未来社会的变化趋势与成人教育的未来，本文主要内容关键词为：未来论文,成人教育论文,变化趋势论文,社会论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一
未来社会的变化趋势是多方面的，成人教育作为社会的一个系统，不可能不受其影响，因而有必要先讨论一下未来社会的变化趋势对成人教育可能提出的挑战。
首先从国际的政治变化趋势来看，新旧世纪之交，世界各国的政治形态正在呈现一种多样化的发展趋势，不同的政治形态之间产生尖锐的矛盾与冲突，必然导致各种政治势力在国际范围内竞争的加剧。作为冲突、竞争的策略的一种日益明显的趋向是：世界各国越来越强调和主张弘扬“本国的传统”，注重“本国的国情”，发展“本国的特色”。
根据上述状况和发展趋势，人们完全可以预见到，21世纪的成人教育必然在目的、制度、方针等各方面受到巨大的冲击。譬如，资本主义国家必定会一如既往，甚至有过之而无不及地要求对其全体公民强化维护资本主义制度的教育；集权主义国家必定会进一步要求把成人教育置于国家的统一控制之下；而新兴独立国家则又必然把培养统一国民意识及对国家的忠诚作为成人教育的当务之急。
其次，从世界的经济变化趋势来看，尽管本世纪末下世纪初的世界经济动向常常会让人感到变幻莫测，但如下几种特征仍是可以确定无疑的。其一，随着科学技术的进一步的发展，将有更多的国家跨入信息时代。信息社会最基本的一个特点即是劳动日趋理智化、智力化，也就是说，劳动者不再只是直接处理劳动对象，而且还要处理有关生产过程不断变化着的信息。有资料表明，在美国属于信息性的职业在1950年仅有15%；1980年已超过60%；而到了2000年则将有80%的职业是属于信息性的。其二，产业结构将进一步发生变化，但与战后半个世纪产业结构的变化有所不同，即从三大产业之间比例的变化主要转向各大产业内部结构的变化。随着产业结构的变化与调整，据有关研究者预测，从现在起到下世纪初叶，在工业发达国家和一些先进的发展中国家，将有75%的职业都是“新”的，也就是说，对于这些职业，人们还没有详细了解它必须具有哪些知识和技能。其三，国民经济既有发展，又有困难，而且各国和地区之间不平衡。在此可援引世界合作与发展组织提供的预测数据：到2000年，全世界人口中大约只有12%能达到人均收入2500美元或以上，而低收入国家（人均收入250美元）的人口仍将达20亿， 也就是说，到本世纪末下世纪初，全世界人口的28%仍将生活在贫困线下。
世界经济在未来的变化趋势必然在成人教育领域引起巨大的震动。以笔者之浅见，这种震动急切地需要成人教育者考虑，亦需要全社会考虑以下几个问题：（1）信息社会悄然而至的时刻，数以万计的劳动者，其知识结构、解决问题的能力和训练形式、学习方式究竟应有何相应的变动？（2 ）在不论是被动还是主动地更换职业这一涉及面越来越宽、频率越来越快的客观事实面前，职前教育与职后教育如何衔接？职业训练与职业提高、职业转换训练如何沟通？普通文化教育与职业技术教育如何结合？学校教育与企业教育如何匹配、协调？如何培养劳动者更换职业的心理适应能力？等等。（3）在经济发展受到阻力， 甚至可能出现不景气的情况下，成人教育如何帮助更多的人们摆脱贫困？（4 ）社会经济既要发展，又困难重重，这往往会造成人们急功近利，追求短期效应，这对普通教育来讲无疑弊多利少，而对通常被认为“周期短、见效快”的成人教育来讲，又无疑是一种强烈的刺激，并且很可能将成人教育的重心固定在职业教育与训练方面。在这种情况下，成人教育应如何正确估计自身的力量？应如何既有助于经济的发展，又不至于偏废，顾此而失彼？
再次，从全球人口变化趋势来看，世界总人口1950年为44亿，2000年将达到62亿，而且人口增长的80%在发展中国家。此外，许多国家还出现了老龄化的趋势，如日本60岁以上的老人现在占人口总数9%， 到2000年预计将高达15.5%。欧美的情况同样如此，据有关统计，美国在职人员支付退休人员的养老金1951年是16∶1，现在已近乎3∶1， 2000年间达到2∶1。更为微妙的是，人口的素质构成，一方面是知识分子大有过剩的迹象，另一方面则又是文盲人口的绝对数在不断地扩大。据联合国教科文组织的预计，全世界成人文盲的实际数1970年为 7.6 亿，1985年为8.57亿，而到了2000年则将增至9.11亿。
世界人口的变化趋势对成人教育的挑战在于：人口的增多，必然首先引起普通学校教育的膨胀，继而扩大成人教育，特别是成人高等教育的需求；人口老龄化的趋势必然要求成人教育担负起更多的老年人教育的任务；而文盲人数的增加又将使成人教育的扫盲任务变得愈加繁重。
二
上述对于未来社会变化的描绘，及其对于成人教育挑战的预见，虽然可能不尽全面，但已足可使人感受到，随着社会许多领域的快速变迁与发展，社会对成人教育的希望越来越高，成人教育成了未来世界的希望所在之一：国家把成人教育视为政治统一、政局稳定，乃至增加综合国力的重要因素；经济领域把成人教育视为扫除发展障碍，促进振兴的“发动机”；而广大劳动者和成人亦把获得职业成功、生活成功的希望寄托于成人教育。面对如此日益加码的社会要求，成人教育将产生何种反应，采取何等对策？以下笔者试将一些发达国家所提出的一系列改革、发展成人教育的对策或设想精览于下，并试将这作为对世界成人教育之未来的一种展望。
1.关于教育观念的改革
许多国家认为，成人教育要适应现代社会变迁，从容地迎接21世纪的到来，其首要对策即是务必变革现有的教育观念，真正牢固而广泛地确立终身教育思想，建立起一个学习化的社会。
美国高质量委员会建议：“在一个竞争日益激烈，工作场所的条件变化日益加快、危险性越来越大和那些对迎接危险有充分准备的人的机会越来越多的社会里，教育改革的中心应以创造一个学习的社会为目标”，“让每个人都有机会充分地运用他们的头脑，从幼年到成年不断地学习，随着世界本身的变化，而不断地学习”。
日本临教审指出：“时代向着21世纪飞奔，向着真正的国际化转化，向着信息为中心的文明社会转化，人类寿命也从‘50岁寿命’转向‘80岁寿命’”，“为了适应这种对教育的冲击，建设能为人们提供终身学习机会的‘终身教育社会’，和尊重个性的多样化生活方式的‘又工作又学习的社会’是非常重要的”。
法国法兰西学院全体教授曾向总统正式呈交了一份题为《对未来教育的建议》的报告，提出：“教育在一个人的一生中应当持续进行，必须采取一切措施，减少结束学校教育与开始职业生活之间存在的截然割裂的局面”。“应当使人们明白，没有不能上学的年龄，任何情况下都不存在超龄的问题。每个人都可以根据自己的需要进入相应的学校学习。（希望）将来人们可以看到劳动者—大学生，大学生—劳动者新的教育模式的出现”。
英国议会接受了教育与科学大臣的绿皮书《20世纪90年代英国高等教育的发展》。该绿皮书提出了整个英国的高教政策，并指出，在技术变革加快的条件下，为了工作和个人的更大需求，“进修教育应该是高等教育工作的重要组成部分之一”，国家应给所有的人“以终身教育的机会”。
在德国，继续教育是成人教育的代名词，亦常为终身教育的代名词。该国教育与科学部竭力主张把继续教育提高到最高的教育位置上，指出，“一朝学成而受用终身”的观点已经过时，而必须认识到只有终身学习，不断提高全体劳动者的素质，才能适应社会、科技、文明发展的需要。
2.关于成人教育培养目标的改革
在社会变迁的大趋势下，众多国家的研究者和当局均纷纷提出改进成人教育的培养目标。其基本倾向是，愈来愈强调紧密结合本国政治、经济发展的需要，愈来愈突出人的发展的多方面要求。
美国以阿德勒为首的佩迪亚研究小组，在其提交的《佩迪亚计划——教育宣言》中，从维护本国政治、经济利益的角度出发，提出了并未在普通教育界引起多大反响，而却在成人教育界得到特别关注，似乎更加适用于成人教育的三大培养目标：第一目标是与个人的成长或者自我发展有关——包括心理、道德、精神三个方面；第二目标是与个人在“民主社会”所扮演的公民角色有关——包括公民道德，对“政府结构及原理”的理解等；第三目标是与成年人在谋求职业上的需要有关。
日本临教审针对迎接21世纪，变本国“追赶型文化”、“追赶型教育”为“创造型文化”、“创造型教育”的需要，建议日本的教育，包括成人教育的目标要培养：（1 ）宽广的心胸和丰富的创造力——即通过德、智、体多方面的培养，使受教育者追求真善美的“宽广心胸”，包括同情心、对人类与大自然的热爱之心、丰富的情操等，并在此基础上发展艺术、科学和技术上所需要的创造能力；（2）自主、 自力与公共精神——即一方面注意培养“自主与自力”的精神，包括独立思考、判断、决策、自我负责的主体性的能力、意愿和态度，另一方面又注意培养“公共的精神”包括为公尽职的精神，为社会服务的精神，尊重社会规范和法律的精神，以及对多种文化的宽容态度；（3 ）成为国际人的精神——即培养能够获得国际社会真正信赖的日本人。
法国教育部曾在巴黎召开了一次盛大的教育讨论会，有各行各业的代表参加，人数多达2000余人，当时密特朗总统也出席了会议。针对信息时代的到来，总统指出：“一种新型文化正在我们面前形成，这一新式工具（计算机）的出现不会对青年和成人教育没有影响。计算机不是一种随随便便的革新，他对认识的发展有普遍意义……学校（教育）应站在这种真正文化变革的前列”。据此，法国《对未来教育的建议》指出，各级各类教育要以适当的形式传授科学史和文化事业史，其重要的目标是，培养学习者在自然科学和人文科学方面的批判能力，引导学习者既自觉地尊重科学，同时又不把科学看成理性活动的终极形式，并对科学活动及其成果的某些使用保持必要的警惕。
英国教育部向议会提交的《把学校办得更好》的白皮书指出，今后的目标是：使学习者生动活泼地发展，有探究精神，理解并获得与成人生活和就业有关的知识和技能，培养个人的道德价值观。英国政府还指出，如此目标，应在不久的将来，扩展到整个国民教育系统。
德国提出，未来继续教育要遵循的原则是培养千百万劳动者的“关键能力”——行为能力、独立能力、指导能力、克服冲突能力、交际能力、弹性、内在稳定能力、创造能力和想象能力。
3.关于成人教育重点的选择
面向21世纪，成人教育中的任何一方面内容都显示出其重要的社会意义，并成为世界各国实现其成人教育培养目标的具体手段。然而，各国在提出国家综合国力、推动经济振兴、稳定社会秩序这一系列社会大目标中，尤其深感当务之急的则是成人的职业教育，其中又特别是青年成人的职业教育问题。因此结合就业形势，培养和提高青年成人的就业、职业能力，成了许多国家为迎接21世纪而在成人教育领域采取的首要对策。
美国有关研究部门提出的建议是：在美国各职业领域劳动力的量与质都发生大幅度变化的情况下，培养与此相适应的劳动者，必须走企业、教育界和行政当局一体化的道路。联邦政府教育局的具体方案是建立五种职业准备和职业继续教育模式：（1）以学校为基础的模式；（2）以家庭为基础的模式；（3）以雇佣者为基础的模式；（4）以地方住宿为基础的模式；（5 ）以高校加强职业课程和继续职业教育为基础的模式。
日本临教审提出的方案是：“调整各企业的教育训练体制，充分发挥中小企业的共同训练设施和公共职业训练设施，以及专修学校和大学的作用。”
英国教育与科学部主张，对于青年成人的教育，首先应使他们适应技术时代劳动生活的需要。为此，英国政府决定在全国范围内推行一项“十年职业教育革新计划”，并承诺每年为之拨款9000万英镑，训练的对象主要是16—20岁左右的离校青年和失业青年。英国政府还决定另行投资2000万英镑，用于青年成人职业教育的师资培养。
据有关资料表明，法国80年代，在170万16—18岁的青年中， 有50万人离开了学校，其中19.5万当学徒，14万就业，15万失业，总共有20万人处于极不稳定，极其困难的境况之中。此外，在18—21岁的青年成人中，有40万人失业，25岁以下的人中有55%为临时工。对此，有关方面向政府建议：对离开学校的16—18岁的失业青年进行社会和职业培训；为25岁的失业青年和临时工专门成立一个劳动与培养协会，负责他们的就业与训练工作。对该建议法国政府作出了积极的反应，一系列有关法案和措施相继出台。
德国重视青年成人的职业训练已经成为一种传统。该国教育与科学部近期公布的《职业教育报告》，又重申了职前与职后职业训练以及职业继续教育的重要意义，并决定成立高级专家小组，以便长期不断地了解和改善本国的职业教育。
4.关于成人教育形式的选择
成人教育的形式历来被认为是多样化的。然而，现在人们似乎越来越青睐于一种被以为更经济、更有效、亦更切合成人学习特征的现代教育形式，即利用现代信息传播手段进行教学的远距离教育形式。
法国前总统密特朗曾对本国的教育改革提出过三条建议，其中两项涉及到这种新的教育形式。第一，“创办使用远距离教育技术的开放大学，以更广泛地推动成人终身教育”；第二，建立负有教育与文化使命的电视联播网。另外，在法兰西学院全体教授提出的法国未来教育改革的九大原则中，有一条即是主张坚持“利用现代化的传播知识的技术”。他们具体谈到：
“现代通讯工具的使用，特别是录相带的使用，可以使我们把传播基础知识和技能的工作，委派给由精通视听设备的专家和高水平的教师共同组成的小组。教学录相带的使用改变了电视教学的刻板形式，从而能向学习者提供更有效的教学。与此同时，还要继续发展电视教学。总之，国家应当鼓励、支持利用现代化的手段（主要是电视和通讯设备）传播文化，从而为那些因地理和社会方面的不利因素而无法入学的人提供学习机会，为一切有愿望学习的人提供必要的学习条件”。
我们还知道，日本的广播大学、德国的遥授大学、英国的开放大学等，也都是为了适应各自国家的社会、经济振兴的需要，促进成人教育的发展而采取的一种对策与措施。
5.关于成人教育质量的提高
提高成人教育的质量，被世界各国视为适应社会变迁与发展的重要对策之一。
美国认为，今后高等教育的质量，当然也包括成人接受高等教育的质量，不再应该根据“学校的物质财力，接受资助及经费，课程的深度与广度，教师的学术成就以及学生的考分”等来判断，而应该以“学习者从入学到毕业在知识、能力以及态度等方面产生可以证明的进步”为依据。有些研究界人士还进一步指出，要提高教育质量，必须保证如下三项重要条件：其一是学习者投身学习（专心学习），意指如果学习者投身学习，专心学习，那么势必就把学习安排得紧，成长就快，收获就大，学习生活就满意，合格率就高；其二是严格要求；其三是正规而定期的评价和反馈。
日本把提高教育质量的策略集中在创造力的培养上，并具体提出了有关培养创造力的七项标准：（1）知难而进的坚强意志；（2）积极解决问题的探索精神；（3）能主动选定学习和生活目标；（4）灵活选择、运用知识和信息的能力；（5）自我控制能力；（6）尊重他人的品德；（7）平衡人际关系的能力。
英国提出的提高教育质量的原则是：课程的设计和内容必须反映学术标准；必须符合教育目的；必须适应企业界的需要。
德国提出了提高教育质量的三要素标准，即“出类拔萃的才华”、“责任感”和“建树”。其中有一文件具体写道：“任何社会欲实现繁荣并满足它面临的各项要求，就必须力求使全体人民达到高水平的资格和成就。此外还必须在一切领域中关注个别人和部分人的卓越建树。社会必须这样做，以便某些人能有条件和能力在政治、行政、工业、高等专门职业、手工艺、科学、学术界以及学校中取得卓越建树”。
6.关于社会对成人教育的介入
号召全社会介入成人教育活动，亦是各国采取的重要对策之一。
美国高质量委员会向所有关心美国及其未来的人们发出呼吁——向家长和学生呼吁；向教师、行政管理人员和地方教育委员会的成员呼吁；向企业家和工厂呼吁；向工会成员和军事领导人呼吁；向州长和州议员呼吁；向国会的成员及其官员呼吁；向各个学术团体和学会的成员呼吁；向新闻出版和广播电视媒介呼吁；向各地关心此问题的公民呼吁——美国处于危险之中！美国学习化社会的建成，终身教育体系的实现，不仅要发展到家庭、工作场所、图书馆、美术馆和科学中心，甚至还发展到在工作和生活中个人得以发展和成熟的一切场所。
日本除了一如既往地主张企业对成人教育的介入外，不久前的一份教育白皮书——《我国文教政策要点》还指出：“如今在大学、高等专门学校以及高级中学之中，根据地区社会的学习要求举办各种公开讲座，向地区社会开放体育设施、图书馆、学校设施的学校正在增加。今后还有待于进一步扩大开放”。
法国同样在强调企业和各种社会集团介入成人教育活动的同时，特别要求高等教育系统对全社会的成人开放，不仅实施青年与成人的大学基础教育，还必须致力于他们的“继续形成”教育。德国更是主张形成成人教育的社会网络，其中主要包括：民众高等学校、工会团体的教育机构、产业团体办的教育机构、教育部门办的教育机构、高等学校办的继续教育机构、公共服务机关办的继续教育机构，以及其他大众传播媒介、图书馆、函授专设机构等等。
在英国，人们主张把成人教育看成是全社会的责任，承担这种责任的机构亦被称为是“责任机关”。目前，英国承担成人教育活动的“责任机关”主要有：政府教育当局、地方教育当局、作为大学一部分的实施成人教育事业的“校外教育部”、工人教育协会，以及长期住宿制成人教育学院，等等。
总之，上述各国在社会变迁、发展的新形势下，从成人教育的观念、目标、重点、形式、质量以及实施者等诸方面都采取了一系列新的对策和措施。事实上，面临21世纪，各国对于发展成人教育的设想还远不止如上所述。譬如，许多国家在成人教育师资培养、课程设计以及扩大教育对象、选择优先对象和扫盲运动等问题上，都有一整套新的计划和方案。由于篇幅所限在此无法一一细述。总之，未来的社会正在走向多方位的变化与发展，未来的成人教育正面临多方面的需求与挑战。社会的进步能否多一份动力少一份障碍，成人教育的发展能否多一份光明少一份暗淡，这都将取决于人们的认识上和行动上如何从容地应付这些挑战，如何最大限度地满足这些需求。