摘要：构建基层党建工作量化考核评价机制，是加强和推进新时期基层党建工作的有力抓手，也是新时期基层党建工作的重要内容。泰山热电公司党委积极探索基层党建工作新载体和管理新模式，推行党支部量化考核评价机制，取得良好效果。通过建立考核标准，完善激励机制，逐步形成高效规范的运行模式，提高了基层党支部服务大局的能力和水平。
关键词：党建工作 党支部 量化考核
做好国企党建工作，是国企的重大政治责任。党的十八大以来，我们党坚持推进全面从严治党，使国企党的建设得到加强，国企总体实力得到提升。新时代对加强国企党建工作也提出了新任务，强调了国企坚持党的领导，加强党的政治建设，扎实推进党建责任制有效落实的新要求。国企要做实党建工作，就必须注重把党建工作融于企业生产、经营工作之中，注重发挥党建工作在企业改革、发展当中的引领、促进和凝聚人心的作用，注重把党组织的政治优势转化为企业在市场竞争中的强大竞争力。
国家电投集团大连泰山热电有限公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时期国企党的建设总要求，全面落实集团公司“大党建、强体系、聚人心、创价值”的党建工作总体思路，积极践行东北公司“一至三为”党建工作基本定位，紧紧围绕公司“165”党建工作总思路，通过突出党的领导、强化政治引领、落实主体责任、夯实党建基础、发挥群团合力，围绕安全生产经营各项任务目标开展工作，开创了新时代公司党建工作新局面。
2019年，公司党委制定了“党建价值创造年”的工作目标，围绕“补短板、强基础、抓规范”的要求，深入开展党建质量提升活动，把党建工作更有效的融入生产经营全过程，把党支部建设更有效的融入部门管理及重点任务目标中。并按照这个目标以量化考核为抓手，细化责任，完善考评机制，着力压实党支部党建基础工作，推动党支部党建工作规范化、标准化，流程化发展，全面促进公司党建工作质量的整体提升。
一、建立党建工作量化考核评价机制的意义
1.建立党建工作量化考核评价机制，是新形势下落实党建责任制的有效途径。当前，泰山热电公司正处于改革发展的关键时期，承受着煤价高位、直接交易市场化程度不断加深、安全生产运行、电力供求矛盾加剧等复杂严峻的内外部环境考验，要求党建工作必须适应公司改革发展的需要，必须在落实责任、改进方法、提高党建科学化水平上有新的突破。因此，通过建立党支部党建工作量化考核评价机制，有助于把党建工作与生产、经营工作有效结合起来，解决党建、经营“两张皮”的现象，为探索新形势下落实党建工作责任制的规律和方法，改进和创新基层党支部建设提供客观依据。
2.建立党建工作量化考核评价机制，是形成党委统一领导，党政工团齐抓共管的大党建体系和工作机制的有效手段。建立完善的考核机制，有利于层层了解情况，层层落实责任，有针对性的解决有计划、无检查，有任务、无考核，有成效、无奖惩的情况，通过制度的规范和约束，进一步调动党政齐抓共管党建工作的积极性、主动性和创造性，从机制上和制度上保证了党建工作量化考核评价的落实。
3.建立党建工作量化考核评价机制，是保证企业党建工作由“虛”变实，由“软”变“硬”的有效措施。按照企业党建工作责任制的要求，不仅包括目标任务的制定和实施，而且应包括对工作绩效的考核。通过考核，一方面可以客观地反应出企业党建工作阶段性目标的实现程度，另一方面，又可以有效地解决“一手硬，一手软”的问题，从而保证党建工作向着预期的目标发展。
4.建立党建工作量化考核评价机制，是推动基层党建工作夯实基础和创新发展的有效抓手。通过建立完善量化考核机制和方法，让基层党组织、党员干部工作有目标，行为有规章，就自觉主动地促使基层党建工作向其它工作渗透，推进党建与生产经营深度融合，推动党建工作与“三基”工作相融共促，进而促进中心工作全面发展。
二、党建工作量化考核评价机制的组织实施
1. 明确指标计划，注重定量与定性相结合。
针对生产、经营系统不同的党支部，在基础设施、人员素质、现实条件上存在的不平衡性，适当调整，合理设定目标值，注重自由度。本着刚性与弹性结合的原则，党委制定年度党支部党建工作计划，与党支部签订《党支部党建主体责任、党风廉政建设责任书》，下发党建工作要点，明确实施计划的“刚性”要求，党支部在执行时不许走捷径或随意减少环节，对于创新“弹性”环节，可以结合实际情况进行调整、开展一些“自选动作”，增强活力。
2.量化积分管理，注重检查与指导相结合。
一是日常基础工作设固定分。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆公司党委下发了《泰山热电公司党支部工作考核细则》，从落实党建责任制，“两学一做”常态化、制度化，党支部阵地建设、制度建设，思想宣传、文化宣贯，党风廉政建设，团青工作，特色活动等15个大项、50个具体内容，对各党支部实行量化积分，共计100分。二是阶段重点工作设附加分。侧重党委、政工部安排的阶段工作任务的时间、节点、质量，进行酌情加分。三是特色创新工作设奖励分。各党支部结合实际，开展特色亮点工作，视工作成效和创新经验，得到公司党委肯定、推广的，进行酌情奖励积分。四是季度检查与通报。每月，党支部以《月报》形式向政工部汇报党建工作开展情况。每个季度，由政工部牵头、各党支部党务人员代表组成联合检查组，对各党支部开展一次党建工作联合检查，进行综合评分，现场指导，整体情况汇报公司党委，并在季度党建例会上进行通报。对于工作开展较好的支部进行表扬奖励，对于工作任务未完整的支部下发整改通知单，限期整改完成。
3.党组织与群众共督导，注重双述与双评相结合。
公司党委每年组织召开党支部书记述职会，由各党支部书记做专项述职，全面总结工作，认真查找问题，深刻剖析原因，明确整改方向及措施，做到述实绩、述问题、述原因、述措施“四个结合”。党委书记对各党支部书记抓基层党建工作情况进行现场提问，逐一点评，指出存在的问题，提出整改意见和要求。普通党员参与到党支部书记述职评议会中，共同与参会的党委委员、党支部书记，按照《党支部书记书记评测表》对各党支部工作情况进行综合打分测评，让党支部的党建责任有效传递、层层落实。
4.强化结果运用，注重考核与奖惩相结合。
年底对各党支部进行综合排名，按照季度检查、双述与双评的总积分排定，明确“优秀、良好、一般、不达标”四个等级的综合评定，“优秀”比例不高于20%。党支部考评定级结果，作为奖惩兑现、选人用人和评先树优的重要依据。按照不低于20%的权重，纳入所在同级行政部门班子成员个人绩效考核。对评为“优秀”的党支部，在奖金分配、奖励兑现方面给予一定的倾斜，并向上级党组织进行推优宣传。对考评为“不达标”的党支部，党政主要负责人要进行诫勉谈话，责令党支部做出书面检查并切实整改，并对班子成员扣罚个人绩效工资；连续两年考评为“不达标”的，对党政主要负责人进行组织调整或组织处理，对党支部进行整顿，并在一定范围内通报。
三、党建工作量化考核评价机制的实效性分析
1、党建责任制落实得到约束。实行党建工作量化考核制，将公司党建总体工作目标进行层层分解，层层落实，并形成严格的刚性考核约束机制，有效克服了以往党支部目标管理工作实绩考核刚性不强、标准不细、考核不强等现象，增强了党建工作考核的可操作性和可比性，使党建工作内容更加细化、措施更加具体、标准逐步统一、衡量有了尺度，大大提高了党建工作的考核效果，激发了党支部的积极性和创造性，促使各党支部既抓生产经营又抓党建工作，较好地避免了生产经营与党建工作“两张皮”现象，达到党政工作目标统一，工作同步，形成合力，促进党支部党建工作更加科学化、规范化，制度化，更具创造力、凝聚力和战斗力。
2、党建项目化管理创造价值。积极开展量化考核，推进“党员承诺制”、“党员示范岗”等主题活动的深入开展。广大党员干部在工作中能带着问题主动管理、主动找问题、定措施、解难题。各支部以“党建品牌创建”活动为载体，创新党建工作方式，不断提高党支部的创造能力。2017-2018年各党支部建立品牌项目共计22项，发电运行党支部《争取调峰补偿费用实现发电效益最大化》项目，集控党员集体发力，在调峰期间形成了一套调峰效益最大化的有效方法，全年实现调峰补偿分摊费用合计462万元，同比升高756万元；检修维护党支部担当有为，有效发挥党员在电站服务业中的示范表率作用，不怕苦、不怕累，多次发挥集体智力、设计热工线路，全年电站服务业创产值1200万元；燃料分场党支部针对外委队伍，研究如何调动员工的积极性开展党建品牌项目，采取“用制度约束行为，在安全生产上出实招；用感情拉近距离，关怀爱护外委员工见真情”等多种手段，充分保证了外委队伍的稳定性；特别是新组建的鸿日光伏党支部，为保证6.30并网发电，抽调党员骨干到支部，在取得审批文件、争取工期等各环节发挥了极其重要作用。全面激发了干部员工立足岗位创造价值的内生动力，为企业的效益、发展做出了巨大贡献。
3.党建奖惩制度激发组织活力。实行党建工作量化考核制，把原来“软内容”变为“硬任务”，把“虚活”变为“实招”，实现党建工作制度与管理模式的创新，是党建工作与行政工作一样实实在在，内容更为直观，工作目标定量化、工作任务具体化、考核评价精细化。运用精细化、标准化的思想，建立了覆盖所有内容的党建工作标准和考核评价体系，是考核进一步量化和具体化，党建工作检查考评有了标尺，增强了考核工作的操作性。严考核、硬兑现，有效避免企业党建与生产经营结合不够紧密的现象，大大激发了基层部门抓党建的工作热情，形成党政齐抓共管意识，同频公正机制，企业党建和精神文明建设以生产经营形成了“你中有我、我中有你，相互促进“的良性循环，促进了企业健康可持续发展。
结束语
党建工作量化考核评价机制，是保证党支部党建工作由“虚”变“实”，由“软”变“硬”的有效措施，为党支部明确日常工作目标，提升工作效率，增强党员干部责任意识和担当意识提供了方向，促进了党支部和党员更好的发挥战斗堡垒和先锋模范作用，让公司各级党组织步入科学化、规范化、制度化轨道。
论文作者:张相
论文发表刊物:《电力设备》2019年第10期
论文发表时间:2019/10/18
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