构建循环经济发展模式，本文主要内容关键词为：经济发展论文,模式论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类：F069 文献标识码：A 文章编号：1007-5194(2004)05-0086-03
一、传统线性经济模式及其弊端
传统工业社会的经济是一种单向流动的线性经济。这种线性经济模式的基本特征，是一种由“资源——产品——废弃物排放”的单向式流程组成的开环式经济，即线性经济模式。这种经济运行有两个基本前提：一是自然资源的无限性，人们可以随心所欲地从自然界获取生产所需的资源；二是自然生态系统自净能力的无限性，自然生态系统完全可以自我化解和消除经济社会发展所造成的环境污染和生态破坏。然而，这两个前提事实上是不存在的。在这种线性经济模式中，经济的增长主要依靠高强度地开采和消耗资源，同时高强度地破坏生态环境，从而导致资源的短缺与枯竭以及环境的严重污染，最终引发全球性的环境问题。因此，进入20世纪以来，由于工业化的快速推进，人口、资源、环境与世界经济社会发展的矛盾日益突出。人口膨胀、资源枯竭、环境污染，已成为制约当代世界经济社会发展的全球性问题。这种线性经济模式正日渐难以为继。所以，2002年联合国规划署在巴黎发布的《全球经济综合报告》中强调指出：“过去十年，传统的性经济方式进一步导致环境退化和灾难加剧，对世界造成了6080亿美元的损失——相当于此前40年中的总和。”为此，呼唤必须废弃传统的线性经济模式，发展循环经济。该报告同时指出：“最新气候模型表明，除非大大减缓资源使用，推行循环经济模式，否则到100年以后的2100年，地球温度比现在上升6摄氏度，必然导致气候变暖、生物多样性减少、土壤贫瘠、空气污染、水极度缺发、食品生产减少和致命疾病扩散等全球性重大环境问题。”
随着工业化进程的推进，传统单向线性经济模式的弊端越来越为人们所重视，许多有识之士开始探索如何寻找一种新经济模式，既能促进经济增长，又能保护环境，从而实现人类与自然的协调与和谐，实现经济发展与环境保护的双赢。在这种大的历史背景下，循环经济的思想开始萌芽并日趋成熟。20世纪60年代末，美国经济学家鲍尔丁提出的“宇宙飞船经济理论”。他描述道：人类赖以生存的地球，就像在茫茫无垠的太空中飞行的宇宙飞船，要靠不断消耗自身有限的资源而生存，如果不合理开发资源、破坏环境，就会像宇宙飞船那样走向毁灭。然而，人口和经济的不断增长，最终会将这艘小小的飞船内有限的资源开发完，人类生产、消费所排出的废物最终将使这飞船舱内完全被污染。到那时，整个人类社会就会崩溃。这一理论告诫人们，必须合理地开发和利用资源，切实保护人类赖以生存的生态环境。这是循环经济思想的早期萌芽。70年代世界各国开始重视污染物产生后的治理和减少其危害。80年代人们开始强调从生产和消费的源头上防止污染产生，出现了“清洁生产”和“先污染、后治理”的“末端治理”模式。90年代西方工业发达国家为提高经济效益、避免环境污染而以生态理念为基础，重新规划产业发展，提出了“实现经济活动生态化”的循环经济的全新思路。
二、构建循环经济模式是实现可持续发展的关键
“循环经济”(Circular Economy)是英国环境经济学家D.Pearce和R.K.Turner在其《自然资源和环境经济学》(Economics of Natural Resources and the Environment,Harvester Wheatsheaf,1990)一书中首先提出的。“循环经济”是对物质闭环流动型(closing materials cycle)经济的简称。它要求人类按照自然生态系统物质循环和能量流动的规律构建经济系统，使人类社会与经济系统和谐地融入到自然生态系统的物质循环过程中去，从而构建一种全新的生态化的经济模式。从本质上来看，循环经济是一种可持续发展的生态经济范式。它要求按照自然生态规律组织生产、消费和废弃物的处理，将传统的“资源——产品——废弃物排放”的单向开环式经济流程，转变为“资源——产品——废弃物排放——再资源化”的闭环式经济流程。循环经济理论突破了把经济和环境系统人为割裂传统经济发展理论的弊端，要求把经济发展建立在自然生态规律的基础上，要求整个经济系统以及生产和消费的整个过程基本上不产生或者只产生很少的废物，从而使经济活动像生态系统那样，自我调节控制能量流动和物质循环，做到综合、反复利用资源，实现资源的高效率利用和循环利用，最终实现“最佳生产、最适消费和最少废弃”，以达到人类生活、经济生产与生态环境“三生共赢”，协调发展。
构建循环经济发展模式，是实现可持续发展的关键。众所周知，可持续发展(sustainable development)是指：“既满足当代人需要，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展。”可持续发展是在全球环境问题日益严峻的情况下，人类对自身的生产、生活行为的反思及对现实与未来忧患的觉醒而提出的全新的人类发展理念。作为一种全新的发展理念、发展战略和发展模式，可持续发展强调经济的发展要与环境的发展和社会的发展协调一致，即健康的经济发展应该建立在生态环境的可持续的可支持能力的范围之内，应该建立在整个社会已基本实现社会的公正的前提之上，应该建立在整个人类主动而积极地参与到自身生存与发展的决策的基础之上。它强调人的发展在是最终目的，它所追求的是人与自然的和谐、人与人的公平、人与社会的统一，即在发展经济以满足人们日益增长的物质和精神文化的各种需求的同时，又要保护好人类自身及其后代赖以生存和发展的生态环境；同时，在发展的具体指标上，不再以单纯的GNP作为衡量发展的惟一指标，而是以社会发展的总体状况、经济效益的提高程度、文化教育的普及和提高程度、国民道德修养的提高程度、生态环境结构和功能的发挥状况、人们生活质量的普遍提高程度等方面来对发展进行综合的、全方位的评价。由此可见，可持续发展是以人的发展为中心的“生态——经济——社会”三维复合系统的运行轨迹与可持续发展。因而，实现可持续发展，就必须实现“生活上的高收入、高消费；经济上的高增长、高积累；自然资源的低消耗，废弃物的低排放，生态系统的良性化和环境状态的优质化”。其核心是提高物质性的消费，降低资源和能量的消耗，从而实现“三生共赢”，即“生活提高、生产发展、生态改善”。因此，实现可持续发展的关键在于构建循环经济发展模式，把人类的传统的生活方式和经济增长方式，转变到遵循生态规律的低投入、高利用、低排放的循环经济的先进模式上来。
改革开放以来，我国经济社会发展取得了巨大的成就，综合国力大大增强，人民生活水平显著提高。20多年来，我国GDP以平均每年9.7%的速度增长，不仅远远高于发达国家2.5%的速度，而且也高于发展中国家3.5%的速度。2003年，我国GDP总量达到116694亿元，人均GDP达到1094美元，外汇储备达到4033亿美元。随着经济总量的迅速增长，我国经济运行的质量和效益也不断提高。然而，我们要清醒地看到，从经济发展模式来看，我国传统经济模式是典型的线性经济模式。这种线性经济模式的基本特征就是“三高一低”。所谓“三高”：一是“高投入”。我国经济的快速增长很大程度上是依靠资金、劳动力和自然资源等生产要素的粗放投入实现的。在经济增长的“三套马车”中，我国的投资率一直处于较高水平。在2003年9.1%的经济增长率中，投资拉动的贡献率为70.95%。二是“高消耗”。长期以来，在我国经济持续高增长率的背后，是触目惊心的高能耗、高物耗。据统计，我国单位产值能耗为世界平均水平的2.3倍，是美国的3倍、日本的6倍；钢耗是美国的5.8倍、日本的2.7倍。主要耗能产品的单位能耗比国外先进水平高40%；我国工业产品能源、原材料的消耗占企业生产成本的75%左右。三是“高排放”。与发达国家相比，我国每增加单位GDP的废水排放量要高出4倍，单位工业产值产生的固体废弃物要高出10倍以上。2003年，我国化学需氧量排放1348万吨，居世界第一，二氧化硫排放量2120万吨，居世界第一，二氧化碳排放量仅次于美国，居世界第二。所谓“一低”即“效率低”。我国全社会从业人员的劳动生产率只相当于美国的1/46、日本的1/41、法国的1/34、德国的1/32。剔出农业人口多的因素，第二产业劳动生产率也只相当于美国的1/30、日本的1/18、法国的1/16、德国的1/12和韩国的1/7（马凯，2004）。
传统线性经济模式已经严重损害了中国经济可持续增长的能力，使中国经济的快速发展越来越面临着资源和环境的双重制约。特别是资源、能源的相对不足，已成为制约中国经济快速发展的“瓶颈”。2004年上半年，全国发电总量创1975年以来最高点，但全国仍有24个省区拉闸限电，估计三季度用电缺口有可以超过3000万千瓦。党的十六大提出了全面建设小康社会的战略任务，到2020年经济总量将在2000年的基础上翻两番。有关专家分析预测，如果我们要实现GDP翻两番的经济发展目标，又要保持现有的生态环境质量，资源生产率就必须提高4～5倍；如果要进一步改善生态环境质量，资源生产率必须提高8～10。显然，在传统的线性经济模式下是根本不可能实现的。因此，在21世纪的重要战略机遇期，面临国际国内经济社会发展的严峻形势，要打破世界经济发展中出现的人均收入在1000～3000美元的经济增长阶段，出现的资源和环境制约导致经济增长的停止甚至逆增长的“怪圈”，实现全面建设小康社会的战略目标，我们就必须变革传统的经济增长与发展模式，培育和构建循环经济发展模式，走可持续发展道路，从而开辟一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的，生产发展、生活富裕、生态良好、人与自然相和谐的文明发展道路。这是树立和落实科学发展观，全面建设小康社会，促进中国经济社会可持续发展的必然选择。
三、构建循环经济发展模式的基本思路
构建循环经济发展模式，是经济发展模式和增长方式的划时代转型，标志着以市场驱动为主导的产品工业时代，向以生态规律为准则的绿色工业的转变，是一场具有极其深远影响的里程碑式的产业革命。作为一种新的技术范式和新的生产力发展方式，循环经济彻底改变经济社会发展理念，为经济社会全面、协调和可持续发展开辟了广阔的途径。构建循环经济发展模式，发展循环经济，可以充分提高资源和能源的利用效率，促进产业结构的高级化与生态化，在促进经济增长的同时，最大限度地减少废物排放，保护生态环境，从而实现社会、经济和环境的共赢，为全面小康社会的建设奠定坚实的基础。所以，胡锦涛总书记在2003年中央人口资源环境工作座谈会上指出：“要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中，使资源得到最有效的利用。最大限度地减少废弃物排放，逐步使生态步入良性循环”。
目前，循环经济的发展在世界范围内已经成为一股潮流和趋势。然而，我国循环经济的发展尚处于“小荷才露尖尖角“的阶段，无论是在人们的观念方面、还是制度方面以及技术和法律方面，都存在着许多问题。因此，培育和构建循环经济发展模式，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实“十六大”和十六届三中全会精神，紧紧围绕科学发展观和走新型工业化道路的要求，以市场为导向，以企业为主体，以提高资源利用效率为目标，依靠制度创新与技术进步，加快建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的循环经济宏观管理体系和运行机制，促进经济与资源、环境的协调发展，从而加快全面小康社会的建设步伐。
1、加强循环经济的理论研究与普及教育
目前，对循环经济的科学内涵和基本特征，尚有待于从理论层面进行深入研究的必要，以清除人们对循环经济概念理解的泛化、误解与片面。科学揭示循环经济的内涵以及与可持续发展的关系，为循环经济的发展提供坚实的理论支点以及操作性的基本路径，是当前我国发展循环经济必须解决的一个重大理论问题。同时，要加强循环经济的宣传与教育，树立和普及循环经济的理念，在全社会倡导并确定有利于构建循环经济发展模式的价值观念的主流地位，增强政府、企业及社会公众的循环经济意识，积极推进公众参与，引导社会公众树立现代生态文明，倡导科学文明的生活方式与绿色消费理念，从而增强发展循环经济、保护生态环境的责任感、使命感和紧迫感，在全社会形成一个发展循环经济的良好氛围。
2、加强循环经济的制度设计与法律建设
制度经济学认为：制度是经济发展的“内生变量”。加强循环经济的制度设计与法律建设，对发展循环经济具有重要意义。要尽快建立和完善促进循环经济发展的经济制度和政策体系，利用经济和市场的手段促进循环经济的发展。如加快排污制改革、对采用清洁生产工艺和资源循环利用的企业在税收、财政、信贷等方面给予优惠和支持等。同时，要加快制定循环经济的法律法规。发达国家发展循环经济的实践证明，必须加快制定必要的循环经济法规，通过法规对循环经济加以引导和规范，做到有法可依、有章可循。日本是循环经济立法最全面的国家。近几年来，日本相继制定了《容器包装法》、《家用电器循环法》、《再生资源利用促进法》等一系列法律法规。目前，日本政府正在加紧制定《循环型社会基本法》。要从我国的实际出发，一方面要认真落实已有的如《节约能源法》、《清洁生产促进法》等相关法律法规，另一方面，要加快制订绿色消费、资源循环再生利用、以及家用电器、建筑材料、包装物品等行业在资源回收利用方面的政策和法律法规。建立和完善我国循环经济发展的政策体系和法律框架，从而促进我国循环经济的快速发展。
3、加强循环经济的技术创新与技术支撑
作为一种新型的、先进的经济形态，循环经济是集经济、技术和社会于一体的系统工程。它要求通过制度创新进行技术范式的革命，是新型工业化的高级形式。因此，循环经济的发展，必须依靠制度创新与技术革命，建立“绿色技术支撑体系”。“绿色技术支撑体系”应该包括：一是资源化技术，主要包括废弃物再利用的回收和再循环技术、资源重复利用和替代技术等；二是环境无害化技术，主要包括环境工程技术、污染治理技术和清洁生产技术等；三是高附加价值、少污染排放的高新技术，主要包括信息技术、环境监测技术、网络运输技术以及零排放技术、可持续发展技术等。在建立绿色技术支撑体系，要以发展高新技术为基础，以开发经济体系生态链接技术为关键，遵循技术开发的生态道德，积极采用清洁生产技术，采用无害或低害新工艺、新技术，大力降低原材料和能源的消耗，实现少投入、高产出、低污染，尽可能把对环境污染的排放物消除在生产过程之中，同时，要尽快建立一套衡量资源在社会经济系统中循环和利用的程度和速度的科学的指标体系，以提高循环经济模式在经济效益、环境效益以及经济效益与环境效益统一的客观效果。从而实现经济效益、社会效益与环境效益“共赢”，促进循环经济社会的建设。
4、加快建立循环经济的核算体系
传统的国民经济核算体系——如国内生产总值(GDP)的统计方法，没有扣除资源消耗和环境污染的损失，是一种不真实、非绿色的统计核算，从而诱导人们单纯追求经济增长而忽视了对资源的合理利用和生态环境的有效保护，最终导致了全球性的资源环境问题。培育和构建循环经济发展摸式，发展循环经济，必须改变过去重经济指标、忽视环境效益的评价方法，要对现行的国民经济核算体系进行改造，从企业到国家建立一套绿色经济核算制度，包括企业绿色会计制度、政府和企业绿色审计制度、绿色国民经济核算体系等。国民核算体系改革的核心问题是用绿色GDP取代传统的GDP。绿色GDP等于国内生产总值减去产品资本折旧、自然资源损耗、环境资源损耗（环境污染损失）之值。因而，绿色GDP是能够比较全面地反映环境与经济综合核算的框架。要从我国的实际出发，开展环境污染和生态损失及环境保护效益计量方法和技术的研究工作，进行绿色GDP的统计和核算试点，加快建立绿色国民经济核算制度，并纳入国家统计体系和干部考核体系，从而促进循环经济的发展，实现党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标。
收稿日期：2004-05-20
标签：可持续发展论文; 生态环境论文; 循环经济与可持续发展论文; 环境经济论文; 经济论文; 环境保护论文; 社会资源论文; 经济学论文;