在参与社会治理创新中发挥团组织作用
文 ｜ 李桂勋
团市委发挥“社会调节器”作用，缓解、弥补政府职能转变过程中的制度摩擦和制度空白……
江苏水利现代化建设试点考核监测的探索实践………………………………… 喻君杰，常 虹，欧建锋(19.8）
目前，随着我国社会主义发展进程的不断推进，以电网改造工作为主的建设内容逐渐被列为我国重要的议事日程当中。且国家电网在智能电网战略部署的督导作用下，形成重点加强区域电网建设、提高中低压配电网智能化运行水平的改造体系。另外，在先进技术的协调作用下，我国终端远程通讯技术基本上得到进一步优化，利于提升农网系统的自动化建设水平。由此可以看出，实行电网改造工作对于我国电网建设进程而言，具有多么重要的意义[1]。
青年是共青团的根之所系、源之所在。近年来，团烟台市委始终坚持青年主体地位，凝聚、动员青年群众参与社会治理，提高青年社会组织自治能力，以更加精细化、专业化、科学化的服务，回应青年对美好生活的向往，形成与青年血脉相连、休戚与共的命运共同体。
聚焦社会职能转型升级，完善青少年公共服务供给。 实施“共青团门店”建设工程。集中力量在青少年聚集的区域建设有形化、身边化的“青年之家”，打造团组织联系、服务和引导青年社会组织的“服务大厅”。建成省级“青年之家”48处、国家级2处，推动“两新”组织建团2400家，构建了一批服务青少年成长成才的“主平台”。实施新兴青年群体“筑梦计划”。依托“烟青e家”“青社学堂”等平台载体，开展职业导航，进行梦想孵化，实现了凝聚一批工作骨干、搭建一个工作平台、组建一个梦想导师团队、建立一套服务联系机制、开展一系列有效活动、服务一批新兴领域青年等“六个一”工作目标，激发了新兴青年群体创新创造“原动力”。实施关爱贫困弱势青少年群体公益项目。实施“互联网+希望工程”，采取众帮、众扶、众筹新模式，推进“青春银行”“心愿直通车”等项目，募集款物近2500万元，援建希望小学4所，资助困难青少年1.3万人次，为弱势青少年提供精准“微服务”。
全方位有效整合社会资源，切实维护青少年合法权益。 拓宽青少年利益诉求表达渠道。选配青少年事务助理，设立代表委员联络站（工作站），深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动60余次，提出提案建议50余件，当好青少年维权的“代言人”。构建未成年人犯罪预防帮教体系。做好青少年防艾禁毒、反电诈等宣传教育，针对热点焦点问题和社会反映强烈的典型个案，整合未保办、“预青”专项组、青少年维权岗和社会专业力量，拧成青少年维权的“一股绳”。构建社会化维权体系。凝聚一批青少年维权专业工作人员和社会组织，深化“优秀青少年维权岗”创建，发展青少年事务社工机构42家，吸纳青少年事务社工近300人，形成青少年维权的“一盘棋”。
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图｜“牵手关爱 筑梦未来”—烟台市关爱留守儿童结伴研学活动
把握创新社会治理的关键，加快青年社会组织培育。 密切社会组织联络。深化青年社会组织“伙伴计划”，优化资源投放配置，创新项目运行机制，全市共青团系统联系对接各类青年社会组织500余个，构建了以共青团为枢纽“同心多圆”的青年社会组织体系。建设专业服务队伍。支持引导各青年社会组织成为志愿服务的主力军，建立完善“团干部+社工+志愿者”工作队伍，孵化成立“微泉”“梨城春雨”等专业队伍100余支，探索建立了志愿服务信息管理体系、回馈体系和保障体系。推进市场化运作。团市委发挥“社会调节器”作用，缓解、弥补政府职能转变过程中的制度摩擦和制度空白，落实好政府购买青少年社会工作服务的实施意见，探索建立“青少年服务阵地—青少年社会组织—功能提升和项目植入—承接购买服务”工作模式，逐步完善网格化和项目化管理机制、社会化运作机制、市场化竞争机制和一站式服务机制。
（作者系团烟台市委书记）
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