同中关于造价方面的约定，也能够保证工程的顺利实施。
3.4施工环节
在施工阶段，为了达到造价管理和控制的目的，首先要在材料的实用、机械的实用和人工费用进行相近的费用核算。造价管理是从很多方面予以提案的。如控制机械设备的采购、租用、维护费用，根据工程的实际需要，运用合理的方式控制机械设备的成本，将机械设备的运行成本控制最小。还有对于造价控制主要体现在采购原材料的过程中、市场波动的掌握情况，对于材料的规格和实用情况的分析，对于材料供应商的了解程度等等方面。
3.5通过现场签证的管理
可以在项目施工的过程中，督促监理部门做好监督工作，对工程造价的内涵进行分析，然后制定出合理的程造价管理制度以及工程现场管理制度，实行签证制度，要求每个员工都要进入受监督的体系之中，服从每个施工细节的质量管理。尤其是针对市政工程中的隐蔽性项目的工程，应加大监督和质量管力度，防止虚假信息出现，通过签证管理实现工程造价管理的效果。
4结语
市政工程造价至关重要，能够有效地提升工程建设的合理性，同时对工程建设的质量也产生一定的影响，是现阶段市政工程现代化建设不可或缺的重要组成部分。因而在未来阶段的市政工程造价过程中，不仅要有效的解决市政工程质量问题，对于影响其造价准确性的相关因素也需及时加以处理，从而保障市政工程造价在市政工程建设中的重要作用。
参考文献
[1]王河.市政工程造价影响因素分析及降低工程造价措施[J].山西建筑，2014，40（34）：229-230.
[2]房科红，陈文昌.论如何做好市政工程造价控制管理工作[J].中华民居（下旬刊），2013，（04）：246-247.
[3]贾敏，邵青.市政工程造价的控制与管理方式研究[J].工程建设与设计，2016，（14）：162-163.
论文作者:李世波1,刘艳青2
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第21期
论文发表时间:2018/1/5
标签：工程造价论文; 市政论文; 市政工程论文; 造价论文; 工程论文; 因素论文; 成本论文; 《建筑学研究前沿》2017年第21期论文;