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摘要：电力工程是生产电力能源、输送电力能源、分配电力能源的重要工程，还包括了转化电力能源，促进整个社会的和谐发展。预算编制是指预算收支计划的拟订、确定以及组织过程，它直接影响到电力工程造价的准确性，决定着电力企业能否获得最高的投资收益。电力工程预算编制要求工作人员根据电力市场的实际情况，做出精确工程概预算编制，研究加强策略，从而将一切主观、客观因素控制起来，为了电力工程项目长远规划目标的实现奠定下良好的基础。
关键词：电力工程；预算编制；工程造价；影响；研究
引言
电力工程开始建设之前，管理人员就要分析工程的特点，展开造价的预算。假如预算编制的方法不够科学，或者在多种因素的干扰影响下出现了很大的问题，那么电力工程最终的施工质量就会难以保证，项目核心价值也会迅速降低。因此，分析预算编制对工程造价的影响，从不同角度、不同层面出发，找出建设的要点，提升造价的水平，就显得非常必要且关键。下面笔者特意阐述了几点新的看法，旨在促进电力市场协调发展，满足人们的用电需求。
一、电力工程预算编制的概述
进一步提高电力工程造价管理工作的水平，有利于增强我国的综合国力，带动经济的平稳增长。合理的进行预算编制，对于电力工程项目的建设施工来说可以产生积极的影响[1]。预算编制内容从根本上来说，是指相关造价管理人员在开展工程项目的过程中进行程序化的管理，提高对各类设计文件的检查和分析，并与我国相关管理规定进行对比，调节施工过程中的各类定额费用，按照统一的标准进行预算费用的管理，从而更好的开展工程项目。此外，概预算作为重要的经济工作内容，对于政策性的要求以及项目的整体技术有着较高的要求。在开展造价管理工作的前期，应当确保对电力施工单位的整体情况进行清晰的了解，并根据国家政策的调整及时进行应变，从而降低因政策调控而产生的各类影响因素发生的现象。同时，概预算对于工程造价的管理有着积极的帮助价值，可以使项目开展过程中的各项经济细节得到妥善的处理，从而更好的加强电力企业的经济利益，推进电力事业的良好发展。
二、电力工程预算编制存在的问题
（一）预算方式较为落后
在我国电力工程预算中，人们过于注重成本本身，忽视了电力工程实际上是一个动态的过程。用传统预算方式的静态原则，无法将动态特性加以预算，这就使得我国电力工程预算缺乏准确性。
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（二）设计理念深度欠缺
一般来说，电力工程预算需要根据工程设计来进行。然而，在我国当前的电力工程中，经常出现设计更改的现象。在整个设计中，设计单位没有对项目进行充分了解，也没有对相关文件进行充分阅读，设计存在一定的片面性，造成了投资的浪费或者不必要资金的增加，使得工程预算不准确。
（三）技术预算严重脱节
在电力工程设计与施工中，施工人员与设计人员本身具有一定的差距。设计人员缺乏相应的施工知识，设计出来的方案没有相应的施工技术作为支撑，增加了建设难度和建设成本。预算编制人员也缺乏现场工作经验，预算严重脱离现实。
三、电力工程预算编制对工程造价的优化途径
（一）建立科学的管理体系
造价控制应贯穿于电力工程的施工全过程中，包括决策阶段、设计阶段以及施工阶段和最后的竣工验收阶段的造价控制。对于项目决策阶段的造价控制来说，应着重从拟建项目的技术和经济两个方面来进行综合的评价，这样才能在适当的方案基础上，确定质量较高的投资估算。而合理的建设地点选择、建设标准的选择和投资估算审查工作的选择，可以对其进行完整性、准确性评价。另外，对于涉及阶段的造价控制管理，应着眼于优化设计和经济效益，通过设计收费和工程设计成本的节约方式相结合，制定出最佳的方案。
（二）加强工程的设计管理
电力工程建设首先要有设计方案，这是确保工程顺利进行的基础。在实际施工的时候，依据电力工程概预算定额体系和标准对施工费用做好有效编制，合理控制工程的整体造价。在工程设计的管理方面需要注意以下几个方面：1.电力工程的设计图纸要严格考虑施工的地理位置、地质条件以及四周环境的影响等方面，综合考虑所有因素。2.仔细观察施工现场的实际情况，对施工路线做好准确定位，避过建筑物或者风景地带。3.将变电、线路以及电气等项目协调，以免在后期出现偏差或者遗漏。4.电力施工过程中，尽量减少工程建设的变更，以免增加额外的资金投入，尤其是技术项目的变更。认真解决和处理好这些问题，保证电力工程设计内容的准确性和合理性，才能保证设计方案的完整性，这样才能满足工程概预算制定的要求。
（三）不断加强审核的力度
前期做好工程的概预算编制工作，后续再进行严格的审核，综合分析研究各类经济指标，这样可以减少预算的失误，提高概预算编制的准确性，促进电力工程的经营管理。实际上，审核的内容覆盖着整个施工项目的方方面面，大到配套工程的主体线路部分的工程量、工程设计图纸和施工采用的定额单价指标，小到通信设备、材料单价、运输费用等方面，都要经过一定的审核计算。其中审核管理的方法主要有：全面审核法、重点审核法、分解对比审核法和经验审核法这四种，具体审核操作则正是依据这些方法，对已编制完成的电力工程概预算内容进行完整、合理地审查、核对，以杜绝虚假的编制数据，缩小概算与实际投资的误差，保证概预算编制质量水平，有效控制工程的造价。
（四）提高人员的综合素质
电力工程建设具有复杂性、多变性的特点，这使得预算工作面临一定的困难[2]。预算工作人员不仅需要具备良好的专业技能，还需要具备较好的心理素质，针对复杂的工程预算，要细心、严谨。当前，部分预算工作人员缺乏工程现场经验，需要增强施工方案的学习，以此来提高预算准确性。
结束语
总之，电力工程预算编制对于工程造价有重要的影响，无论是出于施工环节还是具体的设计环节，都需要工程预算对其进行全程的资金控制。因此，电力企业需要加强电力工程预算编制的管理工作，从工程管理方面、人员能力方面、专业素养方面进行综合管控，以提高电力工程预算的准确率，减少对工程造价的影响。
参考文献：
[1]任紫玥.论如何做好电力工程预算编制工作[J].通讯世界，2015（11）230-231.
[2]张秀砚.浅议如何完善电力工程预算编制[J].中国高新技术企业，2014（19）162-163.
论文作者:何绚,李笑怡
论文发表刊物:《防护工程》2018年第34期
论文发表时间:2019/3/25
标签：电力工程论文; 电力论文; 预算编制论文; 预算论文; 造价论文; 工程造价论文; 工程预算论文; 《防护工程》2018年第34期论文;