摘要：世界经济一体化进程的加快和互联网技术的迅速发展，为跨境电子商务的发展提供了充分的动力。目前，我国许多行业已经加入了跨境电子商务体系，国际市场的联系日益密切。传统的海关监管模式已不适应跨境电子商务的发展。如今跨境电子商务监管存在监管政策宣传不足、海涛混乱、偷税漏税严重等问题，对我国跨境电子商务海关监管工作提出了更高的要求。本文阐述了我国跨境电子商务海关监管模式及其存在的问题，探讨了问题产生的原因，并提出了相应的对策和建议。
关键词：跨境交易；电子商务；海关监管
引言
随着经济全球化的不断发展深入，各国之间的文化和经济交流日益频繁，互联网在全球范围内的普及以及物联网技术的不断完善，使跨境电子商务迅速成为一种有前景的新型贸易方式。在经济、信息和物流全球化的今天，寻求新的经济增长动力是发达经济体和新兴市场经济体的主要任务。在信息技术飞速发展的现代社会，电子商务已经成为一种比较成熟的交易发展模式，在此基础上，跨境电子商务蓬勃发展，它不仅是一种新兴的对外贸易方式，同时也在调整我国产业结构方面发挥着重要作用[1]。
1我国跨境电子商务海关监管定义
海关监管是指海关当局依照有关法律法规对进出境的货物、运输工具或者有关进出境活动的一种管理制度及体系，包括制定出入境报关、检验、税收制度等。以此更好地实现贸易监管的目标、进出口行为的规范和管理。在目前的跨境电子商务海关监管模式中，存在一般贸易货物通关模式、跨境工业园区监管模式、一般快递货物通关监管模式、非商业模式跨境电子商务平台监管模式等。海关在进口方面主要采取常见的监管模式，首先是建立直接跨境采购，在这个监管模式下，消费者在跨境电子商务平台下订单时，海关采用与跨境电子商务平台合作的方式，以国际邮包订购的货物和国际一般快速入境方式，提前提供相关商品数据和信息的海关平台，从而优化对入境产品的监管模式。
２跨境贸易电子商务对我国进出口贸易的影响
目前，跨境贸易电子商务以其低成本、超便捷、无纸化等优势在世界范围内迅速发展，我国的进出口贸易是第一个受到跨境电子商务影响的地区领域。跨境电子商务的迅速发展，一方面为我国进出口贸易开辟了新的贸易渠道，另一方面也促进了全球经济一体化。通过在互联网上发布产品供求信息，双方可以完成相关交易，突破有形贸易和无形贸易的传统区分，平衡不同发展水平企业之间的竞争优势和劣势，个性化和多样化将成为这种新模式的贸易特征[2]。
3目前跨境电子商务海关监管模式存在的问题
3.1时效性
在现行监管体制下，港口有限、审批程序复杂、电子化程度低等弊端依然存在，使得大大缩短了跨境贸易通关时限，致使从事跨境贸易电子商务的国内企业无法迅速获得正规的报关单，导致外汇结算不畅，无法享受国家出口退税政策，徘徊在海关监管的灰色地带，这种“灰色生活状态”导致一大批从事跨境贸易电子商务的企业无法将其实力进一步壮大。
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3.2体制完整性
便捷的支付方式下隐藏的是极大的监管问题以及税收方面的风险问题，由于整个交易过程的信息化，交易数据可以更直观地被检测到．可以省去中间的审价步骤，但是局限于传统的监管税收方式，不能充分地利用跨境电商的自动化优势，造成了资源的浪费与监管效率低下的问题[3]。此外，国内对于知识产权监管机构的布局以及监管人员的建设方面相对有些薄弱，在跨境电子商务大发展得背景下，不能很好地完成监管任务，非传统海关监管职能大打折扣，虚拟特征进一步导致交易双方买卖信息失真，不仅损害知识产权所有人的合法权利，而且扰乱跨境贸易电子商务的正常秩序。
4我国跨境电子商务海关监管的完善对策
4.1细化相关监管规定
便捷的支付方式隐藏着巨大的监管问题和税收风险，整个交易过程的信息化更能直观查找到交易数据，但由于受传统的监管方式和税收方式的限制，跨境电子商务不能充分发挥自动化的优势，造成资源浪费和监管效率低下[4]。另外，国内知识产权监管机构的布局和监管人员队伍建设相对薄弱，在跨境电子商务快速发展的背景下，不能很好地完成监管任务，非传统海关监管职能大大削弱，虚拟特征进一步导致交易双方信息失真，不仅损害了知识产权所有者的合法权益，而且扰乱了跨境贸易电子商务的正常秩序。
4.2加强卡口监控能力
为了更好地把握跨境产品物流的实际情况，进一步增强智能港口的监控能力可以作为海关部门选择的一个较好的切入点。为了进一步提高智能海关大门的应用功能，我们可以安装包括RFID标签识别、非侵入式X射线定向检测等子系统，从而自动收集车辆运输的跨境电子商务货物的包裹信息[5]。加强对第三方物流情况的监督和记录也非常重要，通过使用全球定位系统定位信息系统，然后尽可能实时监测和监测运输工具的位置、运输商的运作和第三方物流公司的整个运输路线，从而实现对运输工具和跨境包裹进行动态监测的目标。
4.3提升风险集中管理能力
在一般情况下，风险管理职能不应受到传统制度结构的限制。每项业务职能的风险管理职能应纳入风险管理部门。其风险管理职责的方向应侧重于收集和提交外地的风险信息和风险建议，并指导和监督外地风险指示的执行，其分析员也将部署到风险管理部门。
结语
现阶段，为了促进跨境电子商务的有效发展，国家出台了相关政策法规，为了提高监管效率，适应新的外贸模式，做好跨境电子商务的发展服务，必须将海关监管模式和功能进一步完善。
参考文献：
[1]李群，田燕梅.“自贸区网络”背景下跨境电商海关监管的风险规避[J].中国商论，2020（04）：96-98.
[2]赖伟娟，欧奕成.我国跨境电商仓库的运作困境及转型升级研究[J].中国经贸导刊（中），2020（02）：22-25.
[3]马方，王玉龙.跨境电商领域走私犯罪风险及其防治对策[J].中国刑警学院学报，2020（01）：62-68.
[4]冯晓鹏.跨境电子商务的法律与政策研究[D].吉林大学，2019.
[5]李华.跨境电商零售进口监管的现状、问题及完善路径[J].对外经贸实务，2019（11）：52-56.
论文作者:宋元鹏,王志勇
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/20
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