摘要：投标阶段造价控制是建筑工程项目之中的一个重要构成要素，同时合理科学的投标造价控制是施工单位进行工程建设的重要基础。在进行投标造价控制的时候，不但需要考虑保障建筑工程的质量的建安工程费用，还需要考虑如何达到提高施工单位自身的信誉度保证工程顺利推进安全文明措施费用及其他费用，只有这样才可以保障整个建筑工程的工程造价的合理性。本文对建筑工程招投标阶段造价控制进行了探讨。
关键词：建筑工程；招投标阶段；造价控制；措施
建筑工程造价管理对于我国的现代化建设有着极为重要的作用，不仅对我国城市建设有极大的积极影响，而且也对整个城市规划及其基础设施建设有着非常大的促进作用。所以，应当采用更加合理的造价管理措施强化建筑工程中的工程品质，推动建筑工程行业获得更大的进步。而建筑工程招投标阶段的造价控制管理则能有效改善一些传统的管理问题，依靠先进的技术措施和管理理念，促使建筑工程建设实现质的飞跃。
1造价控制在建筑工程招投标阶段的重要意义
（1）整个施工阶段造价的控制都会受建筑工程招投标阶段造价控制的影响。整体来讲，虽然我国设立了比较完善的建筑业投资体制改革的相关规定和制度，但是，进行具体实施工程时，往往因为投标单位和业主对工程招投标阶段的造价控制认识不够充分，从而影响了建筑工程施工阶段总体造价控制，给工程质量控制工作带来一定的难度。
（2）建筑工程招投标阶段造价控制关系到双方的根本利益对于建筑施工项目双方合同的签订而言，招投标阶段起着至关重要的作用。
项目工程合同中通常会明确阐述项目的施工范围、施工内容、物资调配、施工工期、工程结款清算方式、验收相关条款、工程质量要求、施工安全以及施工中出现问题的奖罚制度等内容。这些内容是具有法律约束力的，能够约束项目招标单位与投标的建筑企业之间关于项目承包和施工的各种行为。与双方的切身利益密切相关，有利于保护双方的权利和义务，成为双方在工程施工、监理以及质量验收等各个环节的法律具体依据。
2建筑工程招投标阶段的造价控制措施
2.1构建健全的建筑投招标机制
要想保证投招标过程中的造价控制能够具体的发挥作用，就要不断的构建健全的建筑招标机制，在招标过程中按照一定的程序进行。要加强对招标工作的监督管理过程，避免标底的泄漏，保证招标工作的公平、公正。投标方的投标书上的工程造价要进行具体的核算，确保投标方在工程造价上没有进行造假。另外还要加强对投标单位的信誉程度和建设质量进行调查，确保投标书中工程造价的合理性。
2.2对评标机制进行不断优化和完善
在招标文件中，评标方法作为其主要组成要素，其给业主在承包商方面的选择有着巨大的指导作用。所以招标方往往制定对自身有利的方法来进行评标，常见的主要是最低投标价法和综合评估法。但是在采取最低投标价法开展评标时存在较大的风险。因为工程造价虽然低，有助于业主成本的节约，但是这又可能出现投标方盲目降低价格的情况，而投标方一旦取得建设权，就会在施工中采取降低工程质量的方式来降低成本而实现自身利益的最大化，导致工程的质量遭受进一步的压缩。导致最低报价法的初衷被违背。因此，当有关条件不具备时，不能采取这一方法。只有在工程项目小且施工技术要求不高时，才能采取这一方法对评标过程进行简化，达到降低工程造价的目的。但是现在很多建筑工程项目具有规模大和造价高的情况，且施工技术较为复杂，因而我们必须综合考虑和分析造价与施工技术，为确保工程质量，应在评标中采取综合评标法。而需要指出的是，并非造价越高才能更好地确保工程质量，而是应就技术标给商务标带来的影响进行严格审核，在进行工程量清单招标中，应加强对细节的关注，在评标方法制定过程中，需要结合工程实践和招标方的条件，制定科学合理的方法进行评标。
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2.3增强对以工程量清单为招标依据的推行
招标过程的工程造价是一个重要环节，很多的人就是依据工程造价进行评标。因此，在投招标加强造价控制过程中时，要推行工程量清单的使用，这样相关的工作人员能够清楚的看淡建设工程的工程量，招标评审人员一般都具有丰富的工作经验，依据工程量清单，他们能够将工程造价具体到一个大概的范围，方便工程造价的管理工作。
2.4注重对投标文件的评审工作
投标文件的评审工作是整个投标过程中重要的环节，因此，相关的工作人员要重视这一工作，在评审投标文件时要选择专业的人员进行，并且要保证评审人员的专业素养和道德素质，只有这样的评审才是公平的、评审工作过程中，相关的人员要就投标书中的造价清单进行具体的核实，确定相关的投标单位没有记性虚假报价，有利于对整个施工建设进行工程造价。
2.5重视招标文件中合同条款的编制
招标中标后就要签订一定的协议和合同，在签订的过程中要重视合同条约的编制，合同是保证建设单位和招标单位合法权益的有效手段，在合同编制过程中，双方的人员要记性周密的思考，将风险和责任进行明确的标示，避免以后出现风险责任上的利益纠纷，并就工程造价以及工程建设的交工日期等进行明确的规定，让双方的利益都可以得到保护。在起草合同条约时，一定要保证语言的明确性，避免以后出现不必要的纠纷，影响工程建设的进行。
2.6加强电子招投标控制
（1）环境风险应对
电子招投标环境下很多风险威胁着招投标的顺利开展，为了能够有效防范这些风险，需要科学评估和应对。在风险量均指计算过程中可以采取综合评价抽样数据样本的方法。在电子招投标全过程中政府很少干预，这导致电子招投标的风险环境相对不太稳定，很多不正之风无法遏制。所以，以公开化的网络作为基础实现无纸化、现代电子招投标的方式，能够有效提高招投标的透明度。施工单位应当积极利用计算机办公，做好投标方案的制定。
（2）管理风险
电子招投标整个过程中仍然需要相关业务人员、审查专员、专家等进行招投标的管理，这期间可能会发生管理风险。中标单位是从专家评委库抽取并且语音通知，然后确定参与评标的评为人员。开标之前会加密处理评委专家的人名单，从开始到结束不暴露评委专家的姓名，能够将工作效率和质量显著提升，有利于降低管理方面的风险。同时，这也有助于保证施工单位公平竞标。
2.7建立健全监督机制
为了促进建筑工程招投标工作的顺利发展和进步，必须要建立健全招投标监督机制和体系，建立健全招投标监督机制能够有效地控制建筑工程的造价，促进招投标工作的顺利开展。招投标监督机制应该体现全面性的特点，对招投标的整个过程进行全方位的考虑和分析。完善招投标监督机制能够避免恶意手段中标。有的建筑单位为了中标会假意地将成本压低，而且还会使用质量较低的材料进行施工，所以必须要建立好建筑工程监督机制，保证建筑工程招投标工作的健康运行。
总之，在建筑工程行业激烈市场竞争中，合理的造价控制对于规范市场环境，提高企业内部管理效率具有重要意义。现阶段，市场经济不断发展和进步，工程招投标阶段的造价控制也应随着时代的发展进行相应的改变，这就需要进行全方面的造价控制，科学利用建筑工程中的资源，合理使用建筑工程项目的资金，从而减少资金不必要的损失，最大程度上实现企业经济效益最大化。
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[4]郑春香.建筑工程招投标阶段造价控制措施研究[J].山西建筑.2016（16）
论文作者:时磊
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/8/27
标签：招投标论文; 造价论文; 建筑工程论文; 阶段论文; 工程造价论文; 评标论文; 建筑论文; 《基层建设》2019年第16期论文;