实现两个根本性转变的理论指南，本文主要内容关键词为：两个论文,理论论文,指南论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
江泽民同志在党的十四届五中全会闭幕时的重要讲话，运用马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论，科学地论述了正确处理社会主义现代化建设中带有全局性的“十二个重大关系”，充满了辩证法思想，浸透着马克思主义经济理论观点。“十二个重大关系”从经济理论的高度提出了总揽改革发展全局的纲领，确定了深化生产关系改革的原则，明确了引导生产力发展的指南，是马克思主义经济理论在新的历史条件下的运用和发展，是实现两个根本性转变的理论指南，现结合高一《思想政治》的有关内容对“十二个重大关系”进行初浅的分析。
一、总揽改革发展全局的纲领
“十二个重大关系”的第一个关系就是“改革、发展、稳定的关系”。这是总揽改革发展全局的纲领。江泽民指出：“实现今后15年的奋斗目标和战略任务，必须牢牢把握‘抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定’的大局，正确处理好改革、发展、稳定的关系。实践表明，三者关系处理得当，就能总揽全局，保证经济社会的顺利发展；处理不当，就会吃苦头，付出代价。”
高一《思想政治》第四—第八课，在阐述我国的所有制结构、社会主义市场经济体制的建立、农村经济体制改革和产业结构的调整、国有企业的改革、我国的分配和消费以及实行对外开放、发展对外经济关系等重大经济理论问题时，都贯穿着正确处理改革、发展、稳定三者关系的基本精神。经济领域里的任何改革都是为了解放和发展生产力，都必须在稳定的政治和社会环境中进行，没有经济的发展，改革就会失去吸引力和物质保证，稳定也就会成为一句空话。
因此，实现今后15年的奋斗目标和战略任务，必须以正确处理改革、发展、稳定三者关系的理论为纲，学习高一《思想政治》第四—第八课，也必须以正确处理改革、发展、稳定三者关系的理论为指导。
二、深化生产关系改革的原则
实现从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，必须遵循一定的原则。江泽民同志在“十二个重大关系”中明确地提出了三大原则，与高一《思想政治》所阐述的理论观点是完全一致的。
第一，市场机制和宏观调控相结合的原则
江泽民同志在第六个关系中指出：“充分发挥市场机制的作用和加强宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可，绝不能把它们割裂开来，甚至对立起来。单纯强调这一面、轻视或者忽视另一面，都不利于改革和发展大业。”
高一《思想政治》第五课第二节，吸收了党的十四大关于建立社会主义市场经济体制的基本理论观点。这就是“市场经济是有效的资源配置方式，以市场为基础进行资源配置，会给整个国民经济带来高效率。同时也要看到市场有其自身的弱点和消极方面，必须加强和改善国家对经济的宏观调控”。党的十四大以来建立社会主义市场经济体制的实践证明，这些理论观点是完全正确的。从党的十四大到十四届五中全会，在市场机制和宏观调控的结合、加强宏观调控的力度等问题上，有了新的发展。江泽民同志指出：“我国是发展中的大国，又处在经济体制转轨、产业结构升级和经济快速发展的时期，加强和改善宏观调控尤为重要。”“经验证明，微观经济越放开，市场化的进程越快，要求宏观调控越有力和灵活有效。加强和改善宏观调控，要有必要的集中和相应的手段。”
因此，第六个关系的内容与高一《思想政治》第五课第二节的内容不仅完全一致而且有新的发展，学习和掌握这些内容要以“第六个关系”为指导，联系实际深入理解。
第二，坚持公有制主体地位的原则
高一《思想政治》第四课第一节，在阐述了公有制的优越性及其原因后，特别强调了公有制的主体地位，指出：“在我国的所有制结构中，必须始终坚持公有制的主体地位，这是社会主义经济区别于资本主义经济的根本特征。”
江泽民在第七个关系中指出：“坚持公有制的主体地位，是社会主义的一条根本原则，也是我国社会主义市场经济的基本标志。在整个改革开放和现代化建设过程中，我们都要坚持这条原则。只有确保公有制经济的主体地位，才能防止两极分化，实现共同富裕。任何动摇、放弃公有制主体地位的作法，都会脱离社会主义的方向。”
在如何坚持公有制主体地位的问题上，“第七个关系”中提出了十分具体的要求，指出“坚持公有制的主体地位，重要的是要把握好以下几个方面：一是在社会总资产中要保持国家所有和集体所有的资产占优势，二是国有经济在关系国民经济命脉的重要部门和关键领域占支配地位，三是国有经济对整个经济发展起主导作用，四是公有制经济特别是国有企业要适应社会主义市场经济发展的要求，不断发展和壮大自己”。这既是新的理论概括，又为今后深化生产关系的改革指明了方向。
“第七个关系”对我国非公有制经济的阐述与高一《思想政治》第四课第二节的内容完全一致，只是进一步强调“国家对各类企业一视同仁，为各种所有制经济平等参予市场竞争创造良好的环境和条件”。
应该以“第七个关系”的基本观点为指导，深入理解和掌握高一《思想政治》第四课的内容，正确观察和分析改革实践中的经济现象和问题。
第三，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的原则
高一《思想政治》第七课在阐述国民收入分配时指出：“在分配时一定要统筹兼顾，处理好‘三家’（国家、大家、小家）关系。”在处理积累和消费的关系时，既要看到“大河有水小河满”的一面，又要防止“小河无水大河干”的另一面。在讲个人消费品分配时，指出“当前在个人消费品分配上平均主义仍然是主要障碍”。“对收入悬殊的问题，要作具体分析，针对不同情况，采取不同对策”。
江泽民在第八个关系中指出：“在收入分配中，必须坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的原则，体现效率优先、兼顾公平，把国家、企业、个人三者的利益结合起来。”江泽民着重指出了收入分配中“出现了一些需要引起注意的突出问题，主要是国民收入分配过分向个人倾斜，国家所得比重过低；部分社会成员之间收入差距悬殊”。
“第八个关系”中指出的收入分配中的突出问题，课本中虽然涉及到了，但不具体，且解决的办法不得力。而“第八个关系”提出了具体的解决办法，这就是“随着经济的发展，必须逐步提高‘两个比重’。同时要努力节约开支，把‘开源’与‘节流’结合起来”。强调“要把调节个人收入分配、防止两极分化，作为全局性的大事来抓”。这是指导今后生产关系改革的重要原则之一。
以上三个原则，是实现传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变必须遵循的原则。我们要以“十二个重大关系”中的第六、七、八个关系的理论为指导，深入学习和掌握高一《思想政治》中第四第-第七课的内容。
三、引导生产力发展的指南
实现经济增长方式的根本转变，是涉及生产力如何发展的问题。“十二个重大关系”中的第二、三、四、五和第九、十、十一、十二都是关于生产力如何发展的问题，这些“关系”的理论是引导生产力健康发展的指南。
第一，必须遵循速度和效益相统一的原则
江泽民同志在第二个关系中指出：“我国现代化建设必须遵循速度和效益相统一的原则，正确处理好两者之间的关系。”“正确处理速度和效益的关系，必须更新发展思路，实现经济增长方式从粗放型向集约型的转变。”
高一《思想政治》第五课第一节在阐述发展社会主义商品经济重要意义时指出：“发展社会主义商品经济，能促使企业提高生产效率、经济效益。”并强调“能否提高经济效益对企业来说至关重要”。第七课第一节在阐述正确处理积累和消费的关系时指出：“发展生产、增加国民收入，主要依靠提高劳动生产率。提高劳动生产率就意味着用同样的劳动消耗生产出更多的社会产品。”“劳动生产率的提高，取决于多种因素，而决定性的因素是依靠先进的科学技术。”
以上说明，“第二个关系”与高一《思想政治》第五课第一节、第七课第一节在速度与效益关系问题上的观点是完全一致的，所不同的是“第二个关系”对解决长期经济效益不高的问题提出了具体要求和办法，指出“这种转变的基本要求是，从主要依靠增加投入、铺新摊子、追求数量，转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来，转到以经济效益为中心的轨道上来”。要“通过深化改革，加快建立有利于提高经济效益的社会主义市场经济体制及运行机制。同时，从法制建设、政策实施、规划制定等多方面采取综合配套措施，切实把提高经济效益作为经济工作的中心”。
要把“第二个关系”与高一《思想政治》中完全一致的部分作为重点掌握，而且要以“第二个关系”的理论为指导，加深理解课本知识。这是实现经济增长方式转变最根本的指导思想。
第二，必须坚持可持续发展的战略
江泽民同志在“第三个关系”中指出：“在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一个重大战略。要把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环。”
关于经济建设和人口的关系问题，高一《思想政治》第六课第一节在阐述发展乡镇企业重要意义时指出：“乡镇企业为剩余劳动力的转移开辟了新路。”在第二节阐述发展第三产业的意义时指出：“加快发展第三产业是缓解我国日益严峻的就业压力的主要出路。”“发展服务业可以扩大劳动就业，安排剩余劳动力。”
关于经济建设与资源、环境的关系，高一《思想政治》第六课第一节在阐述发展乡镇企业的方针时指出：“我们要贯彻‘积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理’的方针，坚持不懈地办好乡镇企业，充分发挥其经营机制灵活的特点，扬长避短，搞好技术改造，降低物耗，治理污染，不断提高产品质量和经济效益。”在第七课第三节中阐述树立正确的消费观念时，指出：“由于起点低，加上人口多，底子薄，人均资源相对短缺，生产力水平还相当低……决定了在今后一段时期内，我国人民的消费是从‘温饱型向‘小康型’过渡，因此，应该坚持适度消费、反对超前消费。”
上述说明，“第三个关系”的理论与高一《思想政治》第六课第一、二节，第七课第三节关于经济建设和人口、资源、环境的关系的观点是相一致的，只是“第三个关系”关于解决它们之间的矛盾的办法更具体、更明确。“第三个关系”的理论是发展生产力的指南，也是学习和掌握高一《思想政治》第六课第一、二节，第七课第三节的指南。
第三，必须搞好产业结构调整
关于产业结构调整，高一《思想政治》第六课侧重讲到农村产业结构调整，还讲到要大力发展第三产业，指出“我国第三产业仍然十分落后，在国民生产总值中的比重不仅大大低于经济发达国家，而且还低于发展中国家的平均水平”。“第四个关系”是从整个国民经济的全局来讲产业结构调整的，指出“随着经济发展，产业结构必然不断优化升级，逐步形成同社会生产力水平相适应的一、二、三产业的合理结构。这是各国经济发展的普遍趋势，我国也不例外”。并明确指出：“当前的主要问题是，农业基础薄弱，工业素质不高，第三产业发展滞后，一、二、三产业的关系还不协调。今后必须大力加强第一产业，调整提高第二产业，积极发展第三产业。”
关于加强第一产业，“第四个关系”指出：“引导二、三产业加强对农业的支持，形成‘以工补农、以工建农、以工带农’的机制。”关于积极发展第三产业，提出“要加强对第三产业的规范和管理，重点发展为社会生产和广大群众基本生活服务的行业，规范和发展金融业，引导房地产业健康发展”。
在学习和掌握产业结构调整的知识时，要以“第四个关系”的理论为指导，全面掌握课本知识。
第四，必须坚持区域经济协调发展
高一《思想政治》第七课第二节在阐述实现共同富裕的途径时，提出“必须鼓励一部分人、一部分地区先富起来，然后带动另一部分人和另一部分地区，逐步实现共同富裕的目标”。还指出：“在贯彻按劳分配过程中，在通过‘先富’走向‘共富’的道路上，必须反对和克服平均主义，防止和纠正收入差别过分悬殊这两种分配不公的错误倾向。”课本阐述防止和纠正个人收入过分悬殊的问题比较充分，政策也比较明确，在防止和纠正地区经济差别问题上则比较薄弱，只是提出“到一定时候，发达地区的经济实力强大了，能够保证自己继续发展了，就可以通过多交利税、技术转让等方式大力支持不发达地区，以充分利用不发达地区的丰富资源，使它们以较快的速度富裕起来”。
而“第五个关系”指出：“对于东部地区与中西部地区经济发展中出现的差距扩大问题，必须认真对待，正确处理。”“要用历史的、辩证的观点，认识和处理地区差距问题，一是要看到各个地区发展不平衡是一个长期的历史的现象。二是要高度重视和采取有效措施正确解决地区差距问题。三是解决地区差距问题需要一个过程。应当把缩小地区差距作为一条长期坚持的重要方针。”还强调指出：“解决地区发展差距，坚持区域经济协调发展，是今后改革和发展的一项战略任务。”并提出了解决地区差距的一系列政策措施。在学习和掌握课本知识的基础上，要深刻理解“第五个关系”的基本观点。
第五，必须在自力更生的基础上扩大对外开放
高一《思想政治》第八课第一节在阐述发展对外经济关系、正确对待对外开放政策时着重强调了“必须正确认识和处理对外开放与自力更生的关系”，“必须既要大胆利用资本主义有用的东西，又要坚决抵制资本主义腐朽的东西”。此外，还阐述了发展对外贸易、对外资金技术交流、建立经济特区、开放沿海城市和港口等多种对外开放形式。
在“第九个关系”中，江泽民指出：“在自力更生的基础上扩大对外开放，是我们必须长期坚持的方针。”其基本精神与高一《思想政治》第八课的内容完全一致，所不同的是，江泽民同志进一步提出：“同时要看到，在发展对外经济关系中也存在着一些问题。要认真总结经验，以国家的法律和政策为依据，正确引导，加强管理，维护国家的根本利益，把对外开放工作做得更好。”“要把对外开放提高到一个新的更高水平。”这就为我国今后的对外开放指出了方向，提出了要求。
第六，必须充分发挥中央和地方两个积极性
高一《思想政治》第五课第二节在阐述宏观调控的必要性时指出：“计划主要是合理确定国民经济和社会发展的战略目标，搞好经济发展预测、总量调控、重大结构与生产力布局规划，集中必要的财力物力进行重点建设等方面发挥作用。”还指出“在宏观调控上，我们社会主义国家能够把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处”。
第七课第一节在阐述国民收入初次分配和再分配问题时都强调要兼顾国家、集体、个人三者的利益。实际上这些内容都是关于中央和地方的关系问题。
“第十个关系”指出：“充分发挥中央和地方两个积极性，是国家政治生活和经济生活中的一个重要原则问题，直接关系到国家的统一、民族的团结和全国经济的协调发展。”还提出了新形势下坚持发挥两个积极性的总的原则，强调“必须加强中央的统一领导，维护中央权威”。在学习高一《思想政治》有关发挥两个积极性内容时，要特别注意深刻理解和掌握“第十个关系”中“加强中央的统一领导，维护中央权威”的观点。
第七，必须走出一条有中国特色的国防现代化建设道路
关于国防建设与经济建设的关系问题，高一《思想政治》第六课第一节，在阐述工业的主导作用时指出：“工业也是加强国防建设的重要条件。国防现代化所需要的各种武器装备、通讯联络设备、现化防御工具等，都要靠工业来提供。没有现代化的工业，就没有现代化的国防。”
高一《思想政治》第七课第一节在阐述国民收入再分配的主要途径时，提到国防建设所需经费由国家预算支出拨款。这些内容都说明了国防建设与经济建设的关系。
“第十一个关系”首先说明了“加强国防建设是国家安全与经济发展的基本保证”。还指出：“国防建设和军队建设必须以经济建设为依托，服从国家经济建设的大局。”这些与高一《思想政治》中的内容是完全吻合的，应该用“第十一个关系”的理论深刻理解课本上的知识，明确走出一条有中国特色的国防现代化建设道路的意义。
第八，必须把社会主义精神文明建设提到更加突出的地位
高一《思想政治》第一课第二节在分析了货币的本质后，强调要正确对待货币，要“取之有道”、“用之有度”，“还要有更高的精神追求”。第五课第二节在论述如何建立社会主义市场经济体制时，强调要“大力加强社会主义精神文明建设，制止和打击各种丑恶腐败的现象，必须坚决抵制和批判拜金主义和金钱万能论”。第七课第三节指出：“树立正确的消费观念，就应该使生活消费与国情相适应，提倡‘适度消费’”，“注意把物质消费与精神文化消费协调起来”，“应该发扬艰苦奋斗精神和勤俭节约的作风”。
“第十二个关系”强调“必须把社会主义精神文明建设提到更加突出的地位。要把物质文明建设和精神文明建设作为统一的奋斗目标，始终不渝地坚持两手抓，两手都要硬。任何情况下，都不能以牺牲精神文明为代价去换取经济的一时发展”。还指出了当前精神文明建设中存在一些亟待解决的问题，主要是“思想政治工作薄弱，拜金主义、享乐主义抬头，一些地方社会治安状况不好，一些腐败、丑恶现象又重新滋生蔓延”。
要按照“第十二个关系”提出的关于社会主义精神文明建设的指导思想、具体内容、基本要求去加强社会主义精神文明建设，去深入理解高一《思想政治》中关于精神文明建设的内容。
“十二个重大关系”是在改革和发展的新形势下带有全局性的重大问题，其蕴涵的经济理论观点是我们学习和掌握高中经济常识的指导思想。“十二个重大关系”中与高一《思想政治》中完全一致的部分要重点掌握，没有的部分也要很好地领会和掌握，因为这些理论观点都是高中毕业生应该和可以掌握的。